淺談電力公司農(nóng)村電力市場(chǎng)營(yíng)銷管理

宋揚(yáng)

(四川省電力公司廣安城區(qū)供電局，四川 廣安 638500)

一、概述

農(nóng)村電力市場(chǎng)營(yíng)銷（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)電營(yíng)銷），是國(guó)家電網(wǎng)公司供電服務(wù)工作當(dāng)中的重要組成部分，農(nóng)電營(yíng)銷管理工作的質(zhì)量，決定了電力人面對(duì)廣大農(nóng)村用戶開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的水平。各網(wǎng)上級(jí)部門根據(jù)各自實(shí)際情況，農(nóng)電營(yíng)銷管理模式不盡相同，下文就××電力公司農(nóng)電營(yíng)銷管理模式和面臨的一些問(wèn)題，做簡(jiǎn)單的分析和討論。

二、現(xiàn)狀分析

××電力公司負(fù)責(zé)××區(qū)12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、108個(gè)村、3萬(wàn)7千余戶客戶的供電任務(wù)。電力公司下設(shè)農(nóng)電科全面負(fù)責(zé)農(nóng)電營(yíng)銷管理工作，現(xiàn)有科長(zhǎng)1名，營(yíng)銷管理專責(zé)1名。

轄區(qū)內(nèi)共3個(gè)供電所，共有農(nóng)電員工77人，其中營(yíng)銷主管4人、綜合主管4人、營(yíng)銷崗位員工40人。

××電力公司農(nóng)電營(yíng)銷工作由農(nóng)電科主管，各供電所分別全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)營(yíng)銷業(yè)務(wù)的模式。供電所設(shè)綜合主管一名負(fù)責(zé)營(yíng)業(yè)廳前臺(tái)服務(wù)、收費(fèi)、業(yè)務(wù)受理等，直管前臺(tái)業(yè)務(wù)人員。設(shè)營(yíng)銷主管一名負(fù)責(zé)電量“抄、核”、營(yíng)銷報(bào)表、用電檢查、電費(fèi)電價(jià)及計(jì)量等，直管抄收隊(duì)伍。

三、存在主要矛盾和問(wèn)題

1.農(nóng)電生產(chǎn)和營(yíng)銷人員混崗

2009年實(shí)施農(nóng)電員工崗位準(zhǔn)入考試，將農(nóng)電員工崗位分為生產(chǎn)崗和營(yíng)銷崗，供電所現(xiàn)在沒(méi)有按照崗位設(shè)置，嚴(yán)格區(qū)分生產(chǎn)崗和營(yíng)銷崗人員的工作內(nèi)容，全體員工均參與營(yíng)銷業(yè)務(wù)“抄、收”工作以及日常搶修和生產(chǎn)維護(hù)。這種方式雖與現(xiàn)在供電所實(shí)際工作環(huán)境和條件相符合，有利于工作安排，但和農(nóng)電專業(yè)化分工思路相悖。另外，上營(yíng)銷崗位的員工已不具備線路維護(hù)和施工等資格，營(yíng)銷組人員參與線路施工作業(yè)，甚至進(jìn)行登高實(shí)施架線作業(yè)，屬違章作業(yè)，這增大了安全管理風(fēng)險(xiǎn)。

2、農(nóng)電營(yíng)銷隊(duì)伍人員素質(zhì)與結(jié)構(gòu)

××電力公司現(xiàn)有農(nóng)電員工77人，平均年齡37歲，40歲及以下45人。營(yíng)銷崗位員工24人，平均學(xué)歷初中，平均年齡42歲。綜合崗位16人，平均學(xué)歷高中，平均年齡31歲。

農(nóng)電科營(yíng)銷管理人員僅1人（定員2人），上12崗。工作量大崗位偏低，對(duì)員工工作積極性有一定影響。相比一些單位有獨(dú)立營(yíng)銷科，××局營(yíng)銷專業(yè)管理力量薄弱，現(xiàn)在所有營(yíng)銷專業(yè)工作依賴于此一人，專業(yè)管理工作無(wú)法接替分擔(dān)，風(fēng)險(xiǎn)很大，急需配置。供電所也有同樣的風(fēng)險(xiǎn)，缺乏營(yíng)銷主管后備人才。

