對城市雨水資源的利用與規(guī)劃問題的若干思考

陳霞

（泰州市規(guī)劃設(shè)計院，江蘇 泰州 225300）

1 城市雨水資源利用的概念

城市雨水利用有狹義和廣義之分，狹義的城市雨水利用主要指對城市匯水面產(chǎn)生的徑流進行收集、儲存和凈化后利用；廣義的城市雨水利用是指在城市范圍內(nèi)，有目的地采用各種措施對雨水資源的保護和利用，主要包括收集、儲存和凈化后的直接利用；利用各種人工或自然水體、池塘、濕地或低洼地對雨水徑流實施調(diào)蓄、凈化和利用，改善城市水環(huán)境和生態(tài)環(huán)境；通過各種人工或自然滲透設(shè)施使雨水滲入地下，補充地下水資源。

2 城市雨水資源利用的主要技術(shù)

雨水利用可追溯到公元前6000多年，我國雨水利用的歷史據(jù)今也有4000多年了，但多集中應(yīng)用在農(nóng)業(yè)方面。從20世紀6O年代起，隨著水資源供需矛盾的日益突出，越來越多的國家認識到雨水資源的價值，并采取了很多有效措施、因地制宜的進行雨水綜合利用等措施，并制定了一系列有關(guān)雨水利用的法律法規(guī)。當前雨水利用最為成功的國家主要是德國、日本、美國和英國等發(fā)達國家。根據(jù)他們對雨水合理利用的研究開發(fā)，現(xiàn)就其現(xiàn)階段城市雨水利用的主要技術(shù)作簡要介紹。

2.1 雨水攔截與滲透技術(shù)

雨水攔截通過滯蓄池來完成，滯蓄池分2種：一種是在線滯蓄池，其內(nèi)有下水道流過；另一種是離線滯蓄池，下水道在其外面，超量的水流需通過溢流設(shè)施才能流到滯蓄池內(nèi)。滯蓄池內(nèi)一般有沖洗沉積物的設(shè)備，常見的滯蓄池形式有矩形的，圓形的，大直徑的地下管道做儲水空間。增加雨水入滲的途徑有：通過自然地面入滲，把收集的雨水引到天然的、滲透和攔蓄性能好的平整開闊的平地或綠地，使其自然下滲，也可在人行道、停車場等鋪裝透水地面，透水地面有多孔瀝青及砼地面、透水磚地面和草皮磚地面以及利用滲坑、滲井、滲溝等使雨水下滲，同時也能利用地表或地下滲透池來增加入滲。

2.2 城市屋頂雨水收集技術(shù)

屋頂雨水蓄集系統(tǒng)可大致分成集雨、傳輸、儲存、分配等4個基本過程。集流面是不透水屋面，傳輸系統(tǒng)是集雨槽和落雨管，儲存系統(tǒng)是水箱，分配系統(tǒng)是與水箱連接的水龍頭。同時，屋頂雨水蓄集系統(tǒng)也包括3個處理過程分別是過濾／棄流、處理、過濾/消毒。其中，處理包括初雨棄流和流入前的過濾系統(tǒng)。例如水箱內(nèi)部也有大量的處理過程，如沉降、浮選、病原體消除等。若收集的雨水應(yīng)用于家庭用水還應(yīng)該對收集的雨水進行消毒處理，主要方法有用氯處理、暴曬消毒或使用燭形管式過濾器。屋頂收集下來的雨水主要用于家庭、公共場所和企業(yè)的非飲用水。用雨水代替飲用水進行沖廁、洗衣、澆灌綠地、洗車等能減少水費的支出，削減城市地表徑流。此外，這項措施還可以有效改善地表水質(zhì)，提高城市空氣質(zhì)量。

2.3 雨污分流設(shè)計

雨水分流制是將雨水系統(tǒng)納入城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，在城市新建區(qū)規(guī)劃建設(shè)獨立的雨水系統(tǒng)，對舊排水管網(wǎng)系統(tǒng)進行改造，分流后的雨水進行統(tǒng)一貯存、處理和利用。他與傳統(tǒng)的城市排水系統(tǒng)相比，傳統(tǒng)系統(tǒng)大都為合流制，即雨水和污水混流，它即浪費了大量雨水資源；也不利于雨水排放不暢同時加重了對納污水體的污染，還會出現(xiàn)“馬路行洪”現(xiàn)象。合流制已成為城市防洪排澇的一個瓶頸，要從根本上解決這些問題，應(yīng)采用雨污分流制。我國目前有660個城市，有61.5%的城市沒有污水處理廠，大量污水直接排放，造成嚴重的環(huán)境污染 ，實施雨污分流任務(wù)艱巨。

2.4 生態(tài)小區(qū)雨水綜合利用技術(shù)

