從芬蘭的義務(wù)教育看義務(wù)教育的應(yīng)有之義

　　芬蘭位于北歐，國(guó)土面積33.8萬平方公里，人口530多萬，是個(gè)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的國(guó)家。芬蘭整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)力的高效率和整個(gè)社會(huì)的平安富裕在很大程度上得益于芬蘭整體教育的公平、高質(zhì)量和國(guó)民整體的高素質(zhì)。
　　芬蘭的義務(wù)教育概括起來有這樣一些特點(diǎn)。
　　義務(wù)教育的強(qiáng)制性：適齡兒童必須按時(shí)入學(xué)。芬蘭的兒童年滿7歲要上學(xué)，政府有關(guān)部門會(huì)主動(dòng)給有年滿7周歲兒童的家庭發(fā)入學(xué)申請(qǐng)表，如有家長(zhǎng)沒按時(shí)交回入學(xué)申請(qǐng)表，工作人員就會(huì)親自登門查詢，以確保每位適齡兒童都能按時(shí)入學(xué)。盲童、聾啞人、智障的適齡兒童有專門的學(xué)校，而包括肢體殘疾兒童在內(nèi)的其他適齡兒童則進(jìn)入普通的小學(xué)。肢殘的兒童會(huì)處處受到全班、乃至全校師生的特別關(guān)照。
　　義務(wù)教育的免費(fèi)性：義務(wù)教育投入充足。在芬蘭，學(xué)生接受義務(wù)教育是全免費(fèi)的，大到乘直升飛機(jī)上學(xué)，小到橡皮文具。芬蘭在12年義務(wù)教育方面，國(guó)家除了提供校舍、教師工資、教學(xué)材料和管理費(fèi)用、學(xué)生書本練習(xí)本文具和午餐外，還給一部分學(xué)生提供交通費(fèi)。在芬蘭，一般在居住地三公里內(nèi)都會(huì)有一所小學(xué)，如果學(xué)生上學(xué)的路程超過了五公里，學(xué)校管理中心就提供給學(xué)生公共汽車票，甚至即使有一個(gè)學(xué)生住在偏遠(yuǎn)的小島上，也可以乘坐由政府付費(fèi)的船去上學(xué)，如果風(fēng)浪大，船不能開，政府就會(huì)用直升飛機(jī)接送。芬蘭人認(rèn)為每個(gè)芬蘭公民都要平等地受到憲法的保護(hù)，而政府是執(zhí)行憲法的機(jī)構(gòu)，學(xué)校管理中心不管付出多大代價(jià)都有責(zé)任把每個(gè)適齡兒童送到就近的學(xué)校去。
　　義務(wù)教育的學(xué)校建設(shè)：學(xué)習(xí)、活動(dòng)的最佳場(chǎng)所。在芬蘭，最好的房舍不是政府大樓，而是學(xué)校、圖書館和醫(yī)院。芬蘭政府堪稱勤儉節(jié)約的楷模，比如芬蘭各地政府只有在每年新年鐘聲敲響的那一刻放五分鐘的焰火。他們認(rèn)為還有很多地方要用錢，政府決不能在放煙花之類的事情上去花很多的錢，去做表面文章。芬蘭中小學(xué)里的設(shè)施設(shè)備一應(yīng)俱全、干凈整齊，而且所有的中小學(xué)都有一個(gè)室外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)和一個(gè)室內(nèi)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館。室內(nèi)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館又可以根據(jù)學(xué)生活動(dòng)的需要，進(jìn)行功能變換。
　　義務(wù)教育的高質(zhì)量：PISA評(píng)估名列前茅。芬蘭義務(wù)教育的目的是教會(huì)學(xué)生今后工作、生活所必需的基本知識(shí)。學(xué)校有義務(wù)教會(huì)每一個(gè)孩子掌握這些知識(shí)，并且這些知識(shí)是每個(gè)正常的少年兒童都能在一定的時(shí)間內(nèi)掌握的。他們特別強(qiáng)調(diào)義務(wù)教育整體的高水平，因?yàn)橹挥忻恳粋€(gè)人的素質(zhì)水平提高了，才有團(tuán)隊(duì)、單位、地區(qū)，乃至國(guó)家的富強(qiáng)。
