界河?xùn)|西閘工程建設(shè)中成本管理與控制

蔣曉君 周柯軍 尤維鋒

伴隨我國建筑行業(yè)持續(xù)發(fā)展，核心管理機(jī)制不斷優(yōu)化。此背景下，針對水利工程施工項(xiàng)目展開成本管控工作，除可實(shí)現(xiàn)工程投資成本的合理配置外，也可進(jìn)一步健全工程施工管理體系，針對施工企業(yè)長期可持續(xù)發(fā)展而言具備重要意義。因此，本文以界河?xùn)|西閘工程為例，針對工程施工中的成本管控展開研究。

界河?xùn)|西閘工程位于蘇南平原地區(qū)，本工程實(shí)施針對增強(qiáng)區(qū)域除澇外排能力、改善地區(qū)河網(wǎng)水質(zhì)及確保防洪安全而言具備重要意義。然而于市場經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)下，水利工程市場競爭環(huán)境越發(fā)激烈，投標(biāo)價(jià)格呈下降趨勢，施工單位利益空間不斷縮小，最終影響工程建設(shè)質(zhì)量。因此，在保障工程質(zhì)量、施工進(jìn)度的前提下，展開施工成本管理尤為必要。

一、工程施工過程中成本管理與控制的影響因素分析

因水利水電工程建設(shè)具備一定特殊性，同土木工程建設(shè)相比施工流程較為繁瑣，建設(shè)過程中易受到水渠、湖泊及河流等眾多因素影響，水渠、湖泊及河流等將會(huì)構(gòu)成健全水利系統(tǒng)，互相制約、互相聯(lián)系，因此建設(shè)單位展開施工建設(shè)時(shí)，除需對工程建設(shè)的功能予以保障外，還需對工程施工及其他水利工程所產(chǎn)生影響予以綜合考慮。此外，因工程所需投資成本較高，工程建設(shè)周期較長，施工過程中易受水文條件及天氣等自然因素影響。無錫市區(qū)河網(wǎng)水位變化同上下游河湖水位、區(qū)域降水等關(guān)聯(lián)密切，通常于7 月份時(shí)達(dá)最高水位，10 月后水位呈下降趨勢，至翌年1-2月時(shí)出現(xiàn)最低水位。據(jù)水文測站觀測情況可知無錫、青陽等為主要波及站點(diǎn)，水位統(tǒng)計(jì)表詳見表1。

水文條件等也為對建設(shè)單位成本管理與控制工作展開形成制約的重要因素。因此，工程建設(shè)過程中需對不確定因素加以考慮，并加以綜合性、系統(tǒng)性分析，實(shí)現(xiàn)成本資金的科學(xué)配置與調(diào)節(jié)。

二、加強(qiáng)工程建設(shè)成本管理與控制對策

1.合理分配工期

工程建設(shè)工期同成本管理間具備密切關(guān)聯(lián)，若工程建設(shè)工期一味縮短，將會(huì)對工程施工質(zhì)量造成影響，雖與之對應(yīng)的材料費(fèi)用、人工費(fèi)用均有所減少，但此模式下，工程所存在質(zhì)量問題將會(huì)對水利工程整體安全造成影響，甚至對人員施工安全構(gòu)成威脅。通過延長工期雖可在一定程度上對工程實(shí)際質(zhì)量予以保障，但工程建設(shè)過程中的人工費(fèi)用、材料費(fèi)用對應(yīng)增加，工程投資成本增加，同時(shí)因工程工期延長，將會(huì)對后續(xù)水利項(xiàng)目順利展開造成影響。因此，工程施工單位需結(jié)合工程實(shí)際建設(shè)狀態(tài)制定科學(xué)施工計(jì)劃，并可于確保工程建設(shè)質(zhì)量基礎(chǔ)上如期交工，可將不必要人工費(fèi)用支出及材料費(fèi)用支出降至較低。除此之外，建設(shè)單位制定施工計(jì)劃時(shí)還應(yīng)對施工環(huán)境的生態(tài)因素等加以考慮，制定科學(xué)施工成本計(jì)劃，并向上級政府部門上報(bào)進(jìn)行審批，施工過程中應(yīng)嚴(yán)格遵循審批意見展開施工活動(dòng)，以免施工過程混亂造成不必要的成本浪費(fèi)。

