論中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)其他發(fā)展中國(guó)家的啟示

金瑤梅

(上海理工大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,上海 200093)

在世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)中,中國(guó)特色社會(huì)主義是一支強(qiáng)有力的力量。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為最新發(fā)展形態(tài)的中國(guó)特色社會(huì)主義,其成功內(nèi)含道路、理論體系及制度等方面的成功,極大地改變了中國(guó)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程,在當(dāng)今全球化、信息化的時(shí)代背景下,也對(duì)其他國(guó)家,包括發(fā)展中國(guó)家及發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家產(chǎn)生了重大影響,尤其是對(duì)其他發(fā)展中國(guó)家而言,因?yàn)樗鼈兣c中國(guó)一樣,屬于同一發(fā)展梯隊(duì)。進(jìn)一步的分析表明,近年來(lái)國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的高度關(guān)注,首要的因素是基于中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在實(shí)踐層面取得的巨大成功。這不僅使中國(guó)社會(huì)所蘊(yùn)藏的生產(chǎn)力呈現(xiàn)井噴狀態(tài),大大提高了中國(guó)人民的生活質(zhì)量,增強(qiáng)了中國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,加快了中國(guó)向社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)進(jìn)軍的步伐,擴(kuò)大了中國(guó)的國(guó)際影響力,而且給其他廣大的發(fā)展中國(guó)家樹(shù)立了擺脫貧困,走向富裕的典范。黨的十九大報(bào)告對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的重大意義進(jìn)行了概括:“拓展了發(fā)展中國(guó)家走向現(xiàn)代化的途徑,給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨(dú)立性的國(guó)家和民族提供了全新選擇,為解決人類(lèi)問(wèn)題貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案?！盵1]

認(rèn)真總結(jié)中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中積累的經(jīng)驗(yàn),一方面,可以進(jìn)一步加深對(duì)中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容、實(shí)質(zhì)、主體特征、演變過(guò)程及意義等的理解,增強(qiáng)我們?cè)谌娼ǔ尚】瞪鐣?huì)的決勝階段不斷完善中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自覺(jué)性和歷史擔(dān)當(dāng)意識(shí),更好地推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大建設(shè)事業(yè)往縱深發(fā)展;另一方面,可以使中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的成功經(jīng)驗(yàn)走出國(guó)門(mén),直面世界,為其他發(fā)展中國(guó)家減少對(duì)西方發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家發(fā)展模式的路徑依賴(lài),從本國(guó)國(guó)情出發(fā)使經(jīng)濟(jì)在較短的歷史時(shí)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)快速、穩(wěn)定及可持續(xù)發(fā)展提供重要啟示。

一、社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合

社會(huì)主義能否與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合?我國(guó)對(duì)于這一問(wèn)題的集中思考緣起于反思蘇聯(lián)模式的社會(huì)主義在現(xiàn)實(shí)世界中遭遇到的失敗及我國(guó)采用單一計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制所帶來(lái)的弊端。作為社會(huì)主義的“老大哥”,前蘇聯(lián)對(duì)我國(guó)的社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)產(chǎn)生了很大的影響,畢竟在落后國(guó)家建設(shè)社會(huì)主義,這是從理想到現(xiàn)實(shí)的巨大轉(zhuǎn)變,其中面臨的復(fù)雜局面及相應(yīng)的解決路徑難以預(yù)測(cè)。針對(duì)1917年十月革命之后新生的蘇維埃政權(quán)所面臨的內(nèi)憂(yōu)外患局面,前蘇聯(lián)在列寧的帶領(lǐng)下采用了“戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義政策”,在很短的時(shí)間內(nèi)迅速走上了一條反對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、消滅商品、消滅私有制、推行生產(chǎn)資料公有制的道路。雖然這一大力發(fā)展計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的政策在特定的歷史時(shí)期發(fā)揮了一定的功能,但它破壞了勞動(dòng)人民的積極性,隨著時(shí)局的變化越來(lái)越不合時(shí)宜,成為生產(chǎn)力發(fā)展的阻力,后來(lái)列寧及時(shí)糾正了“戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義政策”,改為采用“新經(jīng)濟(jì)政策”以允許一部分市場(chǎng)元素存在,這一新政策促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展,可惜列寧去世以后斯大林再次回到了拒斥市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的老路上,以更加單一的、高度發(fā)達(dá)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的唯一運(yùn)行模式。

