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    鄧子恢六回故鄉(xiāng)搞調(diào)研

    2011-12-29 00:00:00許人俊
    黨史博覽 2011年6期


      
      鄧子恢出生在福建閩西龍巖東肖鎮(zhèn),是中共杰出的農(nóng)村工作專家。他和龍巖,和閩西的群眾有著深厚的鄉(xiāng)情、友情、親情。
      
      “我就是毛主席批評的那個‘小腳女人’走路似的、思想保守的鄧子恢。”
      新中國成立后,鄧子恢主管農(nóng)村工作,對閩西農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展更是關(guān)注有加。
      1953年12月,鄧子恢在新中國成立后第一次回鄉(xiāng)。當時,他任中共中央農(nóng)村工作部部長。他返回故鄉(xiāng)除到基層走村串鄉(xiāng)、訪貧問苦,探望革命烈士的親屬和土地革命時期的老接頭戶外,主要是宣傳黨的過渡時期總路線,鼓勵大家積極參加農(nóng)業(yè)合作化運動,落實中央幫助革命基點村恢復生產(chǎn)、重建家園的工作。
      鄧子恢看到龍巖農(nóng)村到處喜氣洋洋,大批農(nóng)民正爭先恐后組織互助組,掀起農(nóng)業(yè)合作化高潮,內(nèi)心充滿喜悅。他鼓勵家鄉(xiāng)干部和農(nóng)民要扎扎實實、穩(wěn)步前進,努力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),改善農(nóng)村生活。
      1956年11月,鄧子恢第二次回鄉(xiāng)。他當時已經(jīng)擔任國務院副總理,主管國務院農(nóng)林口的工作,任務更為繁重。
      那年。閩西革命烈士紀念碑舉行落成典禮,鄧子恢心情既高興又凝重。在過去歷次革命斗爭中,家鄉(xiāng)有許多人為革命事業(yè)壯烈犧牲,其中就有閩西革命根據(jù)地的創(chuàng)始人郭滴人等。
      紀念碑落成時,鄧子恢和張鼎丞一起返回家鄉(xiāng),出席落成典禮。鄧子恢、張鼎丞等同當?shù)馗咐相l(xiāng)親一起,懷著崇敬的心情,向犧牲的戰(zhàn)友敬獻花圈,表達緬懷深情。隨后。鄧子恢和張鼎丞等親切拜訪郭滴人等烈士的親屬,贈送慰問品。
      這期間,鄧子恢還帶領中央農(nóng)村工作部調(diào)查組,在閩西深入農(nóng)村基層,通過個別訪問、開座談會等方式開展調(diào)查研究。
      有一次,在漳州停留時,龍溪地委書記邀請鄧子恢給當?shù)馗刹孔鲌蟾?。盡管鄧子恢已年過六旬,但他不顧旅途勞累,爽快地答應了。
      一進會議室,鄧子恢看到當?shù)馗刹抗恼茪g迎,馬上笑著向大家問好,并風趣地自我介紹說:“同志們應該都認識我吧。我就是毛主席批評的那個‘小腳女人’走路似的、思想保守的鄧子恢”他豁達的胸懷,開朗的性格,使當?shù)馗刹棵C然起敬,大家再次報以熱烈掌聲。接著,鄧子恢介紹了全國農(nóng)業(yè)合作化的形勢,宣傳毛澤東關(guān)于中國農(nóng)村社會主義高潮的思想,但也指出合作化運動中存在和需要注意解決的問題,告誡大家不要辜負父老鄉(xiāng)親的重托,一定要從實際出發(fā)搞好農(nóng)村工作。
      鄧子恢早年在漳州工作過,對漳州有濃厚的鄉(xiāng)情。有一次,他和張鼎丞一起上街察看民情,堅持不坐小汽車。他們邊走邊淡,走到大眾電影院那條小街。鄧子恢拉著張鼎丞到老字號廣發(fā)牛肉店門前,想請張鼎丞嘗嘗風味小吃。工作人員感到小店不大衛(wèi)生,不同意他們進去。鄧子恢認為老百姓吃得,我們也吃得。沒有問題,想進去。后來倒是張鼎丞勸道:“我們出來,還是聽工作人員的吧,不要讓他們?yōu)殡y了?!编囎踊诌@才沒有堅持進去。
      在這之前,空軍司令員劉亞樓曾經(jīng)來過漳州,住在地委招待所時,曾感慨地說:“我們現(xiàn)在常年住在北方,難得回家鄉(xiāng)一次,你們弄點家鄉(xiāng)菜讓我吃吃吧?!睆N房師傅馬上給他炒了一份閩西米粉絲,劉亞樓吃得很高興,大呼:“還是家鄉(xiāng)菜好吃!”