　　芬蘭在2004年世界經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的評(píng)選中超過美國(guó)，名列第一，與之相應(yīng)，他們義務(wù)教育的綜合成績(jī)?cè)?004年OECD的PISA評(píng)估報(bào)告中又名列第一。PISA在評(píng)估中，涉及到數(shù)學(xué)、閱讀寫作、科學(xué)和解決問題的能力四個(gè)方面。在評(píng)比中芬蘭不僅獲得了綜合教育成果第一，還取得了數(shù)學(xué)第一、閱讀寫作第一、科學(xué)與日本并列第一、解決問題的能力第一的優(yōu)異成績(jī)?？梢韵胂?，芬蘭義務(wù)教育的整體水平之高。
　　義務(wù)教育的全員性：不放棄一個(gè)孩子。芬蘭實(shí)行12年義務(wù)教育，如果班里有學(xué)生在規(guī)定的時(shí)期內(nèi)沒有掌握該掌握的知識(shí)：那么責(zé)任在老師，全班的學(xué)習(xí)進(jìn)度將停下來等他，沒有學(xué)生或家長(zhǎng)會(huì)提出要這位落后的孩子轉(zhuǎn)學(xué)，或家長(zhǎng)將自己的孩子轉(zhuǎn)走，或要求學(xué)校更換老師。教師和全班同學(xué)一起鼓勵(lì)他、幫助他、給他信心，甚至專門安排老師進(jìn)行個(gè)別輔導(dǎo)。更重要的是，其他孩子學(xué)到了人生非常重要的一課：自己陷入困境時(shí)，一定不要放棄，而別人陷入困境時(shí)，要鼓勵(lì)他，給他機(jī)會(huì)，千萬不能拋棄他。芬蘭的教育讓學(xué)生們從小就知道“是人就會(huì)犯錯(cuò)誤”，認(rèn)識(shí)了錯(cuò)誤后不再犯，就表示成長(zhǎng)了，而幫助別人就是幫助自己。
　　義務(wù)教育的公平性：人是生來就平等的。在芬蘭的小學(xué)里，每班最多30個(gè)學(xué)生，班里學(xué)生人人平等，絕不會(huì)有被歧視的同學(xué)，甚至列隊(duì)時(shí)也是按姓氏筆劃排列，不是按高矮排列，而且沒有班干部。學(xué)生參加各種活動(dòng)都是全班出動(dòng)，人人都被看成是這個(gè)集體中不可缺少的一員。在芬蘭的中學(xué)里，由于學(xué)生已經(jīng)有了一定的判斷能力，當(dāng)他們要把大多數(shù)同學(xué)的意見跟老師或校方交流時(shí)，就會(huì)選出一位既聰明能干、又有奉獻(xiàn)精神的同學(xué)作為他們的代表。他們遇到任何問題都是選出代表與有關(guān)部門進(jìn)行溝通，找出最佳解決方案，使問題得到最佳的解決結(jié)果。他們堅(jiān)信：—個(gè)國(guó)家要實(shí)現(xiàn)人人平等，就必須從小培養(yǎng)人人平等的意識(shí)。
　　義務(wù)教育的德性教育：尊重關(guān)愛每一個(gè)人。德育是芬蘭小學(xué)教育中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，比如他們從小學(xué)一年級(jí)開始，就讓學(xué)生們知道什么叫欺負(fù)。首先老師讓同學(xué)們說出什么行為是欺負(fù)，然后把大家一致認(rèn)為的欺負(fù)行為打印出來，人手一份，學(xué)生還可以自己加上自認(rèn)為的某種行為是欺負(fù)行為，接著學(xué)生劃上自己曾被某種欺負(fù)行為欺負(fù)過，并交給家長(zhǎng)核實(shí)，最后交給教師。教師會(huì)抽出時(shí)間單獨(dú)跟有關(guān)學(xué)生談話，以化解矛盾，達(dá)到學(xué)生們之間相互尊重關(guān)愛。一個(gè)社會(huì)里沒有恃強(qiáng)凌弱，才是一個(gè)文明的社會(huì)。