從我國(guó)社會(huì)主義發(fā)展的歷史進(jìn)程來(lái)看,1949年新中國(guó)成立以后,主要依據(jù)蘇聯(lián)模式來(lái)建設(shè)社會(huì)主義。在通過(guò)一系列公私合營(yíng)等手段后,在確立起社會(huì)主義制度的過(guò)程中也逐步建立了以國(guó)有制和準(zhǔn)國(guó)有的集體所有制為主導(dǎo)形式的公有制,資源采取國(guó)家統(tǒng)一分配,基本上取消商品的自由生產(chǎn)及流通。作為效仿蘇聯(lián)的產(chǎn)物,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)在當(dāng)時(shí)的歷史語(yǔ)境中對(duì)于鞏固紅色政權(quán)、鞏固國(guó)家的社會(huì)主義性質(zhì)以及恢復(fù)在戰(zhàn)爭(zhēng)中停滯不前的社會(huì)生產(chǎn)力都有積極的作用,但是其固有的弊端隨著我國(guó)生產(chǎn)力的進(jìn)一步復(fù)蘇、經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)成分的不斷復(fù)雜化開(kāi)始顯現(xiàn)出來(lái)。1958年出現(xiàn)的“人民公社化”現(xiàn)象、“大躍進(jìn)”現(xiàn)象及1966—1976年的“文革”等,使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入空前的危機(jī)狀態(tài),直到1978年實(shí)施改革開(kāi)放政策以后,國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展才又步入正軌。

中國(guó)依靠改革開(kāi)放促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路經(jīng)歷了風(fēng)云變幻的國(guó)內(nèi)外政治氣候。蘇東劇變使東西方陣營(yíng)的人們開(kāi)始思考同一個(gè)問(wèn)題:究竟是什么原因?qū)е缕浒l(fā)生?人們對(duì)蘇東劇變?cè)虻淖穯?wèn)又引發(fā)了對(duì)另一個(gè)關(guān)鍵性問(wèn)題的思考:為什么落后國(guó)家可以跨越資本主義的“卡夫丁大峽谷”而建立社會(huì)主義政權(quán),但卻無(wú)法建設(shè)好社會(huì)主義?其中又牽涉到對(duì)如何定位社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、資本主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系等一系列重要問(wèn)題的思考:社會(huì)主義制度是否天然地排斥市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)?市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是否是資本主義制度的代名詞?作為一種根本政治制度的社會(huì)主義能否與作為一種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的機(jī)制,而非資本主義政治制度專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)模式的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和諧共處?