      鄧子恢聽42I2alQGiiiLHZ+5w0Lj5yM65hpGUVZfk/xxelWer7A=說此事,也要求招待所廚房炒一份米粉絲。鑒于鄧于恢患有多種疾病,隨行保健醫(yī)生看到服務員臨時端出一份米粉絲,立即上去擋駕,生怕沒有經(jīng)過衛(wèi)生檢驗會影響首長健康。鄧子恢聽后解釋道:“這道家鄉(xiāng)菜很衛(wèi)生,我已經(jīng)幾十年沒有嘗過了,是我臨時決定增加的,大家都來嘗嘗吧!”這樣,醫(yī)生才表示同意。
      “同志們啊,還是你們說得對,我剛才錯了呀!”
      1957年冬天,鄧子恢第三次回鄉(xiāng)。當時,鄧子恢在廣東汕頭農(nóng)村開展調(diào)查研究,接著轉(zhuǎn)道到福建漳州。汕頭距離漳州較近,所以福建省委讓漳州地委派車到汕頭接鄧子恢。
      鄧子恢十分關(guān)心農(nóng)民的生活疾苦,向漳州地委書記洪椰子提了許多問題。他還考慮如何為農(nóng)民增加收入、減輕負擔。
      洪椰子有問必答,如實相告。隨后,鄧子恢帶領中央農(nóng)村工作部的工作組,分頭深入農(nóng)村個別訪問,或召開座談會,或開展調(diào)查研究,并把調(diào)查結(jié)果向黨中央作專題報告。
      有一次,鄧子恢在龍巖農(nóng)村主持召開群眾座談會,到會的有農(nóng)村基層干部、婦女、老紅軍戰(zhàn)士、生產(chǎn)積極分子等十余人。當時,談的都是有關(guān)生產(chǎn)、生活、農(nóng)村政策等問題,群眾爭先恐后地發(fā)表意見。鄧子恢感到有名群眾講某件事的根據(jù)不充分,于是故意從反面提問題說:“你這事說得不對,我看不像。”那名群眾就和鄧子恢爭辯:“鄧老,你的看法不對,我這個是對的。”鄧子恢接著誘導說:“那好啊,你就再說說你的理由?!蓖ㄟ^反復座談,鄧子恢最后說:“同志們啊,還是你們說得對,我剛才錯了呀!”
