試論市場經(jīng)濟(jì)下如何提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)

　　 摘 要：文章探討在新的形勢下，通過從嚴(yán)把好黨員“入口關(guān)”，堅(jiān)持對廣大黨員進(jìn)行思想教育和貫徹落實(shí)各項(xiàng)黨員管理制度，認(rèn)真做好黨員管理工作，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，全面提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
　　關(guān)鍵詞：市場經(jīng)濟(jì) 黨員隊(duì)伍 素質(zhì) 途徑 方法
　　 中圖分類號：D262 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
　　文章編號：1004-4914（2011）08-283-02
　　
　　隨著政治、經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，特別是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，黨員的思想觀念呈現(xiàn)多元性。一方面經(jīng)濟(jì)成分和經(jīng)濟(jì)利益的多樣化，使得不同階層之間的經(jīng)濟(jì)收入差距加大，從而使這些不同利益群體中的黨員，對改革和發(fā)展產(chǎn)生不同的愿望、要求、態(tài)度和心理承受能力，從而導(dǎo)致其在思想觀念上變化多樣化，特別是一些經(jīng)濟(jì)上的困難黨員，心態(tài)不平衡，對黨的路線、方針、政策不理解；另一方面從生活方式多樣化看，拜金主義、享樂主義、個(gè)人主義在一定范圍內(nèi)滋長蔓延，使得這部分黨員對黨的先進(jìn)性失去信心，理想信念產(chǎn)生動搖。部分黨員在工作和生活不能起到表率作用，存在對待工作敷衍了事，對社會丑惡現(xiàn)象漠不關(guān)心，遇到事情推諉了事等現(xiàn)象，雖然不是主流，但也嚴(yán)重?fù)p害了黨員在人民群眾中的良好形象，造成的影響極壞。那么面對新形勢、新任務(wù)，如何進(jìn)一步提升黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)從以下幾方面入手。
　　一、把好“入口關(guān)”是提高黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)的前提
　　發(fā)展黨員工作是黨組織建設(shè)的重要組成部分和基礎(chǔ)性工作，嚴(yán)格把好“入口關(guān)”，保證新黨員的質(zhì)量，是提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)的基礎(chǔ)，也是搞好黨員管理的第一環(huán)。提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)，加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
　　發(fā)展黨員時(shí)，必須遵循入黨自愿的原則和個(gè)別吸收的原則。堅(jiān)持自愿原則，不是說黨組織可以不做工作，一味等待非黨同志自發(fā)成長。對待非黨同志特別是要求入黨的積極分子，黨組織要積極地做好培養(yǎng)教育工作，使他們逐步懂得黨的基本知識，加深對黨的認(rèn)識，自愿申請入黨。根據(jù)黨員條件，成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)，逐個(gè)履行入黨手續(xù)，不搞成批集體入黨，更不能突擊發(fā)展。堅(jiān)持這個(gè)原則，能有效地對入黨對象進(jìn)行嚴(yán)格的考察和審查，充分體現(xiàn)發(fā)展黨員工作的嚴(yán)肅性，保證發(fā)展黨員的質(zhì)量。
　　抓住三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是抓好積極分子的培養(yǎng)、考察工作。由黨組織及時(shí)派出一至兩名黨員作為培養(yǎng)聯(lián)系人，定期進(jìn)行跟蹤考察。堅(jiān)持分類培養(yǎng)，黨組織要從不同行業(yè)、不同年齡、不同群體入黨積極分子的特點(diǎn)出發(fā)，有針對性地制定培養(yǎng)計(jì)劃。要對積極分子或發(fā)展對象進(jìn)行短期培訓(xùn)，組織他們到黨校系統(tǒng)地進(jìn)行馬克思主義基本理論、黨的基本知識和黨的基本路線教育。二是嚴(yán)格履行入黨手續(xù)。三是做好預(yù)備黨員教育考察工作。黨組織要及時(shí)將預(yù)備黨員編入有關(guān)黨支部或黨小組，通過黨的組織生活和實(shí)際工作鍛煉，對其進(jìn)行教育和考察，多給他們交任務(wù)、壓擔(dān)子，讓其在實(shí)際工作中鍛煉成長。