圍繞著對(duì)這一系列問(wèn)題的思考,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革在實(shí)踐中進(jìn)行摸索。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒(méi)有現(xiàn)成的模式可以套用,也沒(méi)有相關(guān)的歷史經(jīng)驗(yàn)可以借鑒,各方面的不確定因素太多,新的挑戰(zhàn)與風(fēng)險(xiǎn)不斷涌現(xiàn),這些已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的話(huà)語(yǔ)解釋體系。除此之外,還要面對(duì)來(lái)自以美國(guó)為首的西方資本主義國(guó)家的意識(shí)形態(tài)攻擊,只能懷揣對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革道路的自信,一切從實(shí)際出發(fā),依據(jù)現(xiàn)實(shí)狀況穩(wěn)步前行。隨著經(jīng)濟(jì)改革實(shí)踐的日益深入,有些人在思想層面產(chǎn)生了疑慮,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義相結(jié)合是“姓資還是姓社”?面對(duì)諸如此類(lèi)的疑慮與擔(dān)心,鄧小平通過(guò)一系列講話(huà)澄清了一部分人在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū),表達(dá)了對(duì)堅(jiān)持將社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)兩者相結(jié)合的信心與決心。他在1991年初視察上海時(shí)指出:“不要以為,一說(shuō)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)就是社會(huì)主義,一說(shuō)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是資本主義,不是那么回事,兩者都是手段,市場(chǎng)也可以為社會(huì)主義服務(wù)?！盵2]364他又在1992年視察深圳、珠海及武昌等地時(shí)指出:“計(jì)劃多一點(diǎn)還是市場(chǎng)多一點(diǎn),不是社會(huì)主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不等于社會(huì)主義,資本主義也有計(jì)劃;市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不等于資本主義,社會(huì)主義也有市場(chǎng)。計(jì)劃和市場(chǎng)都是經(jīng)濟(jì)手段?！盵2]367鄧小平的這些講話(huà)進(jìn)一步解放了人們的思想,打破了一部分人對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的偏見(jiàn),為我國(guó)推進(jìn)社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合清除了思想障礙。1992年黨的十四大報(bào)告明確規(guī)定把建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)。至此,社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合這一經(jīng)濟(jì)改革的基本原則在我國(guó)得以正式確立,我國(guó)在正確看待社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系方面走在了其他社會(huì)主義國(guó)家的前列,同時(shí)也為其他生產(chǎn)力相對(duì)落后的、非社會(huì)主義基本政治制度的發(fā)展中國(guó)家提供了結(jié)合本國(guó)國(guó)情選擇經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式的范例。羅馬尼亞的尼·莫茲戈雷亞對(duì)此評(píng)論道:“中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人把社會(huì)主義的基本原則同資本主義發(fā)展生產(chǎn)力和經(jīng)營(yíng)原理的經(jīng)驗(yàn)結(jié)合在一起,使中國(guó)走上了欣欣向榮之路?！盵3]時(shí)至今日,一方面,我國(guó)將社會(huì)主義制度的優(yōu)越性與市場(chǎng)機(jī)制的優(yōu)點(diǎn)相結(jié)合這一做法在實(shí)踐中取得了極大的成功;另一方面,基于實(shí)踐基礎(chǔ)之上凝練而成的富有中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論也日臻成熟。

二、“無(wú)形之手”和“有形之手”相結(jié)合

從具體的操作層面來(lái)講,社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合其表現(xiàn)形式之一即政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控職能與市場(chǎng)對(duì)資源的自由配置相結(jié)合。亞當(dāng)·斯密將市場(chǎng)稱(chēng)為“看不見(jiàn)的手”。如果放任市場(chǎng)這只“無(wú)形之手”,資源配置一切依靠市場(chǎng),也就是說(shuō)包括生產(chǎn)、交換、分配和消費(fèi)在內(nèi)的全部社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活,都受市場(chǎng)供給和需求的自發(fā)調(diào)節(jié)和支配,那么就會(huì)陷入“市場(chǎng)萬(wàn)能論”?！笆袌?chǎng)萬(wàn)能論”是早期古典自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家的基本信條,這一信條已經(jīng)被歷史上資本主義世界頻發(fā)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)所打破,堅(jiān)持“市場(chǎng)決定一切”便會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)最終的失靈、失范、無(wú)序狀態(tài)。與“無(wú)形之手”的稱(chēng)呼相對(duì)應(yīng),如果將政府稱(chēng)為“有形之手”,那么過(guò)分推崇國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)、設(shè)計(jì)、規(guī)定,就容易陷入另一個(gè)極端——高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式,就會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)缺乏活力及自由度。既然全然依靠市場(chǎng)這只“無(wú)形之手”和全然依靠政府這只“有形之手”都行不通,那么只有實(shí)施兩者的有機(jī)結(jié)合才是一條促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正確路徑。新加坡學(xué)者陳惠華指出:“毫無(wú)疑問(wèn),國(guó)有化的做法永遠(yuǎn)都不能輕易采取,但是,真正的自由市場(chǎng)實(shí)際上也不可能存在。現(xiàn)實(shí)世界總是介于兩者之間,因此必須通盤(pán)考慮?！盵4]

