淺析電價上漲后的電力供需關(guān)系

姜浩斌 張筱峰

(長沙理工大學(xué),湖南省 長沙市 410014)

淺析電價上漲后的電力供需關(guān)系

姜浩斌 張筱峰

(長沙理工大學(xué),湖南省 長沙市 410014)

在對2011年全國電價上漲背景及形式進(jìn)行綜合闡述分析后，結(jié)合《國家發(fā)展改革委關(guān)于適當(dāng)調(diào)整電價有關(guān)問題的通知》文件內(nèi)容，概述了全國電價上漲的基本情況。最后在對我國2011上半年電力供需情況進(jìn)行分析后，提出了供電企業(yè)促進(jìn)電力客戶節(jié)能降耗的幾點(diǎn)引導(dǎo)措施，使電力企業(yè)需求側(cè)管理真正做到從供應(yīng)和需求兩方面提高電能綜合利用效率，有效緩解電網(wǎng)“電荒”蔓延態(tài)勢。

電價上漲；“電荒”；電力供需；節(jié)能降耗

1 2011年全國電價上漲背景及形式分析

2011年3月份以來，我國多省市地區(qū)均出現(xiàn)淡季“電荒”現(xiàn)象，尤其是浙江、湖南、江西、重慶、貴州等地區(qū)其用電緊張態(tài)勢依然處于蔓延狀態(tài)，各地省網(wǎng)分別結(jié)合各自用電負(fù)荷特性及電荒程度采取限電、讓電、有序用電等措施來緩解電荒現(xiàn)象的持續(xù)蔓延。繼湖南、湖北、山西和江蘇等省電網(wǎng)宣告電力供應(yīng)緊張后不久，浙江、廣東、重慶等省市地區(qū)也加入了淡季“電荒”行列[1]。

湖南正組織協(xié)調(diào)各產(chǎn)煤省份通過運(yùn)煤調(diào)煤炭方式進(jìn)行電力供應(yīng)保障，并發(fā)放 2011年省內(nèi)電煤運(yùn)輸專用車證（持此證的省內(nèi)電煤運(yùn)輸車輛可以免收車輛通行費(fèi)），從而有效提高電煤運(yùn)輸效率。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計文獻(xiàn)資料表明，2011年1～4月份，湖南省網(wǎng)共購進(jìn)外省電量約51億千瓦時，同比去年1～4月份增長了14.9%，基本接近該省及該省與華中電網(wǎng)聯(lián)絡(luò)線路送電的最大容量極限。電監(jiān)會專家譚榮堯認(rèn)為，電網(wǎng)短期可以通過上調(diào)上網(wǎng)電價等措施來緩解電網(wǎng)煤電間現(xiàn)存矛盾，但是要根本緩解電力供需矛盾，最終途徑還是需要推進(jìn)電網(wǎng)定價機(jī)制和價格體系[4]。國家發(fā)展改革委于5月13日召開相關(guān)會議討論湖南、安徽等五省的電價問題，以化解這些省份當(dāng)日日趨嚴(yán)重的電荒問題[2]。

2 全國電價上漲的基本情況

《國家發(fā)展改革委關(guān)于適當(dāng)調(diào)整電價有關(guān)問題的通知》中明確表示：綜合考慮全國電煤價格上漲對火電運(yùn)營成本的影響及發(fā)電設(shè)備綜合利用情況等因素，對山西等15個省(市)統(tǒng)調(diào)火電企業(yè)的上網(wǎng)電價進(jìn)行適當(dāng)提高，其具體提價標(biāo)準(zhǔn)從1.24分到3.09分不等，其中山西火電企業(yè)上網(wǎng)電價提價標(biāo)準(zhǔn)最高為3.09分錢，最低為貴州其上網(wǎng)電價提價標(biāo)準(zhǔn)為1.24分錢（其中0.46分錢用于提高火電企業(yè)脫硫加價標(biāo)準(zhǔn)）。湖南火電企業(yè)上網(wǎng)電價提價標(biāo)準(zhǔn)為2.39分錢。為了緩解水電企業(yè)在電能生產(chǎn)運(yùn)營方面的困難，將湖南省掛治、三板溪水電站的上網(wǎng)電價調(diào)整為每千瓦時0.36元，同時凌津灘、洪江、碗米坡水電站的上網(wǎng)電價標(biāo)準(zhǔn)則上調(diào)到每千瓦時0.336元[3]。

