西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展問(wèn)題研究

　　所謂產(chǎn)業(yè)集群（industrial clusters），即“具有垂直和水平聯(lián)系的相關(guān)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)和支持機(jī)構(gòu)的地理集聚”。我國(guó)的產(chǎn)業(yè)集群形成于近20年，且主要集中在廣東、浙江、江蘇、山東和福建等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群無(wú)論規(guī)模還是發(fā)展速度都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及。因此，西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展問(wèn)題更應(yīng)引起關(guān)注。
　　
　　一、產(chǎn)業(yè)集群對(duì)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義
　　
　　（一）有助于促進(jìn)西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)
　　產(chǎn)業(yè)升級(jí)是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量，而產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展程度又在很大程度上影響著當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況。西部地區(qū)可以通過(guò)大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群而降低交易成本，并獲得專業(yè)化基礎(chǔ)之上的規(guī)模報(bào)酬遞增，從而成為推動(dòng)其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要力量，進(jìn)而促進(jìn)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
　　（二）強(qiáng)化了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)和特色
　　集群經(jīng)濟(jì)所體現(xiàn)的“小商品大市場(chǎng)”、“小配件大配套”、“小產(chǎn)品大行業(yè)”、“小企業(yè)大協(xié)作”，以及集群內(nèi)高度專業(yè)化分工的產(chǎn)業(yè)體系，形成了企業(yè)的群體規(guī)模以及技術(shù)、資金等要素和品牌的集聚與特色優(yōu)勢(shì)。而產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展與培育，又有利于創(chuàng)立區(qū)域品牌，從而對(duì)集群內(nèi)的企業(yè)與產(chǎn)品產(chǎn)生暈輪效應(yīng)或聲譽(yù)倍增效應(yīng)。
　　（三）提高了區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)性和互動(dòng)性
　　作為既競(jìng)爭(zhēng)又合作的協(xié)同有序的自組織結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)集群一方面使得區(qū)域內(nèi)的同類企業(yè)聚集于此，企業(yè)間通過(guò)不斷加強(qiáng)互動(dòng)來(lái)提升產(chǎn)品質(zhì)量，改善產(chǎn)品服務(wù)，形成核心競(jìng)爭(zhēng)力；另一方面，群內(nèi)企業(yè)之間的密切聯(lián)系及長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，有助于克服其生產(chǎn)、組織和營(yíng)銷功能的結(jié)構(gòu)性約束。事實(shí)也證明，西部地區(qū)通過(guò)形成具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)集群，有效地提高了區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)性和互動(dòng)性；同時(shí)相關(guān)企業(yè)還通過(guò)融入與其他企業(yè)及產(chǎn)業(yè)有高度關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)集群之中，從而獲得了動(dòng)態(tài)、持久的發(fā)展。
　?。ㄋ模?qiáng)化了區(qū)域經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)的內(nèi)核
　　關(guān)鍵性企業(yè)是區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的內(nèi)核。核心企業(yè)通過(guò)把非核心企業(yè)的作業(yè)分離開來(lái)，引領(lǐng)著配套企業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也提高了集群內(nèi)中小企業(yè)的配套能力。某種意義上，核心企業(yè)的規(guī)劃目標(biāo)及發(fā)展戰(zhàn)略往往影響或決定著區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)劃目標(biāo)及發(fā)展戰(zhàn)略。因此，做大做強(qiáng)核心企業(yè)強(qiáng)化了區(qū)域經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)的內(nèi)核，是提升西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑。
　　
　　二、西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中存在的問(wèn)題
　　
　?。ㄒ唬┘簲?shù)量少，集群效應(yīng)不明顯
　　西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，西部一些產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、資源較豐富、區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯的地區(qū)已形成了部分較有影響的產(chǎn)業(yè)集群。如關(guān)中地區(qū)的煤化工產(chǎn)業(yè)集群、重慶的摩托車產(chǎn)業(yè)集群、成都地區(qū)的制鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、四川德陽(yáng)的重大裝備制造產(chǎn)業(yè)集群、四川的集成電路產(chǎn)業(yè)集群等。但是，西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群還處在零星分布的狀態(tài)，數(shù)量較少。若按制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的分布情況統(tǒng)計(jì)（以縣為單位的行業(yè)產(chǎn)量占全國(guó)比重前十位的區(qū)域?yàn)楫a(chǎn)業(yè)集群區(qū)），東、中、西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群數(shù)量比例約為79:12:9，西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的集群效應(yīng)及規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)均不明顯，對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用遠(yuǎn)未發(fā)揮出來(lái)。