中國(guó)的改革總體上走的是一條溫和、穩(wěn)健、漸進(jìn)的道路,包括經(jīng)濟(jì)改革、政治改革及文化改革等,其中的政治改革最為謹(jǐn)慎,因?yàn)槲覀儾⒉幌Ｍ覈?guó)的改革像蘇東地區(qū)原有社會(huì)主義國(guó)家那樣最后變成了改向,而經(jīng)濟(jì)改革相對(duì)于其他領(lǐng)域的改革而言步子要邁得更大、更快一些,這與我國(guó)迫切地希望在短期內(nèi)盡快縮小與西方發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)差距有關(guān)。在如何處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系方面,我國(guó)經(jīng)歷了一個(gè)從“計(jì)劃與市場(chǎng)的關(guān)系”到“政府與市場(chǎng)的關(guān)系”的認(rèn)識(shí)過(guò)程?；仡櫄v史可以看到,黨的多屆全國(guó)性代表大會(huì)都涉及對(duì)政府與市場(chǎng)關(guān)系的探討。1982年黨的十二大報(bào)告提出我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的根本性問(wèn)題是貫徹計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主、市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔的原則。1987年黨的十三大報(bào)告提出要注重計(jì)劃與市場(chǎng)的內(nèi)在統(tǒng)一。1992年黨的十四大報(bào)告在確立我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的同時(shí),提出要使市場(chǎng)在社會(huì)主義國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用。1997年黨的十五大報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)了要使市場(chǎng)在社會(huì)主義國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用這一點(diǎn)。2002年黨的十六大報(bào)告提出要在更大程度上發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,健全統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系,同時(shí)完善政府的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)的職能等。2007年黨的十七大報(bào)告提出要更好發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。2012年黨的十八大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)了要全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革,而經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系,必須更加尊重市場(chǎng)規(guī)律,更好發(fā)揮政府作用。2013年黨的十八屆三中全會(huì)再次強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn),核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系,使市場(chǎng)在資源配置方面起決定性作用,同時(shí)更好地發(fā)揮政府的作用。2017年黨的十九大再次強(qiáng)調(diào)了必須堅(jiān)持和完善我國(guó)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度,使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,更好地發(fā)揮政府的作用。

從以上中國(guó)共產(chǎn)黨的多屆全國(guó)性代表大會(huì)對(duì)政府與市場(chǎng)關(guān)系的論述可以看到,由于我國(guó)在建國(guó)初期曾經(jīng)在較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)采用蘇聯(lián)單一的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式,以致我國(guó)在經(jīng)濟(jì)改革的過(guò)程中,一直比較重視政府這只“有形之手”對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)控與管理,這種調(diào)控與管理是多重性的,既包括宏觀(guān)領(lǐng)域又包括微觀(guān)領(lǐng)域,而另一方面對(duì)市場(chǎng)這只“無(wú)形之手”的放開(kāi)則相對(duì)保守,是一個(gè)逐步擴(kuò)大的過(guò)程。從以往的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)作用明顯,對(duì)經(jīng)濟(jì)的管理權(quán)限過(guò)大,導(dǎo)致出現(xiàn)了很多問(wèn)題與隱患。值得一提的是,從黨的十八屆三中全會(huì)開(kāi)始,市場(chǎng)在資源配置領(lǐng)域由過(guò)去的“起基礎(chǔ)性作用”轉(zhuǎn)變?yōu)椤捌饹Q定性作用”,這一語(yǔ)詞的轉(zhuǎn)換表明了我國(guó)在新的時(shí)代背景下進(jìn)一步全面深化改革,尤其是經(jīng)濟(jì)改革的決心,也說(shuō)明我國(guó)在處理“無(wú)形之手”與“有形之手”,即市場(chǎng)與政府這對(duì)關(guān)系上的重大的立場(chǎng)調(diào)整。在市場(chǎng)對(duì)資源配置起決定性作用的前提下,政府由“主導(dǎo)型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變,通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)、減稅讓利等途徑,使市場(chǎng)有更多的自由發(fā)展空間。在此基礎(chǔ)上,政府可以通過(guò)更多的間接管理、區(qū)域性調(diào)控及定向調(diào)控等方式來(lái)更好地發(fā)揮自身的作用,特別是致力于政策性服務(wù)及一些基礎(chǔ)性服務(wù),協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌各方面的利益關(guān)系,為市場(chǎng)進(jìn)一步發(fā)揮自身的力量營(yíng)造一個(gè)良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,同時(shí)在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)法律、法規(guī)等對(duì)自由市場(chǎng)的制約,使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行更加規(guī)范、有序。