供電所營(yíng)銷主管負(fù)責(zé)“抄、核”，線損及部分業(yè)擴(kuò)流程，工作量比較大，特別是A供電所業(yè)務(wù)量達(dá)2萬(wàn)5千余戶，營(yíng)銷主管工作量較其他兩個(gè)供電所是成倍增長(zhǎng)。其次普通員工對(duì)于SG186系統(tǒng)的系列操作不熟悉，往往要營(yíng)銷主管代勞，也增加了部分工作量。

供電所員工資格準(zhǔn)入考試時(shí)，考慮到一線營(yíng)銷崗位對(duì)身體體能要求不是太高，選擇營(yíng)銷崗位的人員大部分是年齡稍大一點(diǎn)的員工。年輕員工只有少數(shù)幾個(gè)人，如果營(yíng)銷專業(yè)獨(dú)立出來(lái)，如此人員結(jié)構(gòu)對(duì)專業(yè)工作的可持續(xù)開展有較大不利影響。

另外，農(nóng)電人員不能上主業(yè)崗位，造成員工成長(zhǎng)通道受阻，也是影響人員結(jié)構(gòu)調(diào)整的一大因素。

3 偏遠(yuǎn)山區(qū)抄表

B供電所地處山區(qū)，轄區(qū)內(nèi)部分用戶極為偏遠(yuǎn)。對(duì)于這類用戶的抄收工作，一般是安排就近居住的農(nóng)電員工。但是現(xiàn)在隨著農(nóng)電工經(jīng)濟(jì)條件改善，很多人已搬家到居住條件較好的場(chǎng)鎮(zhèn)?，F(xiàn)在到這些地區(qū)抄表收費(fèi)要產(chǎn)生較多車費(fèi)，甚至住宿費(fèi)，工作量也要大的多。一般員工都不愿意到這些地方抄表收費(fèi)，估抄可能性較大，監(jiān)管也比較困難。

對(duì)偏遠(yuǎn)用戶的抄收工作安排頗為不便。需采取激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)偏遠(yuǎn)地區(qū)抄收工作。

4 客戶電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)和用電檢查之困

現(xiàn)在，在眾多電力員工的眼中，我們電力企業(yè)就是弱勢(shì)群體。現(xiàn)在提倡發(fā)揚(yáng)“三千”精神，這是很好的，體現(xiàn)出了電力員工的敬業(yè)精神。但是，一些“異?！笨蛻魜?lái)說(shuō)，吃硬不吃軟。我局轄區(qū)內(nèi)大工業(yè)用戶基本上私營(yíng)民營(yíng)企業(yè)，計(jì)劃性差同時(shí)幾個(gè)股東合股看重個(gè)人利益，日常支出方面缺乏規(guī)范性管理、沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，面對(duì)問(wèn)題的時(shí)候才會(huì)想到處理問(wèn)題，給電費(fèi)回收帶來(lái)極大風(fēng)險(xiǎn)，停電怕造成不好的社會(huì)影響同時(shí)也擔(dān)心安全事故，而我們最缺乏的就是硬辦法。造成我們的員工在收取電費(fèi)時(shí)嘗盡了辛酸。雖然我局開展大量預(yù)付電費(fèi)宣傳工作，農(nóng)村電力用戶消費(fèi)意識(shí)根本不支持超前消費(fèi)，除部分居民小面額的預(yù)付，非居民類的用戶預(yù)付電費(fèi)根本沒(méi)有辦法達(dá)到上級(jí)部門的要求。

