構(gòu)筑中小企業(yè)金融服務(wù)共贏平臺

　　無論是國際金融危機(jī)沖擊的2008年，4萬億刺激經(jīng)濟(jì)和貨幣政策寬松的2009年，還是信貸規(guī)模趨緊的今年，國家通過財稅、信貸等手段加大對中小企業(yè)的扶持力度，通過金融服務(wù)手段，最大程度滿足中小企業(yè)發(fā)展的資金需求。截至2011年4月末，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)小企業(yè)貸款余額（含票據(jù)）為9.45萬億元，占全部企業(yè)貸款余額28.8%，較年初增長7.1%，比全部貸款增速高0.6個百分點。同時小企業(yè)貸款較年初增加6225億元，比上年同期多增522億元。2011年6月，銀監(jiān)會發(fā)布了《關(guān)于支持商業(yè)銀行進(jìn)一步改進(jìn)小企業(yè)金融服務(wù)的通知》，要求商業(yè)銀行進(jìn)一步改進(jìn)小企業(yè)金融服務(wù)，適當(dāng)提高小企業(yè)不良貸款比率容忍度，保障銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)小企業(yè)信貸保持“兩個不低于”目標(biāo)，緩解中小企業(yè)的融資難。
　　在國家及時出臺各項政策和社會各界支持下，中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)積極變化，在總體規(guī)模的增長、服務(wù)方式的創(chuàng)新及效率提升、成本控制等方面取得顯著成效。但是，從全國范圍看，從處于不同地區(qū)、不同發(fā)展階段的中小企業(yè)整體生存狀態(tài)來看，由融資瓶頸導(dǎo)致的發(fā)展障礙，甚至生存威脅依然是首要難題。
　　近年來，隨著國家中小企業(yè)政策走向全面務(wù)實，更加反映中小企業(yè)利益，以及以征信系統(tǒng)和動產(chǎn)融資登記公示系統(tǒng)為代表的國家金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)各項工作加快推進(jìn)，中小企業(yè)金融服務(wù)的政策環(huán)境更加寬松，構(gòu)建中小企業(yè)金融服務(wù)共贏平臺成為中小企業(yè)與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的共同企盼和發(fā)展所在。
　　中小企業(yè)是商業(yè)銀行未來金融服務(wù)的重點。長期以來，商業(yè)銀行是企業(yè)資金供給的主要來源，也是中小企業(yè)融資的重要支撐。自2008年12月中國銀監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于銀行建立中小企業(yè)金融服務(wù)專營機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)意見》，要求完成“1+3”專營機(jī)構(gòu)建立工作以來，商業(yè)銀行間中小企業(yè)金融服務(wù)最明顯的變化是中小企業(yè)金融服務(wù)專營機(jī)構(gòu)取得全面推進(jìn)，中小企業(yè)金融服務(wù)成為商業(yè)銀行新的經(jīng)濟(jì)增長點。同時，政策性銀行的中小企業(yè)金融服務(wù)凸顯特色。如國開行推進(jìn)的中小企業(yè)開發(fā)性金融服務(wù)、小企業(yè)“抱團(tuán)增信”擔(dān)保融資模式、微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)小額貸款模式；農(nóng)發(fā)行加大對農(nóng)業(yè)小企業(yè)貸款支持力度，及時解決農(nóng)林牧副漁業(yè)小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中貸款需要；進(jìn)出口銀行從科技升級、產(chǎn)品更新、出口貿(mào)易融資等方面為中小企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略提供融資支持。
　　中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)是解決中小企業(yè)融資難不可缺失的支持者。從中小企業(yè)融資實踐看，缺少合格的抵押品是制約中小企業(yè)融資的關(guān)鍵因素，因此，中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)在中小企業(yè)融資過程中充當(dāng)著重要角色。目前，中小企業(yè)信用擔(dān)保工作開展了11年，截至2009年12月，全國各類擔(dān)保機(jī)構(gòu)逾5547家，共籌集擔(dān)保資金3389億元，目前中小企業(yè)貸款擔(dān)保額已累計達(dá)2.5052萬億元，累計擔(dān)保企業(yè)112萬余戶。中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)解決融資難問題提供了有力的支持。