　?。ǘ┘喊l(fā)展路徑單一，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)
　　我國(guó)西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群主要是依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域資源基礎(chǔ)而形成的。在此過(guò)程中，政府的積極引導(dǎo)發(fā)揮了較大作用，而通過(guò)市場(chǎng)拉動(dòng)、投資促進(jìn)、知識(shí)溢出等方式形成的產(chǎn)業(yè)集群則較少，發(fā)展路徑較為單一。同時(shí)，西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模不大，內(nèi)部的分工協(xié)作、資源共享、技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制未能形成，故而集群整體的競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，市場(chǎng)占有率不高。與東部地區(qū)相比較，西部地區(qū)尚無(wú)在國(guó)際市場(chǎng)上具有舉足輕重地位的產(chǎn)業(yè)集群。
　?。ㄈ┘簝?nèi)企業(yè)間的配套協(xié)作弱，資源配置效率低
　　專業(yè)化分工生產(chǎn)所帶來(lái)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)是產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生的主要根源。但是就我國(guó)西部地區(qū)的實(shí)際情況而言，各地區(qū)不僅產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，而且許多支柱產(chǎn)業(yè)的集中程度都較低，產(chǎn)業(yè)間的配套協(xié)作能力低下，導(dǎo)致規(guī)模經(jīng)濟(jì)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)難以形成。同時(shí)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)分工鏈條不完善，企業(yè)分工外包意識(shí)差，更多表現(xiàn)為企業(yè)的地理扎堆，集群內(nèi)企業(yè)之間的配套協(xié)作關(guān)系較弱，多數(shù)產(chǎn)成品及零部件還只在單一企業(yè)內(nèi)部完成，無(wú)法通過(guò)利用“外包”降低采購(gòu)、生產(chǎn)、運(yùn)輸和營(yíng)銷成本，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)，資源的配置效率較低。
　?。ㄋ模┊a(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展環(huán)境仍需改善
　　此外，西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的軟、硬件環(huán)境亟待改善。如交通、通信、電力等基礎(chǔ)設(shè)施落后且不配套，專業(yè)市場(chǎng)缺乏，區(qū)域集群品牌尚未形成，技術(shù)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新不足，企業(yè)與相關(guān)機(jī)構(gòu)和部門的教育培訓(xùn)合作較少，交易會(huì)、展覽會(huì)未能形成規(guī)模和影響力，等等。同時(shí)，西部地區(qū)軟硬環(huán)境的弱勢(shì)也制約了國(guó)際性投資，難以通過(guò)承接國(guó)際性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移實(shí)現(xiàn)集群的健康、快速發(fā)展。
　　
　　三、促進(jìn)西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群良性發(fā)展的對(duì)策
　　
　　（一）轉(zhuǎn)變招商引資觀念，強(qiáng)化集群意識(shí)
　　首先，實(shí)施有選擇的招商，譬如實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商和專業(yè)性招商等，通過(guò)招商引資來(lái)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)群，強(qiáng)化集群意識(shí)。其次，在開展產(chǎn)業(yè)鏈招商的過(guò)程中，利用全球產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移的良好契機(jī)，積極吸引跨國(guó)公司和國(guó)外著名企業(yè)，把技術(shù)水平高、增值含量大的加工制造環(huán)節(jié)和研究機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移到西部地區(qū)，強(qiáng)化集群意識(shí)。最后，轉(zhuǎn)變閉關(guān)自守的傳統(tǒng)觀念，積極做好與東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的對(duì)接工作，抓住東部一些高耗能、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)遷的機(jī)遇，著力打造軟硬環(huán)境，積極迎接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，通過(guò)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展及產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
　?。ǘ┩怀鎏厣a(chǎn)業(yè)，建立分工協(xié)作體系