再如，由于專變用戶用電設(shè)備引起我主線跳閘，C供電所對(duì)其開展用電檢查，查出了問(wèn)題并出具整改通知書，客戶拒不簽字，就算簽了字也不會(huì)對(duì)隱患進(jìn)行整改。而我們不能向用戶采取強(qiáng)制停電措施，只能向政府職能部門匯報(bào)，但是政府部門往往考慮到地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)于采取停電措施往往是拖延并希望供電企業(yè)進(jìn)行處理。一些高危行業(yè)，比如煤礦，打著“保井下人員安全”的幌子，更是囂張到拒不配合，強(qiáng)行用電的地步。

電力營(yíng)銷工作要順利開展，急需有效政策支撐。

5/場(chǎng)鎮(zhèn)普遍存在的居民商業(yè)混搭用電

農(nóng)村場(chǎng)鎮(zhèn)，現(xiàn)在普遍存在一種現(xiàn)象，即一個(gè)商業(yè)門市，門市前面用做商業(yè)用途，后面做日常生活用。以提度的方式來(lái)執(zhí)行電價(jià)，收取電費(fèi)。在執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)了問(wèn)題，即從總用電量中提取商業(yè)用電量，提取的商業(yè)比例因?qū)嶋H用電設(shè)備容量增加更改困難。造成現(xiàn)在部分用戶提度比例不合理，居民拒不配合按現(xiàn)在實(shí)際用電容量調(diào)增商業(yè)用電量比例的現(xiàn)狀。

6 客戶用電質(zhì)量與投訴

保證農(nóng)村居民用電質(zhì)量，是我們供電企業(yè)的責(zé)任。受惠于“戶戶通”“農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造”等政策。農(nóng)村千家萬(wàn)戶都用上了電能，但很多地方電壓質(zhì)量并不高?，F(xiàn)在，在廣大農(nóng)村片區(qū)，隨著用電負(fù)荷的增長(zhǎng)，居民用電設(shè)備的增多，部分供電網(wǎng)絡(luò)不堪重負(fù)，越來(lái)越多的地方的居民對(duì)電壓質(zhì)量提出了更高的要求。

但是，要解決居民供電質(zhì)量的問(wèn)題，我們供電企業(yè)面臨的最大挑戰(zhàn)是如何利用有限的人力和財(cái)力，提高轄區(qū)內(nèi)用戶電能質(zhì)量。農(nóng)村居民居住分散，特別是在××山區(qū)，一些居民距離我們電源點(diǎn)數(shù)公里，要提高其用電質(zhì)量，就必須投資幾萬(wàn)甚至數(shù)十萬(wàn)才能徹底解決其電壓質(zhì)量的問(wèn)題。例如：××鎮(zhèn)××村2#臺(tái)區(qū)，為了向兩戶居民供電，我們用LGJ-50導(dǎo)線改造了近2公里的低壓線路，投資近10萬(wàn)元。但兩戶居民月用電量不足50kWh。

農(nóng)村居民維權(quán)意識(shí)逐漸增強(qiáng)，一旦用電出現(xiàn)問(wèn)題，則不斷投訴。近幾年，反映到供電所和95598有關(guān)低電壓的投訴有增多的趨勢(shì)。我們只有秉著實(shí)事求是的態(tài)度，切實(shí)做好網(wǎng)絡(luò)分析規(guī)劃，抓好施工質(zhì)量，逐步解決農(nóng)村供電質(zhì)量的問(wèn)題。

四、對(duì)策及措施

對(duì)于××電力公司現(xiàn)在的農(nóng)電營(yíng)銷管理工作，總體工作思路是在營(yíng)銷部的專業(yè)指導(dǎo)下，做好例行工作，逐步梳理管理流程，維持營(yíng)銷隊(duì)伍穩(wěn)定，重點(diǎn)關(guān)注大客戶風(fēng)險(xiǎn)。