　　義務(wù)教育的禮貌教育：培養(yǎng)紳士風(fēng)范。芬蘭人給人的感覺是彬彬有禮、落落大方。他們從小學(xué)開始就注重培養(yǎng)“不侵犯別人利益”的做事原則，而且從生活點(diǎn)滴做起。比如吃飯時(shí)不要說話、吃食物時(shí)不要出聲、不能當(dāng)著人的面吐痰、咳嗽要捂著嘴背對(duì)別人、說話要小聲、別人講話不能隨意打斷等等。再如在家里，大人要進(jìn)孩子的房間或翻孩子房間里的東西，須事先得到孩子的同意；同樣，孩子跟家長(zhǎng)要東西前也要征得同意，得到允許后，要說謝謝。又如去別人家里做客，進(jìn)門后要站在原地，主人安排在哪里就坐哪里，如果主人不引導(dǎo)，他們決不會(huì)東張西望，更不會(huì)擅自參觀主人的房間。
　　芬蘭禮貌教育還注重從小教育孩子尊重他人的隱私。比如在學(xué)校里教師從不公布學(xué)生的分?jǐn)?shù)，打聽別人隱私的人會(huì)被認(rèn)為是不道德的。芬蘭人認(rèn)為一個(gè)人有沒有紳士風(fēng)度比學(xué)識(shí)更重要，而且這種禮貌風(fēng)度不是只對(duì)客人、友人、外人，首先是對(duì)自己的家人、同學(xué)、同胞，是發(fā)自內(nèi)心的，是基于尊重、誠(chéng)懇、平等的。
　　義務(wù)教育的活動(dòng)性：學(xué)生活動(dòng)豐富多彩、強(qiáng)身健心。義務(wù)教育期間的孩子正處于生長(zhǎng)發(fā)育的關(guān)鍵期，這時(shí)的身心健康狀況會(huì)影響人的一輩子。芬蘭人認(rèn)為孩子(特別是男生)在16歲前(義務(wù)教育期間)就應(yīng)積極參加運(yùn)動(dòng)，非常重視學(xué)生的課外活動(dòng)。學(xué)生們參加各種課外活動(dòng)的時(shí)間和內(nèi)容都很多，除了學(xué)美術(shù)、彈琴、玩游戲(包括電腦游戲)等，還組織各種各樣的運(yùn)動(dòng)。在社區(qū)里男生主要參加足球等運(yùn)動(dòng)，女生主要參加形體訓(xùn)練之類的運(yùn)動(dòng)，組織者和教練是家長(zhǎng)。在運(yùn)動(dòng)中教練會(huì)給每個(gè)參與的孩子均等的機(jī)會(huì)。
　　運(yùn)動(dòng)不僅可以強(qiáng)健體魄，而且可以培養(yǎng)一個(gè)人良好的心理品質(zhì)，讓人體驗(yàn)幸福，受益終生。芬蘭政府很重視公眾健康，積極倡導(dǎo)全民運(yùn)動(dòng)，所以芬蘭義務(wù)教育的一個(gè)重要內(nèi)容就是保證每個(gè)孩子的健康發(fā)育，除了吃好、睡好(小于10歲的每天至少要睡10小時(shí)，大于10歲每天至少要睡9小時(shí))，還要保證孩子每天都有運(yùn)動(dòng)的時(shí)間，并長(zhǎng)期堅(jiān)持，幫孩子養(yǎng)成熱愛運(yùn)動(dòng)的好習(xí)慣和很多優(yōu)秀的心理品質(zhì)。
　　義務(wù)教育的合作性：注重團(tuán)隊(duì)活動(dòng)和團(tuán)隊(duì)精神培養(yǎng)。芬蘭義務(wù)教育除了有以上豐富多彩的活動(dòng)、運(yùn)動(dòng)外，還有“童子軍活動(dòng)”，內(nèi)容主要是組織學(xué)生們野營(yíng)、遠(yuǎn)足，或組織一些挑戰(zhàn)極限方面的、需要團(tuán)隊(duì)配合才能完成的比賽。
　　學(xué)生們學(xué)會(huì)了在野營(yíng)中選擇地點(diǎn)、搭帳篷、辨識(shí)動(dòng)植物、保護(hù)環(huán)境；學(xué)會(huì)了在遠(yuǎn)足中辨別方向、如何聯(lián)絡(luò)；學(xué)會(huì)了在極限運(yùn)動(dòng)中生存與救生的技巧、互相幫助、合作共贏等等。