      鄧子恢就是這樣虛心向群眾討教,讓群眾暢所欲言,毫無保留地說出心里話。對群眾的各種意見,即使是反對的意見,他都能聽得到、聽得進。從而能掌握第一手材料,便于中央正確制定農(nóng)村方針政策。
      在深入農(nóng)村調(diào)查過程中,鄧子恢還注重幫助解決實際問題。有一次,工作組在福建某縣聽農(nóng)民群眾反映,他們曾經(jīng)在附近山上修了一個水庫,用于灌溉農(nóng)田和養(yǎng)魚。但因山上有軍事設施,駐軍不準使用水庫,影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。工作組向鄧子恢如實匯報,鄧子恢馬上讓秘書請福州軍區(qū)負責人前來商談。
      談話中,鄧子恢先講了一些解放軍擁政愛民的優(yōu)良傳統(tǒng)和道理,接著就提出某縣某村有一個小水庫的問題:你們在當?shù)氐鸟v軍不準農(nóng)民使用,影響農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),群眾有意見。請你們查一查,將小水庫交給農(nóng)民使用。軍區(qū)領導感到軍事設施不能影響農(nóng)民群眾的利益,表示一定糾正。第二天,問題就處理完畢,駐軍將小水庫交給了農(nóng)民使用,用于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
      這期間,鄧子恢帶領農(nóng)村工作組,在廣東、福建、江西等地農(nóng)村作了四個月的調(diào)查研究。向中共中央、毛澤東寫了八次報告,匯報沿途考察情況。主要有農(nóng)民收入偏低,生活貧困;農(nóng)產(chǎn)品收購價格偏低,農(nóng)業(yè)合作社增產(chǎn)不增收;并社大中小,貧富一拉平,造成經(jīng)濟糾紛;許多農(nóng)業(yè)合作社經(jīng)營不善,不能保證90%社員增加收入:沿海較富裕地區(qū)社員在鬧退社,應該允許社員退社等。
      不久。鄧子恢回到北京主持召開農(nóng)村工作會議,主要討論整頓農(nóng)業(yè)合作社,強調(diào)整社是整人民內(nèi)部矛盾,包括整作風、整經(jīng)營管理、整政策、整組織。依據(jù)這一指導思想,會議集中討論、修改了由中央農(nóng)村工作部代中共中央起草的《中共中央關(guān)于整頓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的指示》、《中央關(guān)于做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社生產(chǎn)管理工作的指示》等文件。。
      鄧子恢第四次回鄉(xiāng),是1961年4月。當時,以高指標、瞎指揮、浮夸風和“共產(chǎn)風”為主要標志的“左”傾錯誤盛行,又逢三年自然災害,天災人禍導致全國農(nóng)業(yè)持續(xù)減產(chǎn)。城市居民吃不飽,農(nóng)村出現(xiàn)大批農(nóng)民餓死,情況十分嚴重。1961年春,中共中央決定在廣州召開工作會議,研究制定對策,迅速予以糾正。
      對于“左”傾錯誤,鄧子恢一向深惡痛絕,他多次要求中央農(nóng)村工作部的干部任何時候都要頭腦冷靜,不要跟風搖擺。1958年全國處于“大躍進”、人民公社化運動高潮,當時鄧子恢雖然生病住院。但仍不忘關(guān)心工作。病情稍有好轉(zhuǎn),就不顧醫(yī)生勸阻,立即趕往“共產(chǎn)主義試點縣”——河北徐水縣。先后考察人民公社勞動軍事化、吃飯食堂化、吃飯不要錢等所謂新生事物。鄧子恢回到北京后,心情極不平靜,批評道:“徐水縣是浮夸風、‘共產(chǎn)風’的典型!”
      1961年,毛澤東在廣州會議上,嚴厲批評中央某些領導脫離實際,頭腦發(fā)昏,胡吹亂講,搞瞎指揮。同時,在會上又表揚鄧子恢重視調(diào)查研究,贊揚鄧子恢是“農(nóng)村工作專家”,說:“他在河北、山西、江蘇的農(nóng)村調(diào)查是對的,他的一些觀點和主張是正確的?!惫_表示:“我過去同鄧子恢有點小沖突,現(xiàn)在統(tǒng)一了。他是正確的,我同他的爭論從此結(jié)束?!?br/>  毛澤東甚至說“這幾年農(nóng)村工作犯的錯誤,沒有他的份”?!案戕r(nóng)村工作找誰呀!還是找鄧老。你們不要瞧不起鄧老,他搞了一個《農(nóng)村人民公社內(nèi)務條例》,辦了一件好事!中央農(nóng)村工作部的工作,還是要靠鄧老?!度嗣窆鐥l例》首先是鄧老倡議的,然后是周總理支持的”毛澤東強調(diào)各級領導干部要以鄧子恢為榜樣,進一步深入農(nóng)村基層,大興調(diào)查研究之風。
      鄧子恢深受鼓舞。會議期間,他打電話通知中央農(nóng)村工作部,組織工作組準備下鄉(xiāng)調(diào)查。會議一結(jié)束。他沒有回北京,而是帶工作組前往福建漳州,調(diào)查研究如何貫徹《農(nóng)村人民公社工作條例(草案)》(簡稱“六十條”),如何解決大隊內(nèi)生產(chǎn)隊與生產(chǎn)隊之間,生產(chǎn)隊內(nèi)社員與社員之間的平均主義問題,如何調(diào)動社員的生產(chǎn)積極性,發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
      當時,張鼎丞正在福建農(nóng)村調(diào)查,看到鄧子恢身體不好,勸他到廈門休息幾天。工作組的同志也認為鄧子恢確實身體不好,唯恐他回到龍巖看到群眾生活困難,心里會很難受。再說,回到龍巖后,看望他的鄉(xiāng)親必然很多,身體肯定吃不消,故而也勸說他先休息,不必親自下鄉(xiāng)調(diào)查。然而鄧子恢態(tài)度堅決地說:“家鄉(xiāng)群眾來信反映有困難,我一定要去看看。在群眾有困難的時候,我更應該去看看,這是我的責任?!本瓦@樣,鄧子恢第五次回到了故鄉(xiāng)。
      “今天農(nóng)村搞成這樣,我心里難過。我們工作沒有做好,對不起你們啊!”