　　嚴(yán)格實(shí)行發(fā)展黨員工作四項(xiàng)制度。結(jié)合新形勢、新要求，不斷豐富內(nèi)容、創(chuàng)新方法，進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展黨員工作程序，擴(kuò)大黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)外群眾監(jiān)督，提高發(fā)展黨員工作質(zhì)量。一是嚴(yán)格實(shí)行預(yù)審制。按照“兩級內(nèi)審、分級考察、分層把關(guān)”的預(yù)審辦法，嚴(yán)格審查發(fā)展黨員工作程序。二是嚴(yán)格實(shí)行公示制。確定入黨積極分子、發(fā)展預(yù)備黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正時(shí)，均要在所在基層黨支部和上一級黨組織公示。依據(jù)“誰公示、誰受理”的原則，建立黨員群眾來信來訪登記制度，做到有專人調(diào)查、有書面材料、有明確結(jié)論、有結(jié)果反饋。三是嚴(yán)格實(shí)行票決制。遵循客觀公正、一人一票、統(tǒng)一表決和超過半數(shù)等基本原則，杜絕隨意簡化程序、暗箱操作、形式主義等現(xiàn)象。四是嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制。按照“分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的要求，進(jìn)一步明確入黨介紹人、基層黨支部、上級黨委在發(fā)展黨員中的工作職責(zé)。堅(jiān)持“誰培養(yǎng)、誰考察，誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，對發(fā)展黨員工作實(shí)行全程責(zé)任追究。
　　二、完善黨員教育管理長效機(jī)制是提高黨員素質(zhì)的根本
　　作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨，其每個(gè)成員的個(gè)體素質(zhì)優(yōu)劣將直接影響到整個(gè)政黨執(zhí)政的水平、地位和形象。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制在中國的建立，黨員生活環(huán)境的多元化和黨員成分出現(xiàn)了多樣化，帶來了黨員隊(duì)伍思想意識形態(tài)和表現(xiàn)形式的多樣化。黨員教育管理工作自身存在一些問題，必須引起我們的高度重視。如何加強(qiáng)黨員教育管理，提高黨員宗旨意識，保持黨員先進(jìn)性呢？
　　1.完善落實(shí)黨員教育機(jī)制。一是在教育管理的理念上，要確立黨員的主體地位。二是各級黨的領(lǐng)導(dǎo)特別是黨的“一把手”要親自抓黨教工作，這是新形勢下“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”的迫切需要。三是各級黨組織要從自身做起，必須切實(shí)負(fù)起黨教工作主抓責(zé)任，改變依靠上級抓、部門抓、條條抓的狀況，并把能否抓好黨教工作列入黨建工作重要考評目標(biāo)。四是各級黨組織要定期召開黨員教育經(jīng)驗(yàn)交流會，提高對基層的指導(dǎo)力度，有效實(shí)現(xiàn)黨員教育、黨員管理、黨員監(jiān)督系統(tǒng)化。五是建立黨員作用的激勵機(jī)制，對有特殊貢獻(xiàn)的、作出突出成績的黨員要大膽?yīng)剟?。既要以感情教人，事業(yè)育人，也要以一定的待遇激勵人。六是加大黨員教育投入。黨員教育管理要有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，不斷改善教育條件。
　　2.在黨員教育的內(nèi)容和方式方法上進(jìn)行創(chuàng)新，增強(qiáng)教育的實(shí)際效果。一是在教育的內(nèi)容上，要變抽象概念為具體引導(dǎo)。二是在教育的方式方法上，要創(chuàng)新黨員學(xué)習(xí)的方法，針對不同類型、不同年齡、不同行業(yè)、不同領(lǐng)域黨員的實(shí)際情況，除開展一些理論、形勢教育以外，還必須緊扣其特點(diǎn)，對他們所關(guān)注的熱點(diǎn)及對其比較實(shí)用的知識，靈活采取各種載體，有針對性地組織學(xué)習(xí)，切實(shí)增強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)實(shí)效。要變集中統(tǒng)一為分層分類，針對不同類型、不同專業(yè)、不同崗位黨員的分布狀況，根據(jù)各類群體特點(diǎn)和個(gè)體需求的實(shí)際，分類分層施教和個(gè)別指導(dǎo)，通過個(gè)體效應(yīng)匯集成整體效應(yīng)。三是在教育手段上，要加大對黨員學(xué)習(xí)的投入，各級黨組織可以創(chuàng)造條件，開辦黨員理論學(xué)習(xí)班，加強(qiáng)對黨員的教育培訓(xùn)，有條件的還可以通過送出去和請進(jìn)來的方式，培訓(xùn)黨員，加強(qiáng)黨員理論修養(yǎng)，提高黨員理論水平。