　　義務(wù)教育的生活性：讓學(xué)生學(xué)會(huì)勞有所獲。芬蘭的孩子從小就被老師和家長(zhǎng)告知，自己想得到回報(bào)，必須靠自己的勞動(dòng)和付出換取，勞動(dòng)才有收獲。在芬蘭，家長(zhǎng)只滿足孩子的基本生活需要，12歲以前的孩子的零花錢，可以靠改正自己的一個(gè)缺點(diǎn)，比如在公共場(chǎng)所不大聲喧鬧、把換下的衣服送到盛臟衣服的地方等來獲得；12歲以后可以靠干一些家務(wù)或工作——如收拾屋子、除草、做賀卡等來獲得零錢；15歲以后可以到社會(huì)上打一些零工，如送報(bào)紙等。芬蘭19歲以上的孩子幾乎都離家獨(dú)立生活，要么工作掙錢，要么半工半讀，從而滿足自己過上好生活的需求。為了讓孩子學(xué)會(huì)“勞”，芬蘭的義務(wù)教育還教給學(xué)生們烹飪、洗碗、洗衣、熨衣、木工、跳交際舞等獨(dú)立生活后必需的本領(lǐng)，這樣，學(xué)生們?cè)谝院蟮莫?dú)立生活中不僅能干好工作、搞好學(xué)習(xí)，還能擁有豐富多彩的生活。因此，在芬蘭，為人父母也就輕松舒適、愉快幸福得多了。
　　義務(wù)教育的主動(dòng)性：從幫助學(xué)生認(rèn)識(shí)和選擇職業(yè)取向中激發(fā)內(nèi)驅(qū)力。芬蘭的義務(wù)教育里有一項(xiàng)重要的任務(wù)，就是教會(huì)學(xué)生們?nèi)绾芜x擇職業(yè)。因?yàn)楹⒆觽冮L(zhǎng)大后最終都要去從事一門職業(yè)，這是關(guān)乎—個(gè)人一生幸福的大事。從他們8年級(jí)開始(相當(dāng)于我國(guó)的初中二年級(jí))，學(xué)校就安排職業(yè)介紹的課程，盡可能詳細(xì)地介紹各職業(yè)的特點(diǎn)、工作時(shí)間、工作場(chǎng)所、待遇、責(zé)任大小、交稅多少，以及學(xué)歷和學(xué)力要求、如果從事這門職業(yè)還需要哪些學(xué)習(xí)等，而且讓學(xué)生明白，任何工作都需要有人去做，這樣社會(huì)才能和諧有序發(fā)展。各職業(yè)沒有高低貴賤之分，自己感興趣的而且適合自己的就是最好的。
　　學(xué)生們了解之后，可以根據(jù)自己的情況選擇一個(gè)職業(yè)告訴老師，接下來學(xué)校會(huì)為學(xué)生聯(lián)系相應(yīng)的見習(xí)單位，讓學(xué)生獲得對(duì)這個(gè)職業(yè)的感性認(rèn)識(shí)。有的學(xué)校只在9年級(jí)時(shí)安排一次為期一周的見習(xí)，有的學(xué)校則從8年級(jí)到9年級(jí)，每學(xué)期都安排一次，這樣學(xué)生們就可以有幾次選擇不同職業(yè)見習(xí)的機(jī)會(huì)，到完成義務(wù)教育前，他們對(duì)今后想做什么工作，還要到哪兒去學(xué)習(xí)、培訓(xùn)或深造已經(jīng)心中有數(shù)了。
　　義務(wù)教育的生態(tài)性：人與自然和諧相處。芬蘭的義務(wù)教育還非常強(qiáng)調(diào)讓學(xué)生通過課堂、書本、圖書館、實(shí)踐等途徑認(rèn)識(shí)人類的生存環(huán)境。學(xué)生在讀小學(xué)時(shí)就認(rèn)識(shí)了許許多多的樹木、花草和動(dòng)物。另外，芬蘭人教育孩子不僅要認(rèn)識(shí)大自然，更要愛護(hù)大自然、尊重大自然，并盡量不去干涉自然界動(dòng)植物的原生態(tài)。比如他們盡可能地不去修剪種在花園里的花木，而是保持它們自然生長(zhǎng)的狀態(tài)。他們認(rèn)為為了滿足人類的視覺享受，把樹木修剪成藝術(shù)品其實(shí)是對(duì)樹木的不尊重。他們保護(hù)自己賴以生存的環(huán)境，就像愛護(hù)自家的客廳一樣精心、用心。
