基于低碳經(jīng)濟的服務業(yè)發(fā)展路徑探析

額爾敦松布爾，姜 露

（1.內(nèi)蒙古高等級公路建設開發(fā)有限責任公司，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010071；2.內(nèi)蒙古財經(jīng)學院，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010070）

基于低碳經(jīng)濟的服務業(yè)發(fā)展路徑探析

額爾敦松布爾1，姜 露2

（1.內(nèi)蒙古高等級公路建設開發(fā)有限責任公司，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010071；2.內(nèi)蒙古財經(jīng)學院，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010070）

在探討低碳經(jīng)濟與服務業(yè)發(fā)展的互動關系的基礎上，分析了基于低碳經(jīng)濟的我國服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，從依據(jù)低碳經(jīng)濟原則促進傳統(tǒng)服務業(yè)升級轉型、基于柔性能力促進服務業(yè)競爭力提升、通過基地建設促進服務業(yè)獲取集聚經(jīng)濟效益等三方面提出了基于低碳經(jīng)濟的服務業(yè)發(fā)展路徑，以期對低碳經(jīng)濟背景下的中國服務業(yè)發(fā)展起到一定借鑒作用。

服務業(yè)；低碳經(jīng)濟；發(fā)展路徑；聚集經(jīng)濟效應

服務業(yè)占經(jīng)濟總量的比重和發(fā)展水平已經(jīng)成為衡量國家或地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平和國際競爭力的重要指標。目前，西方發(fā)達國家的服務業(yè)占國民經(jīng)濟的比重達到了70%，部分國家甚至超過80%。改革開放以來，我國服務業(yè)得到了長足進步，但與西方發(fā)達國家比起來還存在巨大差距，并且在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，資源和環(huán)境問題日益突出。長期以來，中國服務業(yè)的發(fā)展主要依靠傳統(tǒng)的高投入、高能耗、高污染的發(fā)展方式，而低碳經(jīng)濟作為以低消耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益為基礎的經(jīng)濟發(fā)展模式，是當代社會實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的主要途徑。在這種時代背景下，中國作為最大的發(fā)展中國家，面臨著經(jīng)濟發(fā)展與節(jié)能減排的多重任務，低碳經(jīng)濟是發(fā)展中國經(jīng)濟的必然選擇，基于低碳經(jīng)濟的服務業(yè)發(fā)展路徑也是服務業(yè)發(fā)展的必然路徑。

1 低碳經(jīng)濟與服務業(yè)發(fā)展的互動關系

自2003年英國在 《我們能源的未來——創(chuàng)造低碳經(jīng)濟》的能源白皮書中首次提出 “低碳經(jīng)濟”的概念以來，低碳經(jīng)濟日益受到國內(nèi)外社會的普遍關注。所謂低碳經(jīng)濟，是指以技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為核心，減少污染物的排放和降低能源消耗，充分利用新能源、清潔能源，建立新的能源結構，實現(xiàn)環(huán)境保護和社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展的一種經(jīng)濟發(fā)展模式。從低碳經(jīng)濟的內(nèi)涵上看， “低碳”與 “經(jīng)濟”兼顧，是人類應對氣候變化和促進人類可持續(xù)發(fā)展的一種選擇。 “低碳”意味著發(fā)展經(jīng)濟必須以降低碳排放為前提， “經(jīng)濟”則意味著在降低能耗和減少環(huán)境污染的基礎上繼續(xù)保持經(jīng)濟的增長，即既要降低能耗，減少溫室氣體的排放，也不排斥經(jīng)濟的健康、快速和可持續(xù)增長。發(fā)展低碳經(jīng)濟成為世界各國實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的主要途徑之一。

在我國國民經(jīng)濟核算中，服務業(yè)又稱為第三產(chǎn)業(yè)，即指除農(nóng)業(yè)、工業(yè)和建筑業(yè)之外的其他各產(chǎn)業(yè)部門，包括交通運輸、倉儲和郵政業(yè)、信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、金融業(yè)等十五個產(chǎn)業(yè)部門。我國正處于全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的快速發(fā)展時期，服務業(yè)的發(fā)展，特別是現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展，對推動社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、轉變經(jīng)濟增長方式具有重要意義。一方面，以低消耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益為特點的低碳經(jīng)濟與服務業(yè)發(fā)展趨勢是一致的。另一方面，低碳經(jīng)濟與服務業(yè)之間相互促進、共同發(fā)展，低碳經(jīng)濟發(fā)展要求大力發(fā)展服務業(yè)，而服務業(yè)的發(fā)展又反過來為低碳經(jīng)濟的發(fā)展提供保障。