      鄧子恢知道浮夸風、“共產(chǎn)風”盛行時期,龍巖農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大幅度減產(chǎn),群眾缺吃少穿,生活很苦,許多人營養(yǎng)不良,患了浮腫病,心里十分不安。所以,在漳州招待所,他特地囑咐老伴陳蘭(龍巖紅軍出身)買了20多斤黃豆、紅糖和點心,一斤一包分好。
      回到龍巖東肖鄉(xiāng)古井村當天,鄧子恢首先同陳蘭在村里拜訪那些革命時期曾經(jīng)與自己同生死、共患難的烈士家屬和老接頭戶,向他們贈送慰問品。鄧子恢滿懷歉意地說:“給你們送一點兒東西,實在拿不出手啊!”大家則親切地呼喚著他的乳名說:“紹基啊,這么多年你還總想著我們,你的心同我們的心一直連在一處啊!”
      為了答謝鄉(xiāng)親們,鄧子恢還架起大鍋,煮了許多面條,請大家吃飯,鄉(xiāng)親們都過意不去。鄧子恢深情地說:“家鄉(xiāng)的人民,是英雄的人民,我們當年參加紅軍,后來解放了全中國,全靠你們支持。沒有你們過去的支持,我們哪有今天呀!今天農(nóng)村搞成這樣,我心里難過。我們工作沒有做好,對不起你們啊!現(xiàn)在國家有困難,我們一定要改進工作,請大家努力搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn),幫助國家度過暫時困難。我這次回來,就是調(diào)查研究如何改進工作,搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的。你們有什么意見盡管說出來,我們一起商量改進?!?br/>  4月18日,鄧子恢深入后田、龍泉等大隊開展調(diào)查。他不顧年老體弱,頭戴草帽,拄著拐棍,先后去田間地頭察看那里的莊稼,到食堂詢問大家的吃飯問題,傾聽社員的意見和要求。特別是在后田大隊。他訪問了幾個老接頭戶以及基層干部、老農(nóng),詳細詢問生產(chǎn)、生活情況,發(fā)現(xiàn)了許多問題。
      事后,鄧子恢在后田大隊召開群眾大會,針對當時農(nóng)村普遍存在的高指標、瞎指揮等不良作風,提出嚴厲批評。他指出:搞農(nóng)業(yè)生產(chǎn),不問土壤、氣候、陽光條件,全縣千篇一律指揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是錯誤的。他還說搞農(nóng)業(yè)技術(shù)改革,不能一哄而上,必須事事經(jīng)過試驗,然后逐步推廣。對于一切外來的經(jīng)驗,也必須這樣,不然就壞了。什么“人有多大膽,地有多大產(chǎn)”的宣傳,根本不對,是典型的主觀唯心主義。過分強調(diào)主觀能動性,就會變成唯心論。所謂“技術(shù)革新”,實質(zhì)上是瞎指揮,剝奪生產(chǎn)隊的自主權(quán)這些情況說明了什么呢?說明這兩年減產(chǎn),瞎指揮是重要原因。他還強調(diào)說:“我和張老(張鼎丞)、葉飛等同志研究后,一致認為龍巖當前工作要堅持以‘六十條’為中心,徹底掃除‘五風’,調(diào)動農(nóng)民群眾的生產(chǎn)積極性。贏得時間,爭取主動”他還說:“這次‘六十條’是解決‘平’的問題?,F(xiàn)在生產(chǎn)下降,群眾吃不飽,有餓死人現(xiàn)象,我們深感痛心!”