　　集群化的發(fā)展是西部地區(qū)充分發(fā)揮區(qū)域品牌效應(yīng)，從而突出特色產(chǎn)業(yè)，建立分工協(xié)作體系的重要途徑。目前，西部地區(qū)已形成了一些有價(jià)值的品牌，如“紅塔山”、“五糧液”、“鄂爾多斯”、“伊利”和“蒙?！钡龋@些品牌的出現(xiàn)雖然某種程度上提高了企業(yè)的市場(chǎng)占有率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，但總體上仍然停留在企業(yè)品牌的發(fā)展階段。從產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展角度來(lái)看，區(qū)域品牌具有更廣泛和持續(xù)的品牌效應(yīng)，而且具有持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)力和旺盛的生命力。所以，西部地區(qū)的中小企業(yè)應(yīng)立足于“小而?！?、“小而精”、“小而特”，重點(diǎn)在提高專業(yè)化水平方面下功夫，不僅在本地、本行業(yè)具有專業(yè)優(yōu)勢(shì)，而且，通過(guò)集群化的發(fā)展從企業(yè)品牌向區(qū)域品牌演進(jìn)。毋庸置疑，通過(guò)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展加快西部地區(qū)區(qū)域品牌的塑造和推廣，也是促進(jìn)西部地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一條重要途徑。
　?。ㄈ┏浞掷脜^(qū)域分工機(jī)制形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)
　　依據(jù)自身優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，利用區(qū)域分工機(jī)制，鼓勵(lì)對(duì)同一產(chǎn)業(yè)進(jìn)行持續(xù)的資金和技術(shù)投入，培育優(yōu)勢(shì)企業(yè)、龍頭企業(yè)，形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。譬如，目前西部地區(qū)形成了很多農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地：如新疆是我國(guó)最重要的長(zhǎng)絨棉生產(chǎn)基地；四川、云南等地是我國(guó)最重要的茶葉生產(chǎn)基地，內(nèi)蒙古、青海、新疆等地是我國(guó)最重要的奶制品和牛羊肉生產(chǎn)基地；廣西、四川、云南、陜西等地是我國(guó)最重要的水果生產(chǎn)基地；廣西是我國(guó)重要的水果和糖類生產(chǎn)基地等。西部地區(qū)在能源工業(yè)、石油化工、天然氣化工、非金屬工業(yè)、材料工業(yè)等方面也有獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)，應(yīng)該在原有基礎(chǔ)上，在區(qū)域內(nèi)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成功能完善的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；而西安、重慶、成都、蘭州等中心城市高等院校密集、科研機(jī)構(gòu)多，有人才技術(shù)優(yōu)勢(shì)，應(yīng)根據(jù)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的需求考慮對(duì)周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)效應(yīng)，適當(dāng)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。
　?。ㄋ模橥苿?dòng)不同形態(tài)產(chǎn)業(yè)集群的成長(zhǎng)提供相應(yīng)產(chǎn)業(yè)環(huán)境
　　為推動(dòng)不同形態(tài)產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展，必須因勢(shì)利導(dǎo)、因地制宜地針對(duì)資源尋求型、市場(chǎng)尋求型、效率尋求型等不同類型的產(chǎn)業(yè)提供相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)環(huán)境。西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，國(guó)家出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策以促進(jìn)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。這些優(yōu)惠政策為西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。同時(shí)，近年來(lái)西部地區(qū)各級(jí)地方政府在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展方面表現(xiàn)出了極大的熱情，形成了包括財(cái)政、稅收、勞動(dòng)用工、軟環(huán)境建設(shè)等在內(nèi)的一系列優(yōu)惠政策，無(wú)疑也營(yíng)造出產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的良好制度環(huán)境和政策環(huán)境。在西部大開發(fā)新的十年，各地政府需進(jìn)一步通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新，為其各類產(chǎn)業(yè)集群的成長(zhǎng)提供良好環(huán)境。
　?。ㄎ澹U(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群良性發(fā)展
　　廣闊的國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)為西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的培育和發(fā)展創(chuàng)造了有利的市場(chǎng)需求條件。在可持續(xù)發(fā)展的大前提下，西部地區(qū)應(yīng)以國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)為導(dǎo)向，揚(yáng)長(zhǎng)避短，積極利用自身特點(diǎn)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展具有西部地區(qū)特色的產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的大背景下，西部地區(qū)應(yīng)積極借鑒我國(guó)東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)施對(duì)外開放戰(zhàn)略時(shí)必須摒棄以往僅僅從資本形成和產(chǎn)業(yè)進(jìn)入角度考察產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)促進(jìn)作用的簡(jiǎn)單認(rèn)識(shí)，從更全面、更廣泛和更深層次上去把握兩者之間的關(guān)系，通過(guò)培育、發(fā)展、升級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源，大力提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
　?。ㄗ髡邌挝唬禾m州商學(xué)院會(huì)計(jì)學(xué)院）