1.1 低碳經(jīng)濟推動服務業(yè)的發(fā)展

低碳經(jīng)濟的核心問題是高能源效率和清潔能源結構問題，能源利用效率的提高，必然會引起產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級。隨著經(jīng)濟、科技的發(fā)展以及專業(yè)分工越來越細，產(chǎn)業(yè)結構從第一產(chǎn)業(yè)依次向第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)轉移，產(chǎn)業(yè)結構的重心逐漸由勞動密集型占主導向知識密集型、技術密集型占主導轉變。我國目前是第二產(chǎn)業(yè)占主導地位，低碳經(jīng)濟的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級將促使第三產(chǎn)業(yè)比重越來越高，呈現(xiàn)由工業(yè)經(jīng)濟向服務經(jīng)濟、工業(yè)社會向服務型社會轉變。

1.2 服務業(yè)發(fā)展為低碳經(jīng)濟發(fā)展提供保障

服務業(yè)具有投資少、能耗低、效益高、污染少和拉動就業(yè)作用大等特點，而低碳經(jīng)濟體現(xiàn)了人與自然的良好和諧關系。首先，服務業(yè)所依賴的資源由自然資源轉為信息資源、知識資源和人力資源，這種資源轉化緩解了自然資源的壓力，減少了對氣候環(huán)境的破壞。其次，服務業(yè)以資源整合，提高能源利用效率為主要生產(chǎn)手段，且服務產(chǎn)品具有很高的科技含量，在實現(xiàn)低碳經(jīng)濟的目標過程中發(fā)揮巨大的推動作用。最后，服務業(yè)的發(fā)展容易產(chǎn)生聚集效應，從而為生產(chǎn)發(fā)展帶來規(guī)模效應，降低了經(jīng)濟發(fā)展過程中的鋪張浪費現(xiàn)象。服務業(yè)的發(fā)展使得資源、經(jīng)濟、社會和諧發(fā)展成為可能，符合低碳經(jīng)濟發(fā)展的目標，為低碳經(jīng)濟發(fā)展帶來保障。

2 基于低碳經(jīng)濟的我國服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

改革開放以來，我國服務業(yè)在產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整中不斷發(fā)展完善。1978年，我國服務業(yè)增加值為872.5億元，占GDP比重為23.9%，三大產(chǎn)業(yè)中，第二產(chǎn)業(yè)占GDP比重最高，為47.9%；2010年我國服務業(yè)增加值為171 005億元，占GDP比重為43%，第二產(chǎn)業(yè)仍然占GDP比重最高，為46.8%，①但是從中可以看出，服務業(yè)比重逐漸與第二產(chǎn)業(yè)比重接近，服務業(yè)呈現(xiàn)較快的增長速度。

2.1 服務業(yè)增加值擴大，但未達低碳經(jīng)濟發(fā)展要求

我國服務業(yè)增加值從1978年到2010年，增加了196倍，占GDP比重有較大幅度的提高，第三產(chǎn)業(yè)的貢獻率由17.3%增長到42.9%。部分地區(qū)服務業(yè)比重達到發(fā)達國家平均水平，如北京2009年服務業(yè)增加值為9 179.19億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的75.5%。①我國服務業(yè)雖然有了明顯增長，但是在我國國民經(jīng)濟中，第二產(chǎn)業(yè)仍居于主導地位，且我國服務業(yè)總體水平占國民經(jīng)濟的比重與發(fā)達國家相比相距甚遠。第二產(chǎn)業(yè)的主導地位使得我國目前的經(jīng)濟增長仍以高能耗、高污染為主要增長方式，在全球產(chǎn)業(yè)鏈中，我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，不符合低碳經(jīng)濟的發(fā)展要求。

2.2 以傳統(tǒng)服務業(yè)為主，現(xiàn)代服務業(yè)比重低，不符合低碳經(jīng)濟目標

我國服務業(yè)發(fā)展總體水平偏低，服務業(yè)結構性問題凸出，服務業(yè)仍以傳統(tǒng)服務業(yè)為主，勞動密集型的服務業(yè)企業(yè)占據(jù)主導地位，知識型、科技型服務業(yè)等現(xiàn)代服務業(yè)所占服務業(yè)比重偏低。我國2008年服務業(yè)增加值中，交通運輸業(yè)、批發(fā)零售業(yè)以及住宿餐飲業(yè)等傳統(tǒng)服務業(yè)占服務業(yè)增加值的37.4%，幾乎占了服務業(yè)比重的三分之一；而金融業(yè)、信息服務業(yè)、軟件服務業(yè)、租賃和商務服務業(yè)等現(xiàn)代服務業(yè)占服務業(yè)增加值為28.4%，而發(fā)達國家各種新興的現(xiàn)代服務業(yè)上個世紀已占50%以上。②傳統(tǒng)服務業(yè)缺乏高新技術和自主產(chǎn)權，高消耗、低附加值且處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，其發(fā)展依賴資源和環(huán)境，不符合低碳經(jīng)濟發(fā)展目標。

