不一樣的市長(zhǎng)

　　芝加哥市長(zhǎng)拉姆·伊曼紐爾睡眠時(shí)間不長(zhǎng)，這一點(diǎn)從他常年的黑眼圈就能看出來。他每天早上5點(diǎn)一刻準(zhǔn)時(shí)起床，然后坐車前往伊利諾伊大學(xué)在市區(qū)分校的健身房，一路上邊喝咖啡，邊瀏覽當(dāng)天的晨報(bào)。
　　“周一、周三、周五，我在50米的泳池里游1英里，再做短時(shí)間的胸部鍛煉，然后跑兩英里回家。周二、周四，我會(huì)在健身房的自行車上騎25英里，做100個(gè)仰臥起坐、50個(gè)俯臥撐，并進(jìn)行常規(guī)負(fù)重鍛煉。周六，我會(huì)去戶外騎20英里車?！敝苋?，伊曼紐爾去上瑜伽課，為的是緩解跑步和騎車帶給身體的副作用。
　　一位助手遞給他一份打印出來的日程?！翱磥斫裉煊质敲β档囊惶彀　！边@位51歲的市長(zhǎng)不無高興地說。現(xiàn)在是早上7點(diǎn)半，伊曼紐爾已與水務(wù)部和文化事務(wù)部負(fù)責(zé)人通過電話。幾分鐘后，他將在保安的陪同下，出席芝加哥旅游局年度會(huì)員大會(huì)，并發(fā)表演講，“對(duì)芝加哥來說，那可是120億美元的產(chǎn)業(yè)?！毕挛?，他將會(huì)見來自該市公營(yíng)部門雇員工會(huì)的代表，并與他們討論雇傭合同。之后，他將接待來訪的以色列駐美國(guó)大使，并參加為一位最近罹難的警察舉行的追思會(huì)。
　　伊曼紐爾說，每次鍛煉之后去上班，他腦子里會(huì)有各種想法，渴望與人分享，“我的屬下都痛恨我這樣密集地去鍛煉。”他笑著說。
　　剛剛履新數(shù)月，伊曼紐爾和美國(guó)其他大城市的市長(zhǎng)一樣，處于巨大財(cái)政困境之中。他和他的城市需要爭(zhēng)取所有他們能爭(zhēng)取到的朋友。在2012年的財(cái)政預(yù)算中，伊曼紐爾面臨著6.35億美元的赤字。紐約大學(xué)瓦格納公共服務(wù)研究院政策與城市規(guī)劃教授米切爾·莫斯說：“過去，市長(zhǎng)的工作是分配福利，現(xiàn)在則是派發(fā)苦難。”伊曼紐爾經(jīng)常談到，要使芝加哥的財(cái)政狀況重新出現(xiàn)盈余，每一位市民都將會(huì)有所犧牲。
　　他的賭注是巨大的。伊曼紐爾的成敗將決定芝加哥是否還能保持美國(guó)一線城市的地位，還是像克里夫蘭、底特律那樣衰敗下去。
　　伊曼紐爾的前任理查德·M·戴利擔(dān)任芝加哥市長(zhǎng)22年，他在最后一次市政會(huì)議上曾說，芝加哥市長(zhǎng)是“全美國(guó)最棒的職業(yè)”。他通過向他的前任市長(zhǎng)，也是他的父親理查德·J·戴利，學(xué)習(xí)從政之道，后者曾管理芝加哥長(zhǎng)達(dá)21年之久，直到1976年在辦公室里倒下。
　　小戴利擔(dān)任市長(zhǎng)期間，芝加哥成為城市改造的一個(gè)熠熠生輝的典范。小戴利投入數(shù)億美元，興建公共設(shè)施，如千禧年公園，使該市頹廢的市中心一帶起死回生。但在小戴利任內(nèi)的最后幾年里，這份美國(guó)最安穩(wěn)的職業(yè)開始發(fā)生變化。2002年，芝加哥的支出開始超過收入。