中國(guó)在如何有效地使市場(chǎng)與政府有機(jī)結(jié)合方面的成功做法對(duì)亞、非、拉其他發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)生了積極的影響,尤其在拉美世界具有廣泛的影響。20世紀(jì)70年代,拉美地區(qū)很多國(guó)家盲目崇拜“歐美模式”,希望通過(guò)完全自由化的市場(chǎng)來(lái)快速發(fā)展經(jīng)濟(jì),結(jié)果紛紛掉進(jìn)了“拉美陷阱”,喪失了對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的駕馭能力,導(dǎo)致出現(xiàn)通貨膨脹、失業(yè)率增加、環(huán)境惡化等一系列問(wèn)題。委內(nèi)瑞拉前規(guī)劃與發(fā)展部部長(zhǎng)費(fèi)利佩·佩雷斯指出:“我認(rèn)為鄧小平所倡導(dǎo)的改革開(kāi)放是一項(xiàng)很好的決策,尤其是在經(jīng)濟(jì)方面向市場(chǎng)開(kāi)放,因?yàn)閱慰坑?jì)劃經(jīng)濟(jì)已經(jīng)不能很好地發(fā)揮作用了,這和當(dāng)年列寧曾經(jīng)倡導(dǎo)的新經(jīng)濟(jì)政策具有同樣的作用,可以進(jìn)一步發(fā)展社會(huì)的生產(chǎn)力。如果僅僅依靠實(shí)施中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì),把包括人們?nèi)粘Ｉ钤趦?nèi)的一切事物都規(guī)定好,這是令人難以想象的,無(wú)法真正地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,而市場(chǎng)則更為靈活。如果企業(yè)被當(dāng)?shù)氐恼瓶?這些企業(yè)就缺乏自主性,而中央政府是不可能直接掌控小企業(yè)的,我們應(yīng)當(dāng)將政治力量和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行結(jié)合起來(lái)?！盵5]此外,古巴的現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)人勞爾·卡斯特羅也多次表示要學(xué)習(xí)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革經(jīng)驗(yàn),為古巴現(xiàn)在正在實(shí)施的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制增添活力。相對(duì)于其他國(guó)家而言,中國(guó)作為當(dāng)今世界第二大經(jīng)濟(jì)體和最大的社會(huì)主義國(guó)家,其經(jīng)濟(jì)改革經(jīng)驗(yàn)對(duì)古巴更具借鑒意義。

三、公有制經(jīng)濟(jì)與其他所有制經(jīng)濟(jì)相結(jié)合

除了注重社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合、“無(wú)形之手”與“有形之手”相結(jié)合之外,中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的另外一大亮點(diǎn)是走出了對(duì)社會(huì)主義國(guó)家基本經(jīng)濟(jì)制度的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。無(wú)論是空想社會(huì)主義者烏托邦式的情懷寄托還是經(jīng)典馬克思主義理論對(duì)未來(lái)理想社會(huì)的藍(lán)圖設(shè)計(jì),或者是已經(jīng)在現(xiàn)實(shí)中遭遇失敗的蘇聯(lián)模式的社會(huì)主義,都將單一的公有制作為社會(huì)主義國(guó)家的基本經(jīng)濟(jì)制度,人們也由此認(rèn)為公有制是社會(huì)主義國(guó)家的主體特征。實(shí)際上,這一認(rèn)識(shí)是存在一定偏差的,如果照搬經(jīng)典,有可能導(dǎo)致“一刀切”現(xiàn)象,導(dǎo)致教條主義盛行。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,一方面,我國(guó)目前的歷史定位是正處于并長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段,離馬克思、恩格斯所設(shè)想的社會(huì)產(chǎn)品極大豐富的共產(chǎn)主義社會(huì)還有很長(zhǎng)的路要走,需要將過(guò)去被計(jì)劃經(jīng)濟(jì)所束縛的生產(chǎn)力解放出來(lái),盡快彌補(bǔ)經(jīng)濟(jì)短板,以公有制經(jīng)濟(jì)之外的其他多種所有制經(jīng)濟(jì),包括私營(yíng)、合資、外資等促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的更好發(fā)展;另一方面,面對(duì)改革開(kāi)放以后我國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域各種經(jīng)濟(jì)成分魚(yú)龍混雜的局面以及信息化、全球化時(shí)代國(guó)際經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)容易蔓延等特點(diǎn),應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以公有制為主體,讓一些關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的重要行業(yè)、重要資源由國(guó)家來(lái)掌控。實(shí)踐已經(jīng)證明,目前采用的以公有制為主體,多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度符合我國(guó)的具體國(guó)情,在推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過(guò)程中成功地抵御了2008年的金融危機(jī)及隨后演變成的世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。西方學(xué)者奈特·溫斯特認(rèn)為,中國(guó)之所以能在資本主義世界危機(jī)中做到“獨(dú)善其身”,關(guān)鍵在于國(guó)家更為直接和有效的調(diào)控,而中國(guó)之所以能夠運(yùn)用這種直接的調(diào)控,是因?yàn)橹袊?guó)的國(guó)有經(jīng)濟(jì)和計(jì)劃調(diào)節(jié)并沒(méi)有完全被私有制和市場(chǎng)化所取代[6]。