2.3 區(qū)域性發(fā)展不平衡，市場化程度較低，不利于低碳化

首先，從各地服務業(yè)發(fā)展比較來看，我國各地區(qū)服務業(yè)發(fā)展很不平衡，特別是東西部之間和城鄉(xiāng)之間差距很大。東部地區(qū)2009年服務業(yè)增加值為86 749.21億元，占全國服務業(yè)增加值的59%，西部地區(qū)增加值為25 992.29億元，僅占全國服務業(yè)增加值的18%。②其次，我國大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)服務供給有限，很多社會群體享受不到應有的基礎服務，不能為人民生活水平的提高提供保障。第三，我國很多服務行業(yè)處于壟斷經(jīng)營狀態(tài)，市場準入問題嚴重，比如郵政通信業(yè)、交通運輸業(yè)、金融業(yè)等行業(yè)，市場化程度較低，服務成本較高，競爭力相對較弱。事實上，我國服務業(yè)發(fā)展不充分、層次低的重要原因就在于受行業(yè)壟斷、服務業(yè)區(qū)域性發(fā)展不平衡等問題的制約，這些問題的存在不利于中國經(jīng)濟整體走低碳化道路。

3 基于低碳經(jīng)濟的服務業(yè)的發(fā)展路徑

2007年3月27日，國務院下發(fā) 《關于加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見》，表明國家對發(fā)展服務業(yè)的重視。但是，我國服務業(yè)存在的總體供給能力不足、內(nèi)部結構不合理、競爭能力不強、消耗資源高以及處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端等特征，與經(jīng)濟全球化、與我國產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級、與低碳經(jīng)濟的發(fā)展要求不相適應。要改變我國服務業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，就要順應時代的發(fā)展，在低碳經(jīng)濟的背景下，促使服務業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸，改變傳統(tǒng)服務業(yè)的主導地位，具體可以從以下幾個方面著手：

3.1 依據(jù)低碳經(jīng)濟原則促進傳統(tǒng)服務業(yè)升級轉型

低碳經(jīng)濟既是環(huán)境資源問題，也是經(jīng)濟社會問題。低碳經(jīng)濟以低消耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益為特點，其原則在于在不影響經(jīng)濟發(fā)展的前提下，通過技術創(chuàng)新，降低資源消耗，盡可能最大限度的減少碳排放量，減緩氣候變化。我國傳統(tǒng)服務業(yè)服務方式單一、水平低、質量差，技術手段落后，高消耗、低附加值、處于產(chǎn)業(yè)鏈低端問題凸出。

3.1.1 向現(xiàn)代服務業(yè)轉變，促使服務業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸

我國的產(chǎn)業(yè)結構正面臨轉型，促使傳統(tǒng)服務業(yè)向低消耗、高附加值的現(xiàn)代服務業(yè)轉變是我國經(jīng)濟發(fā)展的趨勢。建立在專業(yè)化分工基礎上的現(xiàn)代服務業(yè)處于 “微笑曲線”的上下兩端，處于整個產(chǎn)業(yè)鏈的高端。提升傳統(tǒng)服務業(yè)就是促使低端服務業(yè)優(yōu)化升級，向高端化服務業(yè)延伸和滲透，利用現(xiàn)有服務資源，用現(xiàn)代科學技術、先進的經(jīng)營管理方式包裝傳統(tǒng)服務業(yè)，打破行業(yè)壟斷，改變傳統(tǒng)服務業(yè)高消耗、技術落后的現(xiàn)狀，提高傳統(tǒng)服務業(yè)的服務水平，增加服務產(chǎn)品的附加值，逐步形成新的服務業(yè)態(tài)。