　　小戴利留給他的繼任者一個(gè)不受歡迎的選擇，要么提高稅收，要么減少支出，以便消除持續(xù)的赤字。伊曼紐爾排除了增加稅收的方案，誓言精簡(jiǎn)市屬機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)是在小戴利任內(nèi)設(shè)立的?！氨３质姓瓉淼囊?guī)模，我們根本負(fù)擔(dān)不起。”伊曼紐爾在5月16日的就職典禮上說。
　　他為自己挑選的幫手，許多都來自商界。伊曼紐爾的副市長(zhǎng)馬克·安吉爾森曾任R·R·當(dāng)納利父子印刷公司的首席執(zhí)行官，以削減公司成本著稱。露易絲·斯科特出任新政府的首席財(cái)務(wù)官，她曾在一家公司任總裁，該公司為政府部門私有化提供建議。市長(zhǎng)的首席技術(shù)官約翰·托爾瓦，曾是IBM前高級(jí)經(jīng)理，在他的辦公室里立了一塊白板，上面寫了一句問話“芝加哥的‘用戶體驗(yàn)’是什么？”他說，答案不怎么樣。
　　伊曼紐爾動(dòng)用他在華盛頓的關(guān)系，力求吸引多家大型上市公司將更多的職位轉(zhuǎn)移到芝加哥?！霸谶@個(gè)問題上，我沒有一天不在努力，包括周末?！痹谝谅~爾上任的頭30天里，美聯(lián)航、GE資本和摩托羅拉紛紛承諾，將在該市新增2700個(gè)工作崗位?！爸ゼ痈缛蛏虡I(yè)”是小戴利在1999年創(chuàng)立的公私合伙制組織，其目的是吸引更多的公司落戶芝加哥，伊曼紐爾使該組織的董事會(huì)成員增加了3倍。
　　伊曼紐爾的職業(yè)生涯受益于他與生俱來的斗志。他出生在芝加哥，母親是民權(quán)活動(dòng)分子，曾在20世紀(jì)60年代和馬丁·路德·金并肩游行；他的父親是兒科醫(yī)生，曾在1948年的阿拉伯以色列戰(zhàn)爭(zhēng)中擔(dān)任軍醫(yī)。伊曼紐爾在三個(gè)兒子中排行老二，他獲得芝加哥喬佛瑞芭蕾舞學(xué)校的獎(jiǎng)學(xué)金，但卻選擇了莎拉·勞倫斯學(xué)院，1981年畢業(yè)后進(jìn)入政界。伊曼紐爾一步一個(gè)腳印，終于在1992年，成為比爾·克林頓競(jìng)選班子中的主要籌款人?？肆诸D成功問鼎白宮后，他擔(dān)任其首席政治顧問。在白宮工作5年后，伊曼紐爾返回芝加哥從商。他應(yīng)征的第一份工作是私募股權(quán)公司GTCR。“我聽說你們公司是芝加哥最棒的”，伊曼紐爾對(duì)該公司的一位負(fù)責(zé)人布魯斯·羅納說，“所以我想加盟?！薄霸谀闱懊娴?5人都有同樣的愿望”，羅納說，“但你從未經(jīng)商，連資產(chǎn)負(fù)債表都不知道是什么?！币恢芎?，伊曼紐爾致電羅納，原來他已成為一家著名投資銀行的合伙人，想要GTCR的生意。羅納承認(rèn)，伊曼紐爾是他合作過的最好的投資銀行家，“雖然我依然認(rèn)為他不懂資產(chǎn)負(fù)債表是什么?！?br/>　　2008年，應(yīng)奧巴馬之邀，伊曼紐爾重回白宮擔(dān)任辦公廳主任。2010年9月，小戴利宣布不會(huì)尋求第7次連任芝加哥市長(zhǎng)。當(dāng)伊曼紐爾表示要離開白宮，追ciAObfdeaCKGcnG+7TE74g==逐自己當(dāng)芝加哥市長(zhǎng)的理想時(shí)，很少人感到意外。“這是你年輕時(shí)就想要做的”，他的弟弟、好萊塢著名經(jīng)紀(jì)人阿里這樣對(duì)他說，“你不能不去搏一把?！?br/>　　伊曼紐爾籌集了1450萬美元的競(jìng)選資金。