我國大學(xué)生專業(yè)結(jié)構(gòu)性失業(yè)的現(xiàn)狀\\原因和對策分析

　　摘 要：當前，我國大學(xué)生專業(yè)結(jié)構(gòu)性失業(yè)的程度比較嚴重，主要表現(xiàn)為失業(yè)率高、失業(yè)量大。究其原因，主要是大學(xué)生勞動力的供給非價格彈性小于需求非價格彈性。其中，企業(yè)運行的特點和勞動力商品的特殊性使得需求非價格彈性相對較高，而高校專業(yè)設(shè)置缺陷和調(diào)整“惰性”導(dǎo)致了低供給非價格彈性。針對大學(xué)生專業(yè)結(jié)構(gòu)性失業(yè)產(chǎn)生的原因，解決該問題的主要對策包括培養(yǎng)復(fù)合型人才、采取“2+2”教育政策、完善高校專業(yè)的設(shè)置和調(diào)整制度等。
　　關(guān)鍵詞：大學(xué)生 專業(yè)結(jié)構(gòu)性失業(yè) 供求非價格彈性
　　中圖分類號:F241.4 文獻標識碼:A
　　文章編號:1004-4914（2011）08-090-03
　　
　　近年來，高校畢業(yè)生就業(yè)難問題日益嚴峻。其中，大學(xué)生結(jié)構(gòu)性失業(yè)尤為嚴重。2005年中國就業(yè)高峰論壇提供的數(shù)據(jù)表明:45%的企業(yè)找不到合適的人才，50%的大學(xué)畢業(yè)生找不到合適的工作。教育部認為，目前大學(xué)生就業(yè)難的首位是結(jié)構(gòu)性問題，包括地區(qū)結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)。
　　失業(yè)經(jīng)濟學(xué)用一個模型解釋了結(jié)構(gòu)性失業(yè)。如圖1所示，勞動力市場被分為兩個市場，假設(shè)兩個市場的工資水平相同。一個市場上勞動力供過于求，即為失業(yè)市場；另一個市場的勞動力供不應(yīng)求，則是崗位空缺市場。兩個市場合并來看，總勞動力市場存在失業(yè)現(xiàn)象，結(jié)構(gòu)性失業(yè)形成。
　　針對我國大學(xué)生專業(yè)結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題，鄭功成和袁志剛認為高等教育專業(yè)結(jié)構(gòu)和教育質(zhì)量與社會需求不匹配是其產(chǎn)生的主要原因。鄭功成提出，計劃體制加供給導(dǎo)向的教育體制直接妨礙著大學(xué)生就業(yè)，在擴招情況下，高校沒有調(diào)整制度、專業(yè)結(jié)構(gòu)和突出能力培養(yǎng)。他們的研究較好地反映了我國大學(xué)生專業(yè)結(jié)構(gòu)性失業(yè)的現(xiàn)實，但采用的是定性研究，缺乏定量研究的工具。
　　本文將勞動力供求非價格彈性作為大學(xué)生專業(yè)結(jié)構(gòu)性失業(yè)的定量研究工具，放入到結(jié)構(gòu)性失業(yè)模型中，分析高等教育專業(yè)結(jié)構(gòu)和教育質(zhì)量與社會需求不匹配的深層次原因，進一步完善對大學(xué)生專業(yè)結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題的研究。
　　一、大學(xué)生專業(yè)結(jié)構(gòu)性失業(yè)現(xiàn)狀
　　大學(xué)生專業(yè)結(jié)構(gòu)性失業(yè)是因?qū)I(yè)供需失衡而導(dǎo)致的大學(xué)生結(jié)構(gòu)性失業(yè)。目前，由于個別專業(yè)供大于求而導(dǎo)致的大學(xué)生結(jié)構(gòu)性失業(yè)十分突出，并具有一定持續(xù)性，這也是解決大學(xué)生結(jié)構(gòu)性失業(yè)的難度所在。表1、表2分別顯示的是2007、2008屆大學(xué)本科畢業(yè)生和高職高專畢業(yè)生半年后失業(yè)率居前10的專業(yè)排名。
　　采用失業(yè)量指標來衡量大學(xué)生專業(yè)結(jié)構(gòu)性失業(yè)程度，如表3所示，2007、2008屆大學(xué)畢業(yè)生失業(yè)量主要有兩個特點：第一，失業(yè)量前10專業(yè)具有很強的持續(xù)性；第二，失業(yè)量最多的前10專業(yè)在我國大學(xué)生總失業(yè)人數(shù)中占比較大。
　　二、大學(xué)生專業(yè)結(jié)構(gòu)性失業(yè)的成因
　?。ㄒ唬┕┣蠓莾r格彈性
　　假設(shè)工資水平一定，大學(xué)生勞動力供求非價格彈性是指工資以外的因素變化引起的大學(xué)生供給或需求的變化程度。非價格彈性包括收入彈性、技術(shù)彈性等。收入彈性是社會整體收入水平變化所引起的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整對大學(xué)生勞動力供給或需求變化的影響程度。技術(shù)彈性是指社會技術(shù)水平的變化對大學(xué)生勞動力需求或供給變化的影響程度。
　?。ǘ┕┣蠓莾r格彈性與大學(xué)生專業(yè)結(jié)構(gòu)性失業(yè)