3.1.2 在傳統(tǒng)服務業(yè)領域不斷創(chuàng)新高端服務產(chǎn)品

目前我國服務業(yè)服務產(chǎn)品非?；A，附加值低，比如，目前國內(nèi)金融服務領域開辦的中間業(yè)務已達二三百種，雖然發(fā)展很快，但主要集中在結算和代理等傳統(tǒng)服務方面，高附加值的并不多。相反，外資銀行在高附加值、高技術含量的高端市場，卻具有相當大的優(yōu)勢，未來的高端市場將是中外資銀行競爭的焦點。為此，可考慮創(chuàng)新一些高端領域的金融服務產(chǎn)品，如產(chǎn)業(yè)風險投資基金、住房信托基金、汽車金融和證券融資公司等等[1]。

3.2 基于柔性能力促進服務業(yè)競爭力提升

柔性能力是指企業(yè)在運營過程中，快速而有效地回應、處理組織系統(tǒng)內(nèi)外部環(huán)境或由環(huán)境引起的不確定性和不穩(wěn)定性以滿足顧客需求的能力。服務業(yè)在生產(chǎn)服務過程中，會面臨各種需求、環(huán)境的不確定性和不穩(wěn)定性，柔性能力是有效應對不確定性的重要手段，服務企業(yè)需要具備適當?shù)娜嵝阅芰?，從而打造快速的反應能力、回應能力，促進服務業(yè)競爭力提升。

從服務業(yè)經(jīng)營管理過程上看，服務企業(yè)的柔性能力包括3個方面，即戰(zhàn)略層面的柔性能力、組織層面的柔性能力和市場營銷層面的柔性能力。

3.2.1 確立柔性戰(zhàn)略，提升服務業(yè)競爭力

柔性戰(zhàn)略是企業(yè)為更有效地實現(xiàn)目標，在動態(tài)復雜的環(huán)境下，主動適應變化、應用變化與制造變化，以提高自身競爭能力而制定的一組可選擇的行動規(guī)則及相應行動方案。服務型企業(yè)在制定柔性戰(zhàn)略時要從企業(yè)的市場競爭能力、企業(yè)文化等方面著手，正確分析市場上的動態(tài)性，制定柔性競爭戰(zhàn)略。同時，創(chuàng)建具有高度柔性的企業(yè)文化價值觀、管理氛圍，以與柔性競爭戰(zhàn)略相匹配。

3.2.2 建立柔性組織，提高服務業(yè)管理效率

柔性組織是具有學習能力、創(chuàng)新能力，采取權力的適度分散，使組織能快速回應、適應環(huán)境和自我調(diào)整，并實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。扁平化、網(wǎng)絡化的組織結構。柔性組織是提高工作效率和企業(yè)整體的反應靈敏性，形成具有快速回應能力的組織基礎。目前我國許多企業(yè)提倡建設學習型組織，從而使組織具有持續(xù)學的能力，創(chuàng)新發(fā)展的能力，就是建立柔性組織的有效路徑。

3.2.3 實施柔性營銷，促進服務業(yè)服務水平提高

許多營銷思想和方法都是以顧客的個性化需求為導向的，如關系營銷，強調(diào)一對一的協(xié)同互動關系，從而更好的為顧客服務。我國服務業(yè)的服務水平低下，質量差，提高服務業(yè)服務水平是提升服務業(yè)整體競爭力的主要手段，隨著競爭的日益激烈，服務業(yè)的競爭日益體現(xiàn)在服務質量和速度上，服務企業(yè)可以通過在產(chǎn)品、價格、渠道、促銷方面的柔性化營銷策略，給顧客提供更快速、更高水平的個性化、創(chuàng)新的服務來獲得競爭優(yōu)勢。

3.3 通過基地建設促進服務業(yè)獲取聚集經(jīng)濟效益

服務業(yè)聚集是指在一個特定的區(qū)域內(nèi)，以服務業(yè)為核心，吸引大量彼此聯(lián)系密切的企業(yè)群和相關服務機構在空間上聚集，從而形成可持續(xù)的競爭優(yōu)勢的現(xiàn)象。產(chǎn)業(yè)聚集可以共享生產(chǎn)要素和信息，產(chǎn)生共生效應。聚集區(qū)內(nèi)的企業(yè)既有競爭又有合作，從而獲得規(guī)模經(jīng)濟和外部經(jīng)濟效益。聚集發(fā)展是當今服務業(yè)發(fā)展的新趨勢，我國服務業(yè)還處于初級發(fā)展階段，加強現(xiàn)代服務業(yè)的聚集程度，獲取服務業(yè)聚集經(jīng)濟效益是服務業(yè)發(fā)展的必然選擇。

