房產(chǎn)稅百日“維舊”

　　無論是重慶還是上海，房產(chǎn)稅已經(jīng)變性，過于溫柔、彈性極大
　　
　　筆者最近遭遇許多嘲弄，很多人或者伸出食指，或者滿臉帶笑，追問說，你不是支持房產(chǎn)稅嗎？你不是說房產(chǎn)稅是最大的做空工具嗎？現(xiàn)在怎么樣呢？
　　這讓人想起如下場(chǎng)景。有人說老虎會(huì)吃羊，結(jié)果，有人在園子里同時(shí)放入一只老虎與一只羚羊，這只老虎七老八十，牙落爪鈍，而羚羊正當(dāng)壯年，奔跑速度快，犄角尖利，一放入場(chǎng)，老虎氣喘不止，羚羊踢掉了一顆牙后逃得不見蹤影。人們感慨，誰說老虎吃羊，看看，老虎是假招子。目前在滬渝實(shí)行的房產(chǎn)稅就是這只老掉牙的老虎，而房地產(chǎn)市場(chǎng)就是那只壯年羚羊。
　　房產(chǎn)稅實(shí)行百日，效果像笑話。
　　5月5日，重慶市財(cái)政局表示，目前重慶已經(jīng)入庫的房產(chǎn)稅幾十萬，而上海約20筆應(yīng)征房產(chǎn)稅入庫，兩地相加不到200萬元，不到上海一套高端住宅的價(jià)格。
　　嚴(yán)格來說，上海與重慶實(shí)行的不是普遍的房產(chǎn)稅。
　　重慶實(shí)施的是豪宅與高價(jià)房懲罰稅。按照重慶房產(chǎn)稅實(shí)施細(xì)則第八條，獨(dú)棟商品住宅和高檔住房建筑面積交易單價(jià)達(dá)到上兩年主城九區(qū)新建商品住房成交建筑面積均價(jià)3倍以下的住房，稅率為0.5%；3倍（含）至4倍的，稅率為1%；4倍（含）以上的稅率為1.2%。
　　在重慶市同時(shí)無戶籍、無企業(yè)、無工作的個(gè)人新購第二套（含）以上的普通住房，稅率為0.5%。可見重慶的房產(chǎn)稅主要打擊的是高端住宅，收稅范圍小而稅率低，并且隨著商品房均價(jià)的上升，納稅的3倍價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)也將水漲船高。
　　上海的房產(chǎn)稅目標(biāo)指向過度投資性購房。對(duì)部分個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅試點(diǎn)實(shí)行差別化的比例稅率，即：適用稅率暫定為0.6%，但對(duì)應(yīng)稅住房每平方米市場(chǎng)交易價(jià)格低于本市上年度新建商品住房平均銷售價(jià)格2倍（含2倍）的，稅率可暫減為0.4%，應(yīng)納稅額=應(yīng)稅面積×新購房單價(jià)×70%×稅率。
　　上海不征收存量房，是對(duì)既有的利益格局的妥協(xié)，封堵住了因?yàn)閽伿鄞媪糠慨a(chǎn)生的房價(jià)大幅回落。稅收優(yōu)惠舉措則在房產(chǎn)稅上開出一道道口子，成年子女獨(dú)立成家可以減免，本市居民家庭換購住房給予優(yōu)惠，在本市工作生活的非本市居民家庭購房給予優(yōu)惠，只有最老實(shí)還有錢的人才會(huì)成為納稅一族。
　　無論是重慶還是上海，房產(chǎn)稅已經(jīng)變性，過于溫柔、彈性極大，既是對(duì)已有利益格局的妥協(xié)，也是對(duì)既往鼓勵(lì)房地產(chǎn)投資政策的綏靖。房產(chǎn)稅百日維新硬生生變成百日維舊。
　　從另一方面說，我們對(duì)房產(chǎn)稅不能太苛求。
　　目前還不是評(píng)價(jià)房產(chǎn)稅效果的時(shí)候，因?yàn)榧{稅高峰期還沒有到。重慶個(gè)人住房房產(chǎn)稅納稅期限為每年的10月1日-31日，上海規(guī)定，納稅人應(yīng)當(dāng)在每年的12月31日前，憑有效身份證明原件自行向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳清當(dāng)年度應(yīng)納稅款。未按時(shí)足額繳納的，逾期繳納的稅款從次年1月1日起按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金。
　　重慶在每年11或者12月，上海在次年1月分析房產(chǎn)稅的效果是最佳時(shí)間，能得出較為完整客觀的結(jié)論。
　　分析任何一個(gè)樣本，必須有對(duì)照組，進(jìn)行定量與定性分析。上海、重慶實(shí)施房產(chǎn)稅必須與其他不實(shí)施房產(chǎn)稅的城市進(jìn)行對(duì)比。但目前不存在對(duì)比的條件，原因在于各地推出的限購舉措消解了房產(chǎn)稅的效力，限購令下，各大城市成交量雪崩，此時(shí)即便不實(shí)行房產(chǎn)稅，效果大同小異。
　　但實(shí)行房產(chǎn)稅的效果應(yīng)立足于長遠(yuǎn)，如果限購令取消之后，上海、重慶的商品房成交量尤其是高端住宅的成交量持續(xù)下降，才能印證效果。
　　房產(chǎn)稅的溫水煮不了鍋里的青蛙？未必。重慶前3個(gè)月應(yīng)納稅額79萬，說明完成交易的住宅量并不大，據(jù)測(cè)算，需要交納房產(chǎn)稅占到總交易量的百分之五到六。上海情況大同小異，應(yīng)納房占市場(chǎng)交易量5%左右。非市場(chǎng)人士對(duì)于房產(chǎn)稅大加打擊，認(rèn)為土地財(cái)政與地價(jià)將托住房價(jià)，他們不了解做空工具的厲害，不了解資本利得稅征收后對(duì)于臺(tái)灣等地資本貨幣市場(chǎng)斷崖式的影響。
　　未來房產(chǎn)稅如果依然遭到異化，貨幣超發(fā)與通脹壓力不減，房產(chǎn)稅就永遠(yuǎn)無法顯效。如果貨幣被控制，通脹壓力下行，房產(chǎn)稅成為真正的資產(chǎn)利得稅，到那時(shí)，就是房產(chǎn)稅大顯神通之時(shí)。