　　資本市場直接融資是中小企業(yè)融資的重要渠道。資本市場直接融資分為股權(quán)性融資和債券性融資。近年來，隨著創(chuàng)業(yè)板市場的推出、中小板的擴(kuò)容和股權(quán)交易OTC市場的逐步完善，為中小企業(yè)提供了多維度、寬口徑的股權(quán)融資渠道。中小企業(yè)通過上市進(jìn)行股權(quán)融資是解決發(fā)展資金困難的重要渠道。受其核準(zhǔn)程序嚴(yán)、期限長、綜合成本高等影響，對有著良好發(fā)展機(jī)遇和前景，又急需資金的中小企業(yè)而言，債券性融資也不失為一條重要渠道。按照國務(wù)院（國發(fā)[2009]36號）文件“穩(wěn)步擴(kuò)大中小企業(yè)集合債券和短期融資券的發(fā)行規(guī)?！币?，2007年3月到2010年2月，國家有關(guān)部門先后發(fā)行了4只中小企業(yè)集合債、3只集合票據(jù)債和3只集合信托債，集合債發(fā)行總金額達(dá)到58.47億元，共有353家企業(yè)參與發(fā)行，且取得較好認(rèn)購率。
　　小額貸款公司在中小企業(yè)金融服務(wù)中異軍突起。截至2010年10月，我國小額貸款公司達(dá)2348家，貸款余額1620億元，占資金來源的85.3%，貸款余額比2009年貸款余額增長2.1倍。小額貸款公司對區(qū)縣微小企業(yè)的發(fā)展規(guī)模、政策支持、地方制度創(chuàng)新等方面呈現(xiàn)一定程度積極變化。如內(nèi)蒙古自治區(qū)小額貸款公司為249家，覆蓋了全區(qū)90%地區(qū)，數(shù)量居全國前列。
　　典當(dāng)企業(yè)日漸成為小企業(yè)融資服務(wù)的“便當(dāng)銀行”。典當(dāng)融資簡便快捷、門檻低，接受的抵押品或質(zhì)押品范圍遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過銀行，這些特點擴(kuò)大了小企業(yè)融資可利用的資源范圍，為信用級別不高又面臨資金壓力的小企業(yè)提供了一個短期和急需資金的渠道，被稱為小企業(yè)的“便當(dāng)銀行”。如上海典當(dāng)行業(yè)放貸資金70%流向小企業(yè)，融資客戶中，小企業(yè)客戶比重達(dá)到75%，受益小企業(yè)超過100萬家?？梢灶A(yù)計，小額貸款公司和典當(dāng)行通過自身發(fā)展在小型和微型企業(yè)金融服務(wù)市場上將更有作為。
　　創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)是高成長性中小企業(yè)融資的生力軍。由于創(chuàng)投重點支持新興行業(yè)中具有自主創(chuàng)新能力的高成長性中小企業(yè)，創(chuàng)投市場的活躍將特別有益于具有自主創(chuàng)新能力的高成長性中小企業(yè)的融資和發(fā)展。隨著我國“轉(zhuǎn)方式”、“調(diào)結(jié)構(gòu)”戰(zhàn)略的實施和經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向好，我們相信國內(nèi)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)在私募和投資數(shù)量上決勝于外資創(chuàng)投機(jī)構(gòu)，國內(nèi)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)與外資創(chuàng)投機(jī)構(gòu)同臺競技和相互融合對緩解中小企業(yè)融資難不失為一個良好機(jī)遇。
　　融資租賃公司在中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的作用不可小覷。融資租賃與銀行信貸、資本證券并稱三大金融工具。我國去年固定投資額超過22萬億元，而租賃市場滲透率不足5%。融資租賃方式契合中小企業(yè)融資需求，擺脫了過去單純注重企業(yè)信用這樣一種傳統(tǒng)的金融理念，將企業(yè)的部分營運(yùn)資產(chǎn)獨立出來，著眼于這些資產(chǎn)本身的投資和運(yùn)營，從而產(chǎn)生了資產(chǎn)信用這樣一種新型的理念和一系列新型的金融服務(wù)。在我國加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級大背景下，融資租賃公司服務(wù)中小企業(yè)有望打破沉寂，在滿足中小企業(yè)在產(chǎn)業(yè)升級中設(shè)備更新和技術(shù)改造的融資需求將會備受重視和發(fā)揮作用。
　　隨著我國經(jīng)濟(jì)刺激計劃逐步淡出，宏觀調(diào)控政策的寬松度也將在高通脹預(yù)期下適度收縮，但是國家對指導(dǎo)中小企業(yè)面對新環(huán)境、解決新問題、迎接新挑戰(zhàn)是堅定的，對已出臺的促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的一系列新政的進(jìn)一步落實是毫不動搖的。據(jù)悉醞釀已久的全國中小企業(yè)工作會議有望近期召開，期望給中小企業(yè)發(fā)展帶來實實在在的利益，為我國中小企業(yè)金融服務(wù)市場的可持續(xù)增長和向好發(fā)展奠定基礎(chǔ)。