　　大學(xué)生專業(yè)結(jié)構(gòu)性失業(yè)的形成是因為大學(xué)生勞動力的供給非價格彈性小于需求非價格彈性。把大學(xué)生勞動力看成一種商品，該商品的需求方是用人單位，供給方是高校。假設(shè)在勞動力市場工資水平一直處于W水平，考察收入和技術(shù)等因素的變化對大學(xué)生專業(yè)結(jié)構(gòu)性失業(yè)的影響。如圖2所示，是一個大學(xué)生勞動力供求模型，初始時，勞動力需求曲線D1，供給曲線S1，此時在E點取得均衡，均衡就業(yè)量為L1，均衡工資水平為W。由于收入或技術(shù)等因素的變化，用人單位迅速調(diào)整大學(xué)生勞動力的需求，D1移動到D2位置，用人單位對大學(xué)生勞動力的需求量從L1縮減至L3水平。此時，用人單位對該專業(yè)學(xué)生的需求遠遠小于供給水平，供給大于需求。高校隨著市場環(huán)境的變化也開始調(diào)整該專業(yè)學(xué)生的招生規(guī)模，S1向左移動，只有當S1調(diào)整至S3位置時，勞動力市場才能達到新的均衡點E2。但是由于勞動力的供給非價格彈性小于需求非價格彈性，供給隨著收入或技術(shù)變化的速度趕不上需求的變化速度，圖中所示，供給曲線只能移動到S2位置，此時，在W工資水平下，該專業(yè)大學(xué)生供給量為L2，需求量為L3，供給量大于需求量，該專業(yè)大學(xué)生的失業(yè)量為（L2-L3）。
　　圖3描述的是另一種情形，同樣受收入或技術(shù)等因素影響，用人單位對該專業(yè)大學(xué)生勞動力的需求增加，D1向右移動到D2位置，從而高校開始調(diào)整該專業(yè)大學(xué)生的供給量，增加對該專業(yè)學(xué)生“生產(chǎn)”，供給曲線向右移動，若供給曲線移動至S3，則勞動力市場將到達新的均衡E2。然而，供給曲線的變化幅度趕不上需求曲線，供給曲線僅能到達S2點。此時，在W工資水平下，該專業(yè)大學(xué)生的需求量為L3，供給量為L2，該專業(yè)大學(xué)生供給不足，出現(xiàn)（L3-L2）的崗位空缺。
　?。ㄈ┕┙o非價格彈性小于需求非價格彈性的原因
　　大學(xué)生專業(yè)結(jié)構(gòu)性失業(yè)存在的根本原因是大學(xué)生勞動力的供給非價格彈性小于需求非價格彈性。需求非價格彈性相對較高是由企業(yè)運行的特點和勞動力商品的特殊性決定的，而低供給非價格彈性是因為高校專業(yè)設(shè)置和調(diào)整存在問題。
　　1.需求非價格彈性相對較高的原因。
　　（1）企業(yè)運行的特點。企業(yè)是我國大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的主要領(lǐng)域。而高需求非價格彈性的產(chǎn)生正是與企業(yè)經(jīng)營的特殊性密切相關(guān)。首先，企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略向多元化轉(zhuǎn)變以來，它們通過削減或拓展經(jīng)營領(lǐng)域來應(yīng)對變幻不息的市場環(huán)境，從而對于不同專業(yè)的大學(xué)生勞動力的需求也不是一層不變的，會隨著市場環(huán)境的變化不斷變化。其次，國家對創(chuàng)立新企業(yè)的政策和資金支持使得開辦新企業(yè)收益大大增加，而公司的有限責任制又使得申請破產(chǎn)的成本大大降低。因此，企業(yè)隨著市場環(huán)境的變化能迅速作出進入或退出某一行業(yè)的決策。一旦某一行業(yè)利潤高于平均水平，廠商爭相進入，雇傭大量與該行業(yè)相匹配的專業(yè)的大學(xué)生；而當利潤低于平均水平時則立刻撤出，大量大學(xué)生被解雇。再次，很多企業(yè)存在短視行為。短視行為是指追求短期內(nèi)的利潤最大化，而不是長期的穩(wěn)定發(fā)展。一旦遇到市場環(huán)境的變化，為了應(yīng)對競爭壓力，他們很容易想到通過裁員以達到縮減成本的目的。以上三項企業(yè)運行的特點顯示，大學(xué)生勞動力需求對市場環(huán)境的變化非常敏感。
　　（2）勞動力商品的特殊性。勞動力商品有自身的特點。這些特點使得勞動力具有相對較高的需求非價格彈性。首先，勞動力需求是一種引致需求。用人單位對大學(xué)生的需求并不是直接用來提高自身的效用，而是通過使用勞動力資源生產(chǎn)產(chǎn)品從而獲得收入效用。勞動力的需求方同時也是產(chǎn)品市場的供給方，因此，市場環(huán)境稍有變化都將很快傳遞給用人單位，從而影響用人單位對勞動力的需求量。其次，勞動力的工作時間有伸縮性。一旦用人單位存在成本上升壓力，很多用人單位大量的削減人力，而同樣的工作量通過延長在職人員的工作時間得以完成。
　　2.低供給非價格彈性的原因。
　　（1）高校專業(yè)設(shè)置存在缺陷。當前，高校專業(yè)設(shè)置存在一定缺陷，使得大學(xué)生勞動力的供給非價格彈性比較低。主要表現(xiàn)在三個方面。第一，專業(yè)目錄修訂時間過長，不能很快根據(jù)市場勞動力需求進行調(diào)整。第二，專業(yè)口徑過窄。新興學(xué)科、邊緣學(xué)科、交叉學(xué)科、橫斷學(xué)科等應(yīng)用技術(shù)型學(xué)科的專業(yè)生