      4月下旬,鄧子恢又到龍巖小池公社召開座談會。他也是先提出問題,啟發(fā)大家暢所欲言,然后分析研究,發(fā)表個人意見。他告訴大家,中央領導同志為了和人民一起度過暫時困難,毛主席和我們都帶頭降低工資。只要大家同心同德,困難很快就會克服的?,F(xiàn)在中央已經(jīng)草擬了“六十條”,農(nóng)村情況會好起來的。
      隨后,鄧子恢應邀在龍巖機關(guān)干部大會上作報告。他指出在生產(chǎn)上瞎指揮,基本思想是不依靠農(nóng)民的問題。他還說應該認識自留地、小私有是社會主義經(jīng)濟的補充,不是什么資本主義自發(fā)勢力。
      鄧子恢在龍巖農(nóng)村作了詳細調(diào)查后,立刻向中央寫了報告。他大膽提出人民公社食堂應該全部停辦,要把基本口糧發(fā)到戶,取消供給制,耕牛應歸生產(chǎn)隊所有,允許農(nóng)民開荒種自留地,實行“三包一獎”和糧食包產(chǎn),恢復供銷合作社,城鎮(zhèn)恢復手工業(yè)社等。
      5月上旬,受毛澤東委托,鄧子恢回北京主持召開了關(guān)于討論如何確定人民公社基本核算單位歸屬問題的座談會,并向毛澤東如實匯報了座談情況。中央批準了鄧子恢的意見。讓他在農(nóng)村進行試點。
      
      “現(xiàn)在的變,是越變越好,變能使生產(chǎn)發(fā)展,群眾收人增加?!?br/>  
      1961年10月28日。鄧子恢率工作組第六次回到故鄉(xiāng)。為推動試點工作的進程,鄧子恢讓一個組在連城縣新泉公社試點,自己則帶其他成員直抵龍巖,分赴后田、鄧厝、孟頭等大隊開展工作。
      11月2日,在鐵山廟召開東肖公社、大隊干部大會,鄧子恢就有關(guān)生產(chǎn)隊大包干問題發(fā)表講話,指出:“中央政策是根據(jù)大多數(shù)農(nóng)民的意見制定的,目的是調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。現(xiàn)在又有了新章程了。原來的‘六十條’是講大隊為基礎,因為這種以大隊為統(tǒng)一分配單位的辦法還有平均主義?,F(xiàn)在要改為小隊為基礎。確定土地歸小隊所有,生產(chǎn)由小隊管理。由小隊分配。這叫做基本核算單位下放,所有權(quán)下放,四權(quán)統(tǒng)一。牛包給你養(yǎng),一頭牛多少錢,牛仔要長年包下去,私人養(yǎng)牛也可以。公家要用,用一天算一天工錢。”
      11月3日下午,在鐵山公社干部座談會上,鄧子恢說:“自留地每人一份要留足。開荒地三年不納稅、征購,不計口糧。開荒地一般不超過自留地的一倍,即每人開荒地不超過三分?,F(xiàn)在開荒地超過的不動,三年以后由小隊收回超過的部分。”
      會上,鄧子恢十分關(guān)切地詢問上洋大隊的干部:“你們大隊耕牛和仔豬多不多呀?”
