淺談中小企業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中的地位

　　中小企業(yè)對(duì)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的獨(dú)特作用已為社會(huì)所共識(shí)，然而談到中小企業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中的重要地位，一些地方產(chǎn)生的少言寡語(yǔ)、默默無(wú)語(yǔ)或鮮為人知現(xiàn)象發(fā)人深省。有的人說(shuō)應(yīng)高度重視，有的人講那是中小企業(yè)自己奮斗和爭(zhēng)取的事，還有的人講中小企業(yè)只是在促進(jìn)就業(yè)上作用顯著，地位之說(shuō)與大企業(yè)不可比。面對(duì)黨中央加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變已經(jīng)吹響的沖鋒號(hào)和尚未散盡的國(guó)際金融危機(jī)陰霾，如何看待數(shù)量龐大的中小企業(yè)地位，怎樣提升中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中地位，關(guān)系十七屆五中全會(huì)提出的加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和通過(guò)的“十二五規(guī)劃”建議的落實(shí)，是當(dāng)前創(chuàng)新中小企業(yè)政策體系和改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境的緊迫問題。淡視和偏頗中小企業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中的地位，不利于制定積極的中小企業(yè)政策，掣肘中小企業(yè)政策創(chuàng)新的突破。
　　從2007年10月黨的“十七大”第一次提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，到十七屆五中全會(huì)提出毫不動(dòng)搖地加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，其出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和改善民生相結(jié)合，生產(chǎn)力的發(fā)展與生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展相統(tǒng)一?！笆濉币?guī)劃建議中提出堅(jiān)持發(fā)展是硬道理就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)調(diào)要更加注重以人為本，更加注重保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)公平正義，體現(xiàn)了包容性增長(zhǎng)的內(nèi)涵。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正在加快向經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)方面轉(zhuǎn)變，在一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展前提下著力解決社會(huì)公平，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展、公共服務(wù)和精神文明建設(shè)。在轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線的時(shí)代背景下，中小企業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的地位不是弱化，而是要大大加強(qiáng)。深刻認(rèn)識(shí)中小企業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中重要地位，有利于引導(dǎo)和促進(jìn)中小企業(yè)加快發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，有利于進(jìn)一步激發(fā)和調(diào)動(dòng)中小企業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中的創(chuàng)造力，有利于創(chuàng)新和完善中小企業(yè)政策、管理和促進(jìn)體系。
　　數(shù)量龐大、行業(yè)分布廣使中小企業(yè)在企業(yè)總量中獨(dú)占鰲頭。我國(guó)現(xiàn)行的中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)是2003年2月由原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、原國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委、財(cái)政部和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定的通知》。《通知》規(guī)定了中型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為從業(yè)人員300～2000人以下，銷售額3000萬(wàn)～30000萬(wàn)元以下，資產(chǎn)總額4000萬(wàn)～40000萬(wàn)元以下；小型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為從業(yè)人員300人以下，銷售額3000萬(wàn)元以下，資產(chǎn)總額4000萬(wàn)元以下。截至2009年9月，全國(guó)工商登記企業(yè)1030萬(wàn)戶（不含3130萬(wàn)個(gè)體工商戶），按照現(xiàn)行中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，中小企業(yè)達(dá)1023.1萬(wàn)戶，占企業(yè)總數(shù)99.33%。在1023.1萬(wàn)戶中小企業(yè)中，300人以下的小企業(yè)數(shù)量占95.8%，中型企業(yè)占3.53%，大企業(yè)僅占0.67%。隨著結(jié)構(gòu)調(diào)整，大企業(yè)的數(shù)量還將減少，新建的大企業(yè)并不多；若按已列入政府決策議程的重新修訂的中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)，中型企業(yè)數(shù)量將會(huì)減少，小企業(yè)將成為最大的企業(yè)群體。
　　就業(yè)是民生之本，中小企業(yè)是就業(yè)之源。就業(yè)是世界各國(guó)最關(guān)心的問題。就業(yè)主要依靠中小企業(yè)已成為了世界各國(guó)普遍的共識(shí)和行動(dòng)。我國(guó)每年新增1200萬(wàn)人城鎮(zhèn)人口就業(yè)，這里還沒包括每年600多萬(wàn)人的高校畢業(yè)生和農(nóng)村需要向城鎮(zhèn)和非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的1.5億富余勞動(dòng)力。目前，我國(guó)現(xiàn)有就業(yè)人口的75%是在中小企業(yè)。每年新增就業(yè)崗位的90%來(lái)自于中小企業(yè)。一個(gè)存量75%，一個(gè)增量90%，兩個(gè)數(shù)字充分說(shuō)明中小企業(yè)乃就業(yè)之源的重要地位和特殊作用。
　　中小企業(yè)享有得天獨(dú)厚的自主創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。與大企業(yè)相比，在規(guī)模和實(shí)力上為中小企業(yè)所不及，但是中小企業(yè)卻有著與生俱來(lái)的強(qiáng)烈創(chuàng)新欲望、活力和動(dòng)力。中小企業(yè)源于市場(chǎng)、貼近市場(chǎng)，市場(chǎng)反應(yīng)敏捷、創(chuàng)新動(dòng)力強(qiáng)，加之中小企業(yè)機(jī)制活、決策快，使中小企業(yè)能夠抓住機(jī)會(huì)，取得創(chuàng)新成果。從國(guó)外看，各國(guó)的中小企業(yè)，特別是一些小企業(yè)具有高科技，工廠雖不大，但自主開發(fā)享有的專利技術(shù)、獨(dú)特的創(chuàng)新產(chǎn)品等卻能獨(dú)領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)。據(jù)了解，目前我國(guó)新產(chǎn)品中的80%是中小企業(yè)研發(fā)的，在專利發(fā)明和實(shí)用新型中中小企業(yè)占65%以上。此外，中小企業(yè)在推動(dòng)創(chuàng)新，催生產(chǎn)業(yè)方面功不可沒。動(dòng)漫設(shè)計(jì)、服務(wù)外包、文化創(chuàng)意、信息服務(wù)、家政服務(wù)等一批新興產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，不僅是中小企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新動(dòng)力的一種展現(xiàn)，也是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的巨大貢獻(xiàn)。
　　此外，中小企業(yè)還在對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)、上繳稅收、完成出口創(chuàng)匯、活躍國(guó)內(nèi)市場(chǎng)等方面占有重要地位，發(fā)揮著不可替代的作用。