在新建小區(qū)建設(shè)雨水綜合利用系統(tǒng)，與小區(qū)中水回用系統(tǒng)統(tǒng)一規(guī)劃、同步建設(shè)，利用生態(tài)學(xué)，工程學(xué)，經(jīng)濟學(xué)原理，通過人工設(shè)計，將雨水利用和景觀設(shè)計結(jié)合起來，采用屋頂收集、道路收集、直接滲透、屋頂花園、人工濕地等雨水收集利用措施，來解決區(qū)內(nèi)景觀、綠化、市政用水和生活非飲用水用水。同時，也能有效削減雨洪流量，美化環(huán)境，凈化空氣，降低城市的熱島效應(yīng)等。生態(tài)小區(qū)雨水利用的典型代表是柏林波茨坦廣場和柏林市居民小區(qū)。

3 城市雨水資源的規(guī)劃措施

3.1 減少城市地表的不透水面積，修復(fù)雨水的生態(tài)功能

減少城市地表的不透水面積，修復(fù)雨水的生態(tài)功能組要是通過增加多種“蓄、滲、滯、留”雨水措施，如地下蓄水池、地表蓄水池、下凹式綠地、人工濕地等設(shè)施，補充現(xiàn)有排水系統(tǒng)能力的不足。規(guī)劃部門需要在新建的城市地面采用透水性能良好的材料進行鋪裝，以增加雨水的滲透能力，減少局部大量的積水。維護好雨水的蒸發(fā)，徑流，入滲的正常生態(tài)比例。例如，北京奧運公園內(nèi)的草坪均采用下凹式綠地的方式建造，它可以直接收集雨水回滲地下。同時園內(nèi)的道路和廣場均為透水地面并在園區(qū)中部的下沉花園下面，也修建了一座7000m的雨洪調(diào)節(jié)池。經(jīng)過滲、蓄、調(diào)、控的綜合作用，基本做到了2O年一遇暴雨徑流的水量在園內(nèi)全部消納。蓄存的雨水可以保證全園的生態(tài)環(huán)境和景觀用水，雨水綜合利用率達到80%。

3.2 明確城市功能分區(qū)，加強研究和應(yīng)用

在城市雨水規(guī)劃過程中，需要明確城市功能分區(qū)，對于不同的區(qū)域選擇合理的排澇模式和雨水收集技術(shù)。如城市雨水利用規(guī)劃可分為住宅區(qū)、校區(qū)、場館、公園及河湖水系、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)及廠區(qū)、機關(guān)及事業(yè)單位、立交橋、高速公路及交通于道、雨水泵站等公共設(shè)施、城鄉(xiāng)結(jié)合部及城市新城等幾類功能區(qū)。同時，我國需要在借鑒國外先進技術(shù)的基礎(chǔ)上，對符合我國國情的雨水利用技術(shù)進行深入和廣泛的研究，開展可操作性強，有示范效應(yīng)的應(yīng)用工程。

3.3 加強與其他系統(tǒng)和規(guī)劃的協(xié)調(diào)

城市雨水的資源化利用應(yīng)當從整個城市總體上進行系統(tǒng)規(guī)劃，將其與其他城市功能系統(tǒng)，如建筑系統(tǒng)、園林系統(tǒng)、道路系統(tǒng)、給水排水系統(tǒng)以及污染控制系統(tǒng)等進行統(tǒng)一規(guī)劃。

3.4 制訂政策法規(guī)，加強監(jiān)管力度

城市雨水規(guī)劃應(yīng)制定相應(yīng)的政策法規(guī)，以確保城市雨水資源能夠得到充分的合理運用。例如，在各項規(guī)劃中，要求增加雨水的收集利用率。規(guī)定在新建小區(qū)內(nèi)，或以報建的商業(yè)，工業(yè)或是居住小區(qū)內(nèi)，都必須要有關(guān)于雨水利用的方式及設(shè)施，否則不予審批同意或征收雨水排放費。進而使雨水利用的意識在城市中能夠得以提高。同時，為確保正雨水規(guī)劃設(shè)計內(nèi)容能夠?qū)崿F(xiàn)，雨水收集利用的效率能夠得以提高，有關(guān)部門還需要加強雨水利用規(guī)劃的建設(shè)監(jiān)管力度。

結(jié)束語

現(xiàn)代城市雨水利用是一種新型的多目標綜合性技術(shù)，他與控制工程規(guī)劃實施區(qū)內(nèi)各項建設(shè)同步進行，并能與城市防洪規(guī)劃、中水規(guī)劃、綠地規(guī)劃、供水規(guī)劃其它專業(yè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，有利于中國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，也是生態(tài)文明的一種體現(xiàn)。同時，要盡快制定雨水利用的技術(shù)標準與規(guī)范、法律法規(guī)，充分利用經(jīng)濟杠桿的作用，加快雨水利用和控制工程實施的步伐，充分利用雨水資源，推進我國現(xiàn)代化、生態(tài)型的城市建設(shè)步伐。

[1]曹永強，田富強，胡和平．雨水資源綜合利用研究[J]．中國農(nóng)村水利水電，2004，11，45．

[2]董蕾，車伍，李海燕，李俊奇，何建平，汪宏玲，孟光輝．我國部分城市的雨水利用規(guī)劃現(xiàn)狀及存在問題[J]．中國給水排水，2007，11，22．