以教育督導(dǎo)促進(jìn)學(xué)校育人目標(biāo)的落實(shí)

　　學(xué)校深化教育改革，推進(jìn)素質(zhì)教育，必須改進(jìn)和加強(qiáng)德育工作。上海市虹口區(qū)人民政府教育督導(dǎo)室積極幫助各學(xué)校完善德育工作制度體系，全方位探索區(qū)域德育工作的長效機(jī)制。
　　
　　一、學(xué)校章程建設(shè)
　　明確育人目標(biāo)
　　
　　學(xué)校章程是學(xué)校管理的總綱，是學(xué)校辦學(xué)活動的重要依據(jù)，制定學(xué)校章程是現(xiàn)代教育發(fā)展的需要，也是依法治校、實(shí)現(xiàn)教育工作法制化的一個重要環(huán)節(jié)。從2005年9月起，我們要求全區(qū)所有中小學(xué)校、幼兒園都要制定章程。截至2006年5月，所有中小幼全都制定了自己的學(xué)校章程，明確了學(xué)校的辦學(xué)宗旨和培養(yǎng)目標(biāo)。
　　如北虹初級中學(xué)的辦學(xué)宗旨是“提供優(yōu)質(zhì)、高效的初中義務(wù)教育，奠定學(xué)生終生發(fā)展的基礎(chǔ)”，培養(yǎng)目標(biāo)是以“構(gòu)建數(shù)字校園，創(chuàng)建現(xiàn)代學(xué)校”為載體，培養(yǎng)“品質(zhì)良好、身心健康、能力出眾、富有特長”的“北虹學(xué)子”。曲陽四小的辦學(xué)宗旨是“以全面、深入、持久、實(shí)效地開展心理輔導(dǎo)為學(xué)校的主要辦學(xué)特色，結(jié)合學(xué)校的科技活動、德育活動和藝術(shù)活動，努力促進(jìn)學(xué)生真善美素質(zhì)的全面提高”，培養(yǎng)目標(biāo)是“努力培養(yǎng)學(xué)生成為精神飽滿、情緒愉快、學(xué)習(xí)自覺、關(guān)系融洽、言行舉止受人歡迎的小學(xué)生”。
　　由于學(xué)校章程是經(jīng)過全校教職員工反復(fù)討論，在教職工代表大會上予以通過，同時又經(jīng)教育行政部門審核批準(zhǔn)的，因此它是學(xué)校的“基本法”。一旦明確了辦學(xué)宗旨和培養(yǎng)目標(biāo)，就要努力付諸實(shí)施，這就為德育工作的有效開展提供了“法”的依據(jù)。
　　
　　二、學(xué)校發(fā)展規(guī)劃
　　落實(shí)育人目標(biāo)
　　
　　這里的“發(fā)展規(guī)劃”，是指學(xué)校根據(jù)國家或地區(qū)教育發(fā)展規(guī)劃的要求，系統(tǒng)分析學(xué)校發(fā)展的基礎(chǔ)及所處的環(huán)境，確定學(xué)校“規(guī)劃年”內(nèi)要達(dá)到的主要目標(biāo)和發(fā)展途徑，把握學(xué)校的優(yōu)先發(fā)展項(xiàng)目，并按照自己的價值觀，通過學(xué)校成員的共同努力，挖掘自身潛在資源，采取各項(xiàng)有效措施，提高學(xué)校的管理效能，最終提高學(xué)校的辦學(xué)水平和教育質(zhì)量，推動學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。為了落實(shí)章程明確的辦學(xué)宗旨和培養(yǎng)目標(biāo)，虹口區(qū)的中小幼都制定了三年發(fā)展規(guī)劃，并在規(guī)劃中確立了推動學(xué)校工作的若干重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目，包括德育工作，課程改革，課堂教學(xué)，師資隊(duì)伍建設(shè)，學(xué)校管理，學(xué)校文化建設(shè)和社區(qū)、家庭聯(lián)系等。由于德育工作是學(xué)校十分重要的發(fā)展項(xiàng)目，因此，各學(xué)校都結(jié)合校情，擬訂了德育工作的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)與主要措施。其中，主要措施包括認(rèn)真踐行“人人都是德育工作者”的理念、充分發(fā)揮黨員教職工的模范作用、培養(yǎng)和造就合格的班主任隊(duì)伍、堅(jiān)持不懈地開展行為規(guī)范教育和愛國主義教育、充分利用社區(qū)教育資源、發(fā)揮“家長學(xué)?！弊饔玫?。表1是廣靈路小學(xué)的德育工作三年實(shí)施步驟。
　　
　　三、學(xué)校制度建設(shè)
　　完善育人目標(biāo)
　　
　　有學(xué)者指出，德育變革的實(shí)質(zhì)在于超越德育傳統(tǒng)，創(chuàng)造新型德育文化，而加強(qiáng)制度建設(shè)，健全德育制度是當(dāng)代德育變革的必要途徑。因此，2008年6月，我們倡導(dǎo)全區(qū)所有學(xué)校在條件成熟的情況下，都要建立適應(yīng)學(xué)校自主發(fā)展要求的制度體系，即“一校一制度體系”，努力變“管人”為“育人”。
　　有些學(xué)校以學(xué)校章程為依據(jù)，完善了德育工作制