3 2011上半年全國電力供需情況分析

國家電網(wǎng)電力調(diào)度通信中心相關(guān)數(shù)據(jù)信息表明，一、二兩季度全國全社會用電量達(dá)18096.6億千瓦時，同比增長12.21%，本應(yīng)是淡季的一、二季度其用電規(guī)模竟逼近常年三季度夏季高峰用電水平。其中工業(yè)用電達(dá)13374.2億千瓦時，同比增長11.68%；四大高耗能行業(yè)其總用電量達(dá)5941.59億千瓦時，同比增長10.12%，占全社會用電總量的32.83%,比重較去年同期下降了0.62個百分點(diǎn)[4]。從4月份以來，國家電網(wǎng)從東部到中西部的多個省份電網(wǎng)出現(xiàn)持續(xù)電力負(fù)荷缺口，其中，江西、重慶、湖南、陜西幾個省份電力缺口分別高達(dá)140萬、121萬、114萬、以及95萬千瓦。導(dǎo)致全國電網(wǎng)出現(xiàn)大面積“電荒”現(xiàn)象的最根本原因是全國用電量需求增長旺盛，電力供應(yīng)增長速度跟不上需求側(cè)用電需求所致。2010年年底公布的《電力工業(yè)“十二五”規(guī)劃研究報告》中預(yù)測，在“十二五”期間我國全社會的用電需求量年平均增長率約為7.5%～9.5%，但實際上從2011年國家電網(wǎng)公司一、二季度電力供需情況來看，2011年一、二季度用電淡季其同比增長了已達(dá)到12.21%，顯然大大超過了預(yù)期預(yù)測數(shù)據(jù)。同時，加上我國后備發(fā)電及相關(guān)配套工程建設(shè)情況也不容樂觀，預(yù)計到2012年全國新增發(fā)電裝機(jī)容量將會比2011年少大約10 GW，即按照全國社會經(jīng)目前發(fā)展態(tài)勢來預(yù)測，未來2～3年我國全社會的用電總量將會持續(xù)快速增長，用電缺口將會持續(xù)增長。湖南省用電供需平衡維持在1400萬千瓦左右，日電量需求量約為2.8億千瓦時，受電煤供應(yīng)緊張、降水偏少等諸多因素的共同影響，全省可供負(fù)荷量不到1000萬千瓦，電力缺口近三成。目前湖南限電范圍已達(dá)到全省電網(wǎng)的三分之一，長沙等地居民用電嚴(yán)重受限[5]。

4 供電企業(yè)促進(jìn)電力客戶節(jié)能降耗引導(dǎo)措施

4.1 實時能效管理，提高用戶終端用電效率

通過采取先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)、以及高效機(jī)電設(shè)備，并引導(dǎo)電力用戶合理安排其用電計劃，從而有效提高電力用戶終端機(jī)電設(shè)備電能綜合利用效率，減少電能資源消耗，大大節(jié)約電能資源的目的。結(jié)合合理的錯峰用電計劃，降低用戶用電成本。供電企業(yè)要幫助電力用戶查找其用電設(shè)備中可能存在的節(jié)電潛力，并通過開展節(jié)電測試分析和技改方案綜合評估等工作，有效提高用戶電能資源綜合利用效率，從用戶終端有效緩解電力需求側(cè)供需矛盾問題。

4.2 推廣使用新型節(jié)能電器設(shè)備,提高設(shè)備綜合運(yùn)行效率

在電網(wǎng)系統(tǒng)中運(yùn)行的電動機(jī)、風(fēng)機(jī)、水泵、電梯、照明燈具等是電能資源的直接消耗單元，其運(yùn)行性能優(yōu)劣，直接影響到電能資源的能源轉(zhuǎn)換效率，是節(jié)能降耗研究的重要內(nèi)容。通過采取變頻調(diào)速、制能回饋、節(jié)能燈具等節(jié)能系統(tǒng)和節(jié)能設(shè)備的更新改造使用，可以有效提高這些機(jī)電設(shè)備的電能資源綜合利用效率。

4.3 推廣無功就地補(bǔ)償技術(shù),有效提高電能功率因素

供電企業(yè)引導(dǎo)用戶使用無功補(bǔ)償技術(shù)措施，實現(xiàn)電力用戶配電系統(tǒng)中無功電流的經(jīng)濟(jì)流動，從而減少電能消耗過程中的無功潮流，確保電能無功功率的就地補(bǔ)償平衡，有效提高電能綜合質(zhì)量水平。這樣不僅可以改善供電電能綜合質(zhì)量水平，同時還可以提高設(shè)備的用電效率水平，實現(xiàn)最低電能成本的高效穩(wěn)定生產(chǎn)運(yùn)作，有效減少電力用戶電費(fèi)支出，在為電力用戶創(chuàng)造較好的經(jīng)濟(jì)效益用電環(huán)境基礎(chǔ)上，有效緩解電力需求側(cè)電能供需矛盾。

結(jié)束語

“電荒”是我國電網(wǎng)面臨的重大難題，是電網(wǎng)可持續(xù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)營發(fā)展的重要瓶頸。要緩解電網(wǎng)中現(xiàn)存的“電荒”問題，短期可以采取提高上網(wǎng)電價措施，但根本解決辦法必須調(diào)整我國電網(wǎng)能源價格定價機(jī)制和價格體系，必須從供應(yīng)、需求兩頭共同出擊，合理控制電能資源消費(fèi)總量，依靠技術(shù)更新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變模式，提高能源短缺、經(jīng)濟(jì)增長環(huán)境中的科技含量，從而有效提高電力企業(yè)電能生產(chǎn)運(yùn)營的總值能源消耗強(qiáng)度，從供應(yīng)、需求節(jié)能增效等方面下功夫，穩(wěn)定社會用電秩序。

[1]中國新聞網(wǎng).多地出現(xiàn)淡季電荒現(xiàn)象專家建議上調(diào)電價.http://www.sina.com.cn,2011-4-28.

[2]21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道.發(fā)改委今開會討論湖南電價.http://finance.stockstar.com/MS2011051300000034.shtml,2011-05-13.

[3]國家發(fā)展改革委.國家發(fā)展改革委關(guān)于適當(dāng)調(diào)整電價有關(guān)問題的通知.http://www.sdpc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/2011tz/t20110602_416528.htm,2011-05-27.

[4]國家電網(wǎng)公司.2011年二季度電力供需情況.http://www.sgcc.com.cn/dlgx/gxzk/256295.shtml,2011-08-04.

[5]張旌.湖南缺電近三成電力供需矛盾或?qū)⒊B(tài)化.http://finance.qq.com/a/20110517/001346.htm,2011-05-17.

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