      上洋大隊干部回答:“耕牛71頭,會犁田的23頭,不夠用,農(nóng)忙時拖拉機站來幫忙?,F(xiàn)在仔豬少了,過去600多只,現(xiàn)在只有80多只。”鄧子恢語重心長地說:“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)耕牛和豬都很重要,一個可以耕地,一個可以積肥。要把耕牛養(yǎng)好,最好實行耕牛養(yǎng)用合一,即誰養(yǎng)牛誰用牛。還要鼓勵多養(yǎng)豬、多積肥?!彼磳φf大話、講空話,主張辦實事。
      鄧子恢十分熟悉家鄉(xiāng)情況,哪里生產(chǎn)什么樣的水果,他都很清楚,所以問道:“鐵石洋村的桃、枇杷現(xiàn)在還多不多呀?”干部如實回答:“1958年歸人民公社所有后,私人不種了,把老桃樹、老枇杷樹砍去燒火,現(xiàn)在很少了。”鄧子恢聽后搖搖頭表示惋惜,心情沉痛地說:“這就是‘共產(chǎn)風’害死人,現(xiàn)在要鼓勵私人栽種,強調(diào)誰種誰有,誰種誰收,長期歸私人所有?!?br/>  11月5日上午,龍巖縣委副書記鄧根發(fā)、監(jiān)委書記李居民陪同鄧子恢到東肖公社開座談會。座談會的氣氛十分熱烈,不時出現(xiàn)爭論聲和歡笑聲。
      東肖公社副社長張鴻大說道:“群眾反映說,鄧子恢副總理前次帶了‘六十條’來變,這次又帶了大包干來變,來一次變一次。以后還不知道怎么變呢,大家難免有些擔心。”
      鄧子恢笑道:“變了又變,這有什么不好呢?現(xiàn)在的變,是越變越好,變能使生產(chǎn)發(fā)展,群眾收入增加,這有什么不好嗎?”
      張鴻大又說:“有人說,這次大包干如果搞不好,擔心會出現(xiàn)單干。他們說分地問題解決不好,口糧對半開,那些半勞力和無勞力的人怕餓死,必然要求拿地來自己想辦法單干。”
      針對這些反映,鄧子恢又進一步說:“這些問題都很實際,應該研究,慎重處理。土地處理,要根據(jù)各地實際情況,根據(jù)大多數(shù)群眾的意見區(qū)別對待,不能統(tǒng)一機械執(zhí)行??诩Z分配,也要從實際出發(fā),既要有利于發(fā)揮社員勞動積極性。又要保證每個隊里真正無勞力的人能吃上飯,不低于現(xiàn)在的基本口糧水平,更不能有餓死人出現(xiàn)。口糧低的生產(chǎn)隊就不能采取對半分,人多地少的地方,口糧采用基本口糧80%、勞動糧20%,以保證每一個人基本口糧為第一?!?br/>  
      “生產(chǎn)小隊大包干,定死了,大家就放心了?!?br/>  
      11月5日下午,鄧子恢又到后田大隊召開小隊長座談會。鄧子恢問:“以生產(chǎn)小隊包干如何處理,有什么意見?”
      龍巖縣委副書記鄧根發(fā)說:“土地按人口60%、勞力40%分,參照各小隊耕地為基礎,參照土改時期各小隊的土地好壞進行適當調(diào)整,但要盡量照顧到土地歸片,避免插花過多。這樣做十個小隊有幾個隊已同意,就是還有第八生產(chǎn)隊不同意,他們認為該隊職工戶、軍烈屬戶多。因此無勞力的戶很多,怕地種不上,提出調(diào)出幾戶無勞力戶和相應調(diào)出部分土地?!?br/>  公社黨委書記鄧坤插話說:“我看一個勞力耕種6畝地不多。孟頭大隊一個勞力耕種13畝地,問題主要是這些有勞力戶怕吃虧,多勞怕不能多吃糧,多勞是給別人吃。如果提出基本口糧和工分各50%之后,他們就無意見了。”
      隨后,鄧子恢以商量的口氣說:“我看是否這樣解決,土地按人口和勞力六四開,各生產(chǎn)隊戶數(shù)不動,主要是在口糧分配上妥善解決,這樣既照顧了無勞力戶。又使有勞力戶不吃虧,基本口糧和勞動糧多半分。這樣會勞動的人,多得糧食就不會吃虧,第八隊如果還有困難,是否大隊再在公糧征購方面適當減輕一些。但不能減太多,以便照顧到各小隊負擔上基本合理和平衡?!?br/>  縣委副書記鄧根發(fā)問:“鄧副總理這個意見,第八隊是否同意?”第八隊的干部表示:“真正無勞力戶調(diào)不出,那就按副總理的意見辦吧?!?br/>  在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟問題上,鄧子恢不僅重視糧食生產(chǎn),還十分關(guān)注副業(yè)生產(chǎn)。