2.構(gòu)建健全成本管控體系

水利水電工程建設(shè)過程中，政府應(yīng)吸收并借鑒發(fā)達(dá)國家先進(jìn)成本管理經(jīng)驗(yàn)，以中國國情為基礎(chǔ)構(gòu)建完善成本管理體系。除此之外，還應(yīng)加大對水利工程施工監(jiān)管力度，對工程建設(shè)質(zhì)量及環(huán)保性能予以嚴(yán)格把控。與此同時(shí)，還應(yīng)對建筑材料交接、不同工序間交接嚴(yán)加監(jiān)管，使交接過程透明化及清晰化。此外，還應(yīng)聘請水利專家針對工程展開綜合及系統(tǒng)評估，以此為基礎(chǔ)制定健全成本管理體系。借此方法可在確保工程質(zhì)量、工程進(jìn)度同時(shí)對成本加以管控，使企業(yè)實(shí)現(xiàn)利益最大化。施工現(xiàn)場管理者為施工成本主要管控者，深化施工管理者成本意識尤為必要。因此，施工單位應(yīng)加強(qiáng)對施工管理者成本意識培訓(xùn)、考核力度，并借助合理的獎(jiǎng)懲措施，將管理者個(gè)人利益同成本管控掛鉤，借此增強(qiáng)施工單位成本管控效益。

表1 主要控制站特征水位統(tǒng)計(jì)表

表2 主要材料預(yù)算價(jià)格表

3.推行成本核算機(jī)制

推行成本核算機(jī)制為成本管理的重要內(nèi)容，僅有如此方可于保障工程質(zhì)量、工程進(jìn)度前提下，對施工單位綜合利益予以保障。為此，施工單位可從以下幾方面著手：首先為控制人工費(fèi)。結(jié)合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀而言，市場經(jīng)濟(jì)體系尚未完善，使得部分施工企業(yè)難以結(jié)合企業(yè)具體情況準(zhǔn)確估算合同單價(jià)，也難以結(jié)合實(shí)際市場情況對人工費(fèi)用加以估算。因此，施工企業(yè)需結(jié)合合同中所標(biāo)明金額，再以延米及平方米為單位，對人工費(fèi)價(jià)格予以換算，也可借助勞務(wù)分包方式對風(fēng)險(xiǎn)予以轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)人工費(fèi)用的控制。其次為控制材料費(fèi)。水利工程施工過程中材料費(fèi)占據(jù)較大比重。建筑材料價(jià)格伴隨市場規(guī)律不斷變化，不同施工單位在不同時(shí)間通過不同供應(yīng)渠道所采購的材料費(fèi)用均產(chǎn)生較大差異，此也會(huì)對施工單位造成一定成本管理壓力，對成本預(yù)算產(chǎn)生影響。為此，施工單位需對材料市場價(jià)格動(dòng)態(tài)予以準(zhǔn)確掌握，并對材料損耗、運(yùn)輸單價(jià)浮動(dòng)、材料運(yùn)輸?shù)榷喾矫嬉蛩赜枰跃C合考量，對材料采購方案予以合理規(guī)劃，將材料費(fèi)用控制于合理范圍內(nèi)。如表2 即為界河?xùn)|西閘工程主要材料預(yù)算價(jià)格表，可將此作為材料采購價(jià)格重要參考依據(jù)，實(shí)現(xiàn)材料費(fèi)用的合理管控。

最后為控制施工器械使用費(fèi)。伴隨我國建筑技術(shù)進(jìn)步、發(fā)展，施工器械在水利工程施工中得以廣泛應(yīng)用，但由此產(chǎn)生的器械使用費(fèi)用在施工成本中占據(jù)一定比重。為此，施工企業(yè)需借助科學(xué)管理措施，對施工器械使用予以合理配置，在確保施工質(zhì)量前提下將建筑工期適當(dāng)縮短，將人力成本降至較低，有助于實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益最大化。在工程施工過程中，成本管控人員應(yīng)同施工器械使用人員密切配合，針對各施工器械的操作流程、使用時(shí)間等予以合理且科學(xué)調(diào)度，提升器械設(shè)備使用率，將機(jī)械成本控制于合理范圍內(nèi)。

三、結(jié)語

伴隨我國對水利工程重視程度日漸加大，水利工程建設(shè)項(xiàng)目逐漸增多，使得越來越多的企業(yè)均參與至市場競爭活動(dòng)中，施工企業(yè)利益空間不斷縮減。此背景下，企業(yè)、國家需制定健全工程施工管理機(jī)制，深化施工管理者成本管理意識，并對施工進(jìn)度予以合理分配，同時(shí)還應(yīng)推行成本核算，借此對成本加以管控，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益最大化。