我國(guó)在對(duì)公有制經(jīng)濟(jì)與其他所有制經(jīng)濟(jì)相結(jié)合這一問(wèn)題的探究上經(jīng)歷了一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程。公有制與市場(chǎng)能否兼容、如何兼容、公有制與其他所有制經(jīng)濟(jì)如何保持和諧等問(wèn)題,我們?cè)趯?shí)踐過(guò)程中付出了很大的努力來(lái)進(jìn)行摸索,同時(shí)也在理論層面不斷地堅(jiān)持創(chuàng)新。回顧過(guò)去,非公有制經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)歷了一個(gè)從無(wú)到有的過(guò)程,這一過(guò)程同時(shí)也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度變遷和社會(huì)結(jié)構(gòu)重建的過(guò)程。在1956年社會(huì)主義三大改造完成之后,我國(guó)絕大部分的集體工商業(yè)都已經(jīng)轉(zhuǎn)為國(guó)營(yíng),剩下的少量合作店、合作組也基本上只是保留了形式,實(shí)際上都?xì)w國(guó)營(yíng)企業(yè)統(tǒng)一核算。此后的“文革”期間,在追求“一大二公三純”的所有制形式的推動(dòng)下,一方面,非公有制經(jīng)濟(jì)被作為“資本主義的尾巴”割掉;另一方面,片面強(qiáng)調(diào)全民所有制的優(yōu)越性,低估集體所有制存在和發(fā)展的必然性,混淆全民所有制和集體所有制的界限,認(rèn)為公有制的范圍越大越好,公有化的程度越高越好。到1978年,全國(guó)工業(yè)總產(chǎn)值中全民所有制企業(yè)占77.6%,集體所有制企業(yè)占22.4%,其他經(jīng)濟(jì)成分基本為零[7]。

十一屆三中全會(huì)以后,我們國(guó)家開(kāi)始致力于促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。1987年黨的十三大明確提出鼓勵(lì)發(fā)展個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的方針。1993年黨的十四屆三中全會(huì)進(jìn)一步制定了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的總體規(guī)劃,要求在堅(jiān)持以公有制為基礎(chǔ)、多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的方針指導(dǎo)下,建立“三個(gè)制度”與“兩個(gè)體系”。1997年黨的十五大提出以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展是我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度,并提出了包括調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)、加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革等各項(xiàng)內(nèi)容在內(nèi)的具體措施。2002年黨的十六大報(bào)告繼續(xù)強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持和完善這一基本經(jīng)濟(jì)制度,深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革。2007年黨的十七大提出要形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競(jìng)爭(zhēng)、相互促進(jìn)的新格局。2013年黨的十八屆三中全會(huì)提出,全面深化改革要發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用,而在布局經(jīng)濟(jì)體制改革時(shí),首先是堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度。此外還特別提出,混合所有制經(jīng)濟(jì)是基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式,積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),是深化國(guó)有企業(yè)改革、完善基本經(jīng)濟(jì)制度的必然要求。這里所說(shuō)的混合所有制經(jīng)濟(jì),從宏觀(guān)層面上可以將其理解為既包括國(guó)有、集體等公有制經(jīng)濟(jì),也包括個(gè)體、私營(yíng)、外資等非公有制經(jīng)濟(jì),還包括具有國(guó)有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)成分的合資、合作經(jīng)濟(jì)。自十八屆三中全會(huì)以后,我國(guó)已經(jīng)把建立混合所有制作為深化經(jīng)濟(jì)體制改革的一項(xiàng)重大舉措。