一是保持現(xiàn)在“抄、收”模式基礎(chǔ)上，按照上級(jí)的要求，逐步調(diào)整營(yíng)銷崗位人員結(jié)構(gòu)情況，為下一步的專業(yè)化分工打好基礎(chǔ)。并注重通過(guò)談心對(duì)科室營(yíng)銷人員加以思想引導(dǎo)，通過(guò)科室活動(dòng)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等提高管理人員工作積極性，利用可能機(jī)會(huì)補(bǔ)充科室營(yíng)銷管理人員，加強(qiáng)專業(yè)管理能力。著重培養(yǎng)供電所營(yíng)銷后備人才，將有一定學(xué)歷，工作態(tài)度較好的人員分配到一些關(guān)鍵崗位或分擔(dān)一些專業(yè)管理工作，鍛煉其溝通協(xié)調(diào)和組織能力，用以應(yīng)對(duì)供電所管理崗位變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。

二是建立一支既懂電力專業(yè)知識(shí)又懂法律知識(shí)的用電檢查隊(duì)伍，以加強(qiáng)電力公司在處理用電糾紛的能力；注重開展面對(duì)鎮(zhèn)政府的營(yíng)銷服務(wù)工作，建立良好的溝通平臺(tái)，為解決農(nóng)村供用電矛盾創(chuàng)造良好的政治環(huán)境；投入適當(dāng)資金加強(qiáng)對(duì)各收費(fèi)點(diǎn)的建設(shè)工作，發(fā)揮其政策、用電常識(shí)宣傳平臺(tái)的作用，為農(nóng)電工作創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

三是狠抓農(nóng)網(wǎng)規(guī)劃，對(duì)日常設(shè)備運(yùn)行數(shù)據(jù)的收集分析逐步規(guī)范，形成常態(tài)。結(jié)合政府規(guī)劃和實(shí)際情況，每半年對(duì)各供電所轄區(qū)內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃進(jìn)行審核，驗(yàn)證其必要性和可行性，著重提高規(guī)劃質(zhì)量。在農(nóng)網(wǎng)工程實(shí)施過(guò)程中，對(duì)施工隊(duì)下發(fā)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理，巡查大隊(duì)等形式加強(qiáng)質(zhì)量管控力度。嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)收程序，堅(jiān)決杜絕農(nóng)網(wǎng)設(shè)備帶病投運(yùn)。

四是開展差異化培訓(xùn)工作，提升抄收隊(duì)伍人員素質(zhì)，重點(diǎn)培訓(xùn)運(yùn)用SG186營(yíng)銷系統(tǒng)的能力。按計(jì)劃開展?fàn)I銷稽查工作，重點(diǎn)對(duì)抄表情況，電價(jià)執(zhí)行情況進(jìn)行督察。

五是對(duì)偏遠(yuǎn)山區(qū)工作的農(nóng)電工從競(jìng)聘上崗、差旅費(fèi)等方面進(jìn)行考慮，適當(dāng)向其傾斜。對(duì)地處山區(qū)的供電所也從各方面政策，適當(dāng)給予鼓勵(lì)，并加強(qiáng)對(duì)其各方面管理工作的監(jiān)督指導(dǎo)。

六是建立客戶投訴應(yīng)對(duì)機(jī)制，積極吸取先進(jìn)單位的經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)電力公司農(nóng)電例會(huì)，相互溝通交流好的方式方法，做好對(duì)投訴民眾的解釋疏導(dǎo)工作，做到理智聰明應(yīng)對(duì)各種客戶投訴。

以上僅以××電力公司目前的營(yíng)銷管理工作現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，做了分析和討論。農(nóng)電營(yíng)銷工作面對(duì)的問(wèn)題和環(huán)境都較為復(fù)雜，使其規(guī)范和有序必將是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，隨著電力經(jīng)營(yíng)體制的不斷深入，相信農(nóng)電營(yíng)銷工作定將走上專業(yè)化管理道路。

[1]中華人民共和國(guó)電力工業(yè)部令第8號(hào),《供電營(yíng)業(yè)規(guī)則》[Z].

[2]電監(jiān)會(huì)27號(hào)令,《供電監(jiān)管辦法》[Z].

[3]《用電檢查法規(guī)匯編》，用電檢查法規(guī)匯編,電力工業(yè)部綜合管理司[Z].