淺析會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的現(xiàn)狀及發(fā)展

徐艷梅

（遼寧省高速公路管理局阜新管理處，遼寧 阜新 121213）

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和對(duì)外交流的增多，我國(guó)會(huì)計(jì)工作在理論上和實(shí)務(wù)中都有了長(zhǎng)足的發(fā)展，與國(guó)際制度接軌的趨勢(shì)日益明顯，但同時(shí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作中仍存在著不少的弊端和漏洞，其規(guī)范性還有待進(jìn)一步提高。

1 會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱的表現(xiàn)及原因

會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱的表現(xiàn)是：

會(huì)計(jì)信息失真嚴(yán)重。會(huì)計(jì)秩序混亂、會(huì)計(jì)憑證不合法、會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、會(huì)計(jì)資料不完整，帳簿記載不當(dāng)，假造信息、帳外設(shè)賬，私設(shè)“小金庫(kù)”。

會(huì)計(jì)人員素質(zhì)較低。未經(jīng)過會(huì)計(jì)專業(yè)訓(xùn)練和定期培訓(xùn)，有的會(huì)計(jì)人員往往只能按企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要求辦事，不能有效地按國(guó)家財(cái)會(huì)法規(guī)、財(cái)經(jīng)制度獨(dú)立進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。

會(huì)計(jì)監(jiān)督力度不強(qiáng)。內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)不健全，內(nèi)部審計(jì)人員的素質(zhì)普遍較低，內(nèi)部審計(jì)制度難落實(shí)。

會(huì)計(jì)崗位設(shè)置不規(guī)范。無(wú)會(huì)計(jì)證上崗的中小企業(yè)較多，甚至在一些大的企業(yè)，也存在不按規(guī)定設(shè)置總會(huì)計(jì)師，不按規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)工作崗位等問題。

2 上述問題的原因比轉(zhuǎn)復(fù)雜。大致有以下幾個(gè)方面

企業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)不重視會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的背景下，企業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)總是把主要精力放到提高經(jīng)濟(jì)效益，擴(kuò)大企業(yè)市場(chǎng)占有份額上，很多領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為會(huì)計(jì)工作做得好不好，最終要落實(shí)到經(jīng)濟(jì)效益的指標(biāo)上，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作做得怎么樣，與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益沒有什么關(guān)系。

企業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度有缺陷。一些單位沒有按規(guī)定制訂財(cái)務(wù)制度，或者有了制度不落實(shí)，常常為了自身利益及由于上級(jí)主管部門的壓力，人為調(diào)整會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)。

會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制不健全。大多單位財(cái)會(huì)部門行政上隸屬于單位領(lǐng)導(dǎo)，在工作上也難以獨(dú)立行使會(huì)計(jì)監(jiān)督職能。

會(huì)計(jì)法制建設(shè)難落實(shí)，一些企業(yè)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究。某些單位領(lǐng)導(dǎo)為了某部門或個(gè)人的利益，指使或強(qiáng)迫會(huì)計(jì)弄虛作假，侵吞國(guó)家財(cái)產(chǎn)。

3 會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理的策略

3.1 確定基本思路。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作就是為會(huì)計(jì)工作提供必備的資料和條件的各項(xiàng)基本工作，它是企業(yè)財(cái)會(huì)管理的基礎(chǔ)。強(qiáng)化會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，不能僅依靠財(cái)政部門以及各單位財(cái)會(huì)部門的力量，要?jiǎng)佑蒙鐣?huì)各方面的力量，實(shí)行綜合治理，從上到下采取有力措施。這就要一抓會(huì)計(jì)法制建設(shè)，健全會(huì)計(jì)監(jiān)督；二抓會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)的提高；三抓落實(shí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作崗位責(zé)任管理。

3.2 加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

各級(jí)財(cái)政部門是本地區(qū)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的管理機(jī)關(guān)。各級(jí)財(cái)政部門要按《會(huì)計(jì)法》行使管理會(huì)計(jì)職能，將分散的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)章制度統(tǒng)一起來，規(guī)范單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作差的單位要給予限期整頓，過期不改者在發(fā)放會(huì)計(jì)證、評(píng)聘技術(shù)職稱方面予以相應(yīng)的制裁，同時(shí)對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作健全的企業(yè)及先進(jìn)個(gè)人給予表彰。

各級(jí)業(yè)務(wù)主管部門是本地區(qū)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。因此各主管部門是管理本部門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，應(yīng)負(fù)責(zé)制訂本部門會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的考核實(shí)施規(guī)劃，努力使所屬單位達(dá)到會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化。

單位領(lǐng)導(dǎo)人是本單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的責(zé)任人。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，會(huì)計(jì)是單位管理的重要手段之一，單位負(fù)責(zé)人必須掌握基本的會(huì)計(jì)知識(shí)。單位領(lǐng)導(dǎo)人必須重視會(huì)計(jì)工作，組織領(lǐng)導(dǎo)財(cái)會(huì)部門和其他有關(guān)職能部門抓好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，對(duì)會(huì)計(jì)信息的失真要承擔(dān)法律責(zé)任，對(duì)違法亂紀(jì)的典型人物要嚴(yán)肅處理。