改革開(kāi)放至今,一方面,公有制經(jīng)濟(jì)一直對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了主導(dǎo)作用,主要的貢獻(xiàn)來(lái)自國(guó)有企業(yè),當(dāng)然,有相當(dāng)一部分國(guó)有企業(yè)存在低效、虧損、資產(chǎn)流失嚴(yán)重等問(wèn)題,通過(guò)實(shí)施以“抓大放小”為主要原則的改革戰(zhàn)略,國(guó)有企業(yè)的改革取得了很大成功,提高了生產(chǎn)效率,實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)重組,并逐步建立了現(xiàn)代企業(yè)制度,使國(guó)有企業(yè)的發(fā)展更加規(guī)范、更加有持續(xù)的張力;另一方面,非公有制經(jīng)濟(jì)在我國(guó)如雨后春筍般迅速發(fā)展起來(lái),成為了公有制經(jīng)濟(jì)必要的、有益的補(bǔ)充,是中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不可或缺的重要部分。我國(guó)主張的公有制經(jīng)濟(jì)與其他所有制經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的觀(guān)點(diǎn),已被歷史證明是應(yīng)對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境的正確策略。這一點(diǎn)對(duì)其他發(fā)展中國(guó)家,尤其是對(duì)其他社會(huì)主義國(guó)家有啟示作用。

四、小結(jié)

綜上所述,通過(guò)認(rèn)真剖析中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合、“無(wú)形之手”與“有形之手”相結(jié)合及公有制經(jīng)濟(jì)與其他所有制經(jīng)濟(jì)相結(jié)合這三大方面取得的經(jīng)驗(yàn)以及這些經(jīng)驗(yàn)對(duì)其他發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)生的正面影響,可以更深刻地認(rèn)識(shí)到中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中經(jīng)歷的艱辛及通過(guò)這種艱難摸索取得的偉大成就,有助于提升我們堅(jiān)持進(jìn)一步完善中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的決心。當(dāng)然也應(yīng)當(dāng)看到擺在面前的新挑戰(zhàn):在當(dāng)下全面建成小康社會(huì)的決勝階段,我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處在“新常態(tài)”,即在保持30多年的高速增長(zhǎng)狀態(tài)后有所減緩。經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”的出現(xiàn)并不表示中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)喪失了其歷史必然性與先進(jìn)性,而是說(shuō)明它遇到了更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了“換擋期”,需要調(diào)整原先的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),盡快尋找到新的發(fā)展引擎與經(jīng)濟(jì)生長(zhǎng)點(diǎn)。從國(guó)際的發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看,處于“后金融危機(jī)時(shí)代”的世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體呈現(xiàn)下滑的趨勢(shì),而我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路以出口導(dǎo)向型為主,因而受到國(guó)外市場(chǎng)萎縮的極大影響。從國(guó)內(nèi)的發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看,我國(guó)過(guò)去長(zhǎng)期作為“世界的工廠(chǎng)”,依靠大量廉價(jià)的勞動(dòng)力從事代加工,現(xiàn)在新的狀況已經(jīng)形成,隨著我國(guó)人口老齡化的加劇,人口紅利正在逐步喪失,雖然伴隨“二胎政策”的實(shí)施與推進(jìn),這一趨勢(shì)將在未來(lái)有所減緩,但是新老人口交替的周期較長(zhǎng),還面臨許多不可預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)。這兩大因素加上其他諸如生態(tài)環(huán)境治理成本加大、自然資源日益緊缺等因素,導(dǎo)致我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展或?qū)⒃谳^長(zhǎng)的時(shí)間跨度內(nèi)處于穩(wěn)定增長(zhǎng)期,而非快速增長(zhǎng)期,因而需要進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,找準(zhǔn)社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、“無(wú)形之手”與“有形之手”、公有制經(jīng)濟(jì)與其他所有制經(jīng)濟(jì)的最佳結(jié)合點(diǎn),使它們之間的定位更加符合當(dāng)下的世情與國(guó)情。相信不斷自我創(chuàng)新、自我完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制將在全新的“后十九大時(shí)期”大力推動(dòng)我國(guó)早日成為富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó),并在此過(guò)程中,全面開(kāi)啟其他發(fā)展中國(guó)家效仿中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制,獲得本國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的發(fā)展模式。

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