3.3.1 根據(jù)城市發(fā)展布局，合理規(guī)劃服務業(yè)基地布局與建設

建設現(xiàn)代服務業(yè)聚集區(qū)，首先需要深入研究現(xiàn)有城市空間布局，根據(jù)當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點生產(chǎn)服務環(huán)境、服務產(chǎn)業(yè)特點、相關區(qū)域規(guī)劃政策等因素合理選址。其次，依據(jù)不同服務業(yè)類型和方向，合理規(guī)劃布局不同類型的服務基地。如致力于發(fā)展物流服務業(yè)的城市區(qū)域，應改善基地交通設施，加強服務網(wǎng)絡建設，引進高科技，促進產(chǎn)業(yè)融合，全力打造物流服務中心。

3.3.2 建立相互依存的現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

現(xiàn)代服務業(yè)聚集應以集群內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)關聯(lián)為依據(jù)，建立相互依存的現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。一方面，對于集群內(nèi)已有的服務企業(yè)，要引導建立企業(yè)之間的配合、分工與合作的網(wǎng)絡體系；另一方面，創(chuàng)建、衍生出一批新企業(yè)來促進服務業(yè)集群內(nèi)部達成緊密分工和協(xié)作關系，建立相互依存的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系，這樣可以增強企業(yè)的競爭力，更好地發(fā)揮企業(yè)之間協(xié)同效應。

3.3.3 提升服務業(yè)聚集區(qū)的軟實力，增強服務業(yè)聚集區(qū)綜合競爭力

經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)、配套設施等 “硬實力”的目標與定位不是服務業(yè)聚集區(qū)建設與發(fā)展的決定性因素，文化、品牌等 “軟實力”的提升對服務業(yè)聚集區(qū)的發(fā)展也至關重要。服務業(yè)聚集區(qū)在發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的同時，也要注意將區(qū)域文化特色和企業(yè)品牌建設結合起來，大力發(fā)展文化品牌，必須以產(chǎn)業(yè)化、市場化為方向，培養(yǎng)企業(yè)文化品牌，有效整合聚集區(qū)文化資源，以文化提高服務業(yè)的科技含量和文化內(nèi)涵，提升服務業(yè)綜合競爭力。

4 結束語

我國正在科學發(fā)展觀的指導下建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，這與低碳經(jīng)濟的總體發(fā)展目標是一致的。現(xiàn)代服務業(yè)以高新技術為支撐，與傳統(tǒng)服務業(yè)相比，具有能源消耗低、綜合效益高、高附加值等特點。因此，在低碳經(jīng)濟發(fā)展的大背景下，中國加快服務業(yè)的低碳化發(fā)展，促進傳統(tǒng)服務業(yè)向現(xiàn)代服務業(yè)拓展轉型，培養(yǎng)服務業(yè)柔性能力，建立現(xiàn)代服務業(yè)聚集區(qū)，讓服務業(yè)成為中國經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)和最具發(fā)展活力的產(chǎn)業(yè)，是實現(xiàn)中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和優(yōu)化調(diào)整經(jīng)濟結構的基本途徑。

注： ①數(shù)據(jù)來源： 《中國統(tǒng)計年鑒2010年》 （電子版）；2010年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報 （電子版）。

②數(shù)據(jù)來源：根據(jù) 《中國統(tǒng)計年鑒2010年》 （電子版）計算整理。

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The Analysis of Service Industry Development Based on Low Carbon Economy

EerDunSongbuer1,JIANG Lu2

(1.Inner Mongolia Highway Construction Development Limited Liability Company,Huhhot 010071,China;2.Inner Mongolia Finance and Economics College,Huhhot 010070,China)

This paper launches the discussion on the base of the interaction relationship of low carbon economy and service industry.Then analyze the present situation of service industry,and proposes the countermeasures of the development of service industry,such as upgrade traditional services according to the principle low carbon economy、enhance competitiveness of service industry based on flexibility、promote the service sector to gain centralization economic benefits according to base construction.In order to plays a certain reference to the development of China's service industry under the background of low carbon economy.

service industry;low carbon economy;development path;agglomeration economic effect

F063.1

A

1002-3100(2011)12-0060-04

2011-10-11

內(nèi)蒙古哲學社會科學規(guī)劃項目，項目編號：2011C044。

額爾敦松布爾（1976-），男（蒙古族），內(nèi)蒙古鄂爾多斯人，內(nèi)蒙古高等級公路建設開發(fā)有限責任公司，高級政工師，碩士，研究方向：管理哲學；姜 露（1986-），女，江西上饒人，內(nèi)蒙古財經(jīng)學院碩士研究生，研究方向：市場營銷。