在競(jìng)選中，他充分強(qiáng)調(diào)與自己生長(zhǎng)的這座城市間緊密的感情紐帶。競(jìng)選演講中有一處，伊曼紐爾似乎要流出眼淚，“我們不能允許這座城市出現(xiàn)這樣的地方，在那里孩子們?nèi)ド蠈W(xué)，眼睛里看不到任何希望?！边@位候選人慷慨陳詞，“我要讓每一名市政府公職人員都知道，他們其實(shí)是公仆，其工作就是要代表并幫助付他們工資的納稅人?！?br/>　　即使是在正式入主市政廳之前，伊曼紐爾高強(qiáng)度的工作就早已開始。4月26日——距離宣誓就職還有3周——伊曼紐爾在觀看一場(chǎng)芝加哥公牛隊(duì)主場(chǎng)的籃球比賽時(shí)，攔住了摩托羅拉首席執(zhí)行官格雷格·布朗。伊曼紐爾想讓摩托羅拉在芝加哥的辦公室增加更多的就業(yè)崗位?！拔乙鍪裁床拍茏屇阆嘈胖ゼ痈缡琴F公司的首選？”伊曼紐爾問道。之后的幾周里，他持續(xù)給布朗打電話、發(fā)電子郵件。最終，布朗表示：“我想我們能增加150個(gè)到200個(gè)崗位?！?br/>　　“你可以增加更多的崗位?！币谅~爾說。
　　“拉姆，工作不會(huì)從樹上長(zhǎng)出來?！辈祭蚀鸬馈?br/>　　“我知道你可以增加更多。”伊曼紐爾堅(jiān)持道。
　　6月14日，布朗表示他將在芝加哥市增加400個(gè)工作崗位。伊曼紐爾打趣地說，為了躲避他的騷擾，摩托羅拉的首席執(zhí)行官表示要更換自己的手機(jī)號(hào)和電子郵箱。
　　自從5月16日走馬上任以來，伊曼紐爾提出了一系列舉措，旨在表明他將帶領(lǐng)芝加哥朝著一個(gè)新的方向前進(jìn)。他上任第一天，就把市預(yù)算削減了7500萬美元。很快他又向市教育預(yù)算“開刀”。他還把750名警察從他戲稱的“重案專項(xiàng)組”調(diào)去對(duì)抗街頭犯罪。上任兩周后，伊曼紐爾宣布他將裁員625名政府雇員，以填補(bǔ)3100萬美元的財(cái)政赤字，并將某些市政運(yùn)營(yíng)私有化，包括機(jī)場(chǎng)和圖書館的清潔工作。
　　只要有機(jī)會(huì)，他就宣傳他的創(chuàng)造就業(yè)計(jì)劃。一名當(dāng)?shù)仉娕_(tái)記者問他：“市長(zhǎng)先生，您一邊強(qiáng)調(diào)增加就業(yè)，一邊又在裁員，您如何解釋？”伊曼紐爾回答：“裁員不是必要的手段，我喜歡面對(duì)矛盾，但我的做法并不矛盾。”
　　在財(cái)政資金緊張的時(shí)代里，大城市市政府如何能再度正常運(yùn)轉(zhuǎn)？如果伊曼紐爾想讓芝加哥成為全美國(guó)的榜樣，他將不得不在其公職雇員隊(duì)伍上有更大的動(dòng)作，將更多的公職崗位私有化。伊曼紐爾的未來和芝加哥的未來，最終都取決于他被外界公認(rèn)的政治技巧如何能被有效地應(yīng)用到重塑城市經(jīng)濟(jì)上，哪怕一次創(chuàng)造一個(gè)就業(yè)崗位。
　　不過，這位新市長(zhǎng)給人的印象是，他并不打算失敗?！白蛲?，我和前市長(zhǎng)里奇·戴利共進(jìn)晚餐”，伊曼紐爾說，“我告訴他，‘這份工作甚至比你形容的還要好?！?br/>　　[譯自美國(guó)《布隆伯格商業(yè)周刊》]