　　3.健全黨員聯(lián)系群眾機(jī)制。加強(qiáng)同群眾的密切聯(lián)系是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，也是保持黨員先進(jìn)性的重要體現(xiàn)。一是要健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度。堅(jiān)持定期深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究，督促檢查、具體指導(dǎo)，幫助聯(lián)系點(diǎn)查找差距，理清思路，解決問題，努力使聯(lián)系點(diǎn)成為示范點(diǎn)，發(fā)揮以點(diǎn)帶面的作用。二是要暢通群眾參與渠道。要充分尊重群眾表達(dá)意愿、反映意見、參與決策的民主權(quán)利，建立健全重大事項(xiàng)向群眾通報(bào)制度，完善群眾評價(jià)監(jiān)督機(jī)制。要堅(jiān)持經(jīng)常性的談心制度，加強(qiáng)同黨員群眾的溝通聯(lián)系，定期在黨員之間、黨員與群眾之間、干部與員工之間廣泛開展談心活動，進(jìn)一步溝通思想，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，互相幫助，共同提高。
　　4.擴(kuò)大民主監(jiān)督力度，強(qiáng)化黨員紀(jì)律約束。要暢通基層黨代表、黨員、群眾及基層黨組織向上級黨組織和上級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提供意見和建議的渠道，構(gòu)建上級黨組織與下級黨組織、黨的領(lǐng)導(dǎo)干部與黨員以及黨員與廣大人民群眾之間更加緊密聯(lián)系的框架，建立健全黨內(nèi)更加廣泛的科學(xué)民主決策機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，保障黨員在黨內(nèi)政治生活中的民主政治權(quán)利，增強(qiáng)黨員對黨的組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)的議政權(quán)、監(jiān)督權(quán)和選擇權(quán)，激發(fā)黨員參與黨內(nèi)政治生活的內(nèi)動力。
　　三、貫徹落實(shí)各項(xiàng)黨員管理制度是提高黨員素質(zhì)的保證
　　通過建立健全切實(shí)可行的制度，對加強(qiáng)黨員管理，提高黨員素質(zhì)，具有十分重大的作用。一是規(guī)范作用。黨員的制度是對各級組織和全體黨員在自學(xué)基礎(chǔ)上帶有約束性的行為規(guī)范，各級黨組織和每個(gè)黨員都必須自覺遵守，對違反者要進(jìn)行批評教育，情節(jié)嚴(yán)重者要進(jìn)行組織處分。二是保證作用，要使黨的路線、方針、政策能有效地貫徹執(zhí)行，就需要包括紀(jì)律在內(nèi)的黨的制度來協(xié)調(diào)、統(tǒng)一所有黨組織和全體黨員的行動。否則，如果各行其是，我行我素，不受制度約束，黨就不可能有統(tǒng)一的意志和行動，黨的路線、方針、政策就無法貫徹落實(shí)。并且，制度也是黨員履行義務(wù)、行使權(quán)利的有力保證。三是導(dǎo)向作用。制度對黨員的行為規(guī)定了應(yīng)該怎樣、必須怎樣、不準(zhǔn)怎樣。各級黨組織和每個(gè)黨員就能自覺地按照制度的要求去確定自己的努力方向，對不軌行為防范于前。四是教育作用。制度能使黨員了解什么是應(yīng)該遵守的，違反黨的制度應(yīng)負(fù)什么后果，從而增強(qiáng)遵守制度的自覺性。
　　只有通過加強(qiáng)黨員隊(duì)伍管理，抓好黨員的“入口關(guān)”，不斷吸收各社會階層中的先進(jìn)分子，加大現(xiàn)有黨員的教育培訓(xùn)，確保各項(xiàng)黨員管理制度落到實(shí)處，才能真正達(dá)到提高黨員思想覺悟、服務(wù)人民群眾的本領(lǐng)不斷增強(qiáng)，才能促使黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)的不斷提高。
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