　　義務(wù)教育的開放性：具有國(guó)際視野。芬蘭教育以國(guó)際視野聞名，他們的官方語言是芬蘭語和瑞典語，這兩種語言又沒有相通之處，芬蘭語和其他任何語言都沒有淵源，很難學(xué)。但芬蘭人既要掌握芬蘭語，又要懂得瑞典語，他們普遍還會(huì)英語。芬蘭的小學(xué)從三年級(jí)開始學(xué)英語，中學(xué)再加一門第二外語，甚至在義務(wù)教育的高年級(jí)，學(xué)生們還要選學(xué)第四門語言。芬蘭人學(xué)習(xí)外語，靠的不是天賦和刻苦，不是死記硬背，而是從小就活學(xué)活用。
　　芬蘭義務(wù)教育還把全球的信息與知識(shí)自然地融入課程，例如在小學(xué)的數(shù)學(xué)課里要孩子計(jì)算各國(guó)摩天大樓的高度；在初中社會(huì)科學(xué)的課堂上請(qǐng)孩子模擬演出聯(lián)合國(guó)的工作情況，使他們懂得從不同國(guó)家的視角了解世界局勢(shì)。除此之外，芬蘭教育部設(shè)有特別補(bǔ)助，盡量給年輕人出國(guó)游學(xué)的機(jī)會(huì)。在芬蘭，基本找不到?jīng)]有出過國(guó)的中學(xué)生。
　　義務(wù)教育教師的素養(yǎng)：高學(xué)歷、重培訓(xùn)、高地位。芬蘭教育法規(guī)定，所有學(xué)前教育、義務(wù)教育、高等教育和成人教育的教師，都必須具備碩士以上學(xué)歷，并要通過教師資格考試，唯有達(dá)標(biāo)方能申請(qǐng)教師職位。教師的工作得到社會(huì)的廣泛尊重和普遍認(rèn)同，并享有相當(dāng)于國(guó)家公務(wù)員的工資待遇。為了不斷提高教師的專業(yè)素質(zhì)和更新知識(shí)，各教育機(jī)構(gòu)鼓勵(lì)教師開展積極的自主學(xué)習(xí)和研究，免費(fèi)為他們提供在職或脫產(chǎn)培訓(xùn)，以及攻讀學(xué)位。芬蘭10所綜合大學(xué)均設(shè)有教育學(xué)院，這些學(xué)院除了開設(shè)常規(guī)課程外，還根據(jù)教育教學(xué)的改革需要增設(shè)了教育咨詢專業(yè)。由于芬蘭的教師自身就是喜好學(xué)習(xí)并且擅長(zhǎng)學(xué)習(xí)的人，所以他們才能教出世界上最優(yōu)秀的學(xué)生。
　　芬蘭教師的社會(huì)地位很高，據(jù)芬蘭媒體的民調(diào)顯示，年輕人最向往的職業(yè)是中小學(xué)老師，一般普通小學(xué)老師受敬重的程度甚至勝過國(guó)家元首。
　　義務(wù)教育教師的責(zé)任：沒有教不好的學(xué)生。芬蘭義務(wù)教育的高質(zhì)量不是以犧牲師生的身心健康、特別是學(xué)生的休息和節(jié)假日時(shí)間換來的，而是一種基于教師責(zé)任心和高效率的高質(zhì)量。中小學(xué)學(xué)生每天平均上課的時(shí)間大約為6小時(shí)，家庭作業(yè)1小時(shí)，此我國(guó)的少年兒童輕松得多了。在芬蘭，沒有教師打罵學(xué)生和處罰學(xué)生的現(xiàn)象，他們認(rèn)為，沒有教不好的學(xué)生，只有不會(huì)教的老師。教師要想辦法教好學(xué)生，如果辦法也想不出，就是自己的失職，就只有退出教師這個(gè)行業(yè)。
　　我國(guó)新《義務(wù)教育法》(修訂)第一章第二條指出：“義務(wù)教育是國(guó)家統(tǒng)一實(shí)施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育，是國(guó)家必須予以保障的公益性事業(yè)?！薄秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》第四章第八條指出：“義務(wù)教育是……教育工作的重中之重?！?020年，……確保適齡兒童少年接受良好義務(wù)教育?！?br/>　　義務(wù)教育的應(yīng)有之義到底是什么?到底什么是真正的義務(wù)教育?怎樣實(shí)施義務(wù)教育?我們從芬蘭義務(wù)教育的特點(diǎn)與做法中，或許可以有所感悟。
　　
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