座談會上,他問:“農(nóng)村副業(yè)生產(chǎn)怎么搞?有哪些副業(yè)生產(chǎn)?”黨支部書記李松波說:“有養(yǎng)鴨群、養(yǎng)豬、鋸木頭,大家意見這些副業(yè)可以下放到小隊去搞?!编囎踊终f:“小型的副業(yè),小隊能經(jīng)營又不影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的,可以歸小隊經(jīng)營,大隊只經(jīng)營小隊經(jīng)營不了的或者經(jīng)營有困難的副業(yè)生產(chǎn)。有的可以大隊辦,有的可以小隊辦,有的還可以大隊與小隊合辦等幾種形式?!崩钏刹ㄓ终f:“山林分給小隊管理經(jīng)營,各小隊就有責任心和積極性?!?br/>  鄧子恢高興地表示:“那就按你這個支部書記的意見辦。不過,你們還可以考慮一下,是否可以把村子附近的山拿出部分來,分到各戶作為各戶的自留山,給各戶去種竹子、油茶、果樹等,甚至還可以開荒種地?”
      由于鄧子恢的話說到大家心坎上,座談會上響起熱烈的掌聲。對于公益金、公積金、管理費、公糧等農(nóng)村問題,鄧子恢也引導大家展開認真討論。最后,他說:“這些都要每年定死,以后不動。這叫生產(chǎn)小隊大包干,定死了,大家就放心了。同時,今年還確定各種的基數(shù),要增減,按基數(shù),這樣各小隊就無意見了,可以減少許多不必要的麻煩?!?br/>  為了迅速扭轉(zhuǎn)當時農(nóng)村的被動局面,鄧子恢的試點工作日程安排很緊。試點工作后期,即11月7日。他還給地、縣、公社三級干部作了大包干問題的報告。對于生產(chǎn)小隊為基本核算單位,鄧子恢歸納了六大好處,同時對大隊今后的工作提出了許多要求,中心是“希望各級農(nóng)村工作干部,重視走群眾路線,重視調(diào)查研究,一切從實際出發(fā),不要瞎指揮,搞主觀唯心主義,影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn),妨礙農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展”。
      11月19日,鄧子恢又到龍門公社參加干部會議。他說:“你們公社有14個大隊,現(xiàn)在劃為23個,小一些好管理。昨天華東局打來電話,傳來毛主席的指示,明年核算單位下放到小隊,以后所有權(quán)、分配權(quán)、生產(chǎn)權(quán)、管理權(quán)都歸小隊,四權(quán)下放。多做多吃、少做少吃、不做無吃。過去搞平均主義,吃大鍋飯,多勞沒有多吃,口糧又是一個樣,這樣不公道。以后不能這樣了,你們回去可以告訴農(nóng)民,發(fā)動大家發(fā)揮勞動積極性,多勞可以多得多吃,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)很快會發(fā)展起來的!”
      鄧子恢生長在農(nóng)村,熟悉農(nóng)村和農(nóng)民。同農(nóng)村和農(nóng)民有著天然的感情。參加革命后,又長期從事農(nóng)民運動和農(nóng)村工作。對農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)有了更深刻的了解。1953年,鄧子恢被調(diào)到北京主持中共中央農(nóng)村工作部的工作。起初,鄧子恢被安排住在中南海內(nèi),他不愿遠離群眾,主動要求搬出中南海,執(zhí)意到西郊萬壽路中央農(nóng)村工作部機關(guān)大院內(nèi)安家落戶,以便時刻密切聯(lián)系機關(guān)干部和家屬,隨時聽取、了解群眾的意見和呼聲。正因為如此,鄧子恢過去向中央提送的許多調(diào)查報告和政策建議,大都符合農(nóng)村的實際情況,符合農(nóng)村基層干部和農(nóng)民的心愿,有利于調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,有利于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)

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