3.3 加速人才培養(yǎng)，樹立以人為本的思想。各單位應(yīng)加緊會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)，提高會(huì)計(jì)人員的整體素質(zhì)和知識(shí)化。采取多種形式，訓(xùn)練多項(xiàng)內(nèi)容，培養(yǎng)多方面的能力。掌握會(huì)計(jì)專業(yè)理論及發(fā)展趨勢(shì)，新會(huì)計(jì)制度和新會(huì)計(jì)方法，國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和國(guó)際會(huì)計(jì)學(xué)界的最新成果，會(huì)計(jì)電算化技術(shù)等等。還應(yīng)根據(jù)本系統(tǒng)、本部門的實(shí)際工作和發(fā)展需要，具備一定的外語(yǔ)能力。不斷提高獨(dú)立工作能力、分析歸納能力、組織協(xié)調(diào)能力、預(yù)測(cè)決策能力等。加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，提高會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德素質(zhì)是根本。會(huì)計(jì)人員作為會(huì)計(jì)工作的主要承擔(dān)者，其道德水平的優(yōu)劣、業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低，直接影響著單位會(huì)計(jì)工作的開展。加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，督促會(huì)計(jì)人員從會(huì)計(jì)工作最基本的環(huán)節(jié)抓起，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作、提高會(huì)計(jì)工作水平。

3.4 落實(shí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作責(zé)任制

健全原始記錄、定額管理、規(guī)范計(jì)量工作需要各部門、全體職工參與，并且涉及到他們的經(jīng)濟(jì)利益，關(guān)系復(fù)雜。因此單位領(lǐng)導(dǎo)必須注重部門協(xié)調(diào)和配合，切實(shí)把責(zé)任管理具體落實(shí)到有關(guān)部門和個(gè)人，責(zé)權(quán)掛鉤，獎(jiǎng)懲結(jié)合。

實(shí)行會(huì)計(jì)人員的崗位責(zé)任制。各單位對(duì)每個(gè)崗位的會(huì)計(jì)人員，制訂崗位責(zé)任制，形成制度和規(guī)定，各個(gè)崗位會(huì)計(jì)人員必須認(rèn)真執(zhí)行?？倳?huì)計(jì)師與財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)綜合、協(xié)調(diào)工作，定期進(jìn)行會(huì)計(jì)互審。

3.5 加大會(huì)計(jì)執(zhí)法力度，完善會(huì)計(jì)監(jiān)督。目前我國(guó)已逐漸進(jìn)入以法治國(guó)的法制軌道，在完善會(huì)計(jì)法規(guī)體系的同時(shí)，必須加大執(zhí)法力度，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，保障會(huì)計(jì)人員依法行使職權(quán)和維護(hù)各單位的合法權(quán)益，推進(jìn)會(huì)計(jì)工作步入法制軌道。建立健全會(huì)計(jì)監(jiān)督體系，發(fā)揮政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督的作用。首先政府財(cái)政部門和有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門要嚴(yán)格加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的管理，對(duì)主管單位進(jìn)行定期的全面審查和不定期的重點(diǎn)抽查，杜絕會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的違規(guī)操作。其次要加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督的力量，依照準(zhǔn)則和法規(guī)加強(qiáng)業(yè)務(wù)審計(jì)，減少會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的漏洞。加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)管力度，優(yōu)化會(huì)計(jì)環(huán)境，并積極實(shí)施會(huì)計(jì)電算化和會(huì)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)化管理，盡可能的減少賬目的人工處理環(huán)節(jié)，通過網(wǎng)絡(luò)對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行綜合管理，提高會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的質(zhì)量和效率。

關(guān)于登記帳簿發(fā)生錯(cuò)誤，劃線注銷在更正處蓋章?！稌?huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的第62條第（一）項(xiàng)中規(guī)定：“登記帳簿時(shí)發(fā)生錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)將錯(cuò)誤的文字或者數(shù)字劃紅線注銷，但必須使原有字跡仍可辨認(rèn)；然后在劃線上方填寫正確的文字或者數(shù)字，井由記帳人員在更正處蓋章?！钡稌?huì)計(jì)法》在第15條第二款規(guī)定：“會(huì)計(jì)帳簿應(yīng)當(dāng)按照連續(xù)編號(hào)的頁(yè)碼順序登記。會(huì)計(jì)帳簿記錄發(fā)生錯(cuò)誤或者隔頁(yè)、缺號(hào)、跳行的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度制定的方法更正，并由會(huì)計(jì)人員和會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會(huì)計(jì)主管人員）在更正處蓋章?！币虼?，登記帳簿發(fā)生錯(cuò)誤以及隔頁(yè)、缺號(hào)、跳行劃線更正蓋章，應(yīng)由會(huì)計(jì)人員和會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會(huì)計(jì)主管人員）在更正處共同蓋章。

關(guān)于會(huì)計(jì)交接工作?！稌?huì)計(jì)法》對(duì)會(huì)計(jì)交接工作這一特殊的經(jīng)濟(jì)行為沒有明確的規(guī)定，加上實(shí)際工作中交接工作又經(jīng)常不受重視，所以有必要重申它的實(shí)際操作方法。

一般會(huì)計(jì)人員辦理交接手續(xù)，由會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人監(jiān)交；會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人辦理交接手續(xù)，由單位負(fù)責(zé)人監(jiān)交，必要時(shí)主管單位可以派人會(huì)同監(jiān)交。

會(huì)計(jì)交接的內(nèi)容和程序如下：提出交接申請(qǐng)；交接準(zhǔn)備；監(jiān)交申請(qǐng)；交接內(nèi)容；有關(guān)人員簽章：移交清冊(cè)的保管。

總之，加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，提高會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德素質(zhì)是根本。會(huì)計(jì)人員作為會(huì)計(jì)工作的主要承擔(dān)者，其道德水平的優(yōu)劣、業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低，直接影響著單位會(huì)計(jì)工作的開展。加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，督促會(huì)計(jì)人員從會(huì)計(jì)工作最基本的環(huán)節(jié)抓起，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作、提高會(huì)計(jì)工作水平。

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