污染重鎮(zhèn)變身生態(tài)新城

　　近年來，有著“中國建陶第一鎮(zhèn)”美譽的廣東省佛山市南莊鎮(zhèn)，以落實“雙轉(zhuǎn)移（產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和勞動力轉(zhuǎn)移）”為抓手，以推進“兩轉(zhuǎn)型一再造（產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型和環(huán)境再造）”為主線，下決心淘汰低端陶瓷制造業(yè)，引進發(fā)展高端陶瓷制造業(yè)和現(xiàn)代陶瓷服務(wù)業(yè)，積極培育旅游度假、體育休閑、文化娛樂、數(shù)碼動漫等新興產(chǎn)業(yè)，演繹著從傳統(tǒng)的灰色高溫?zé)嵬料颥F(xiàn)代和生態(tài)宜居新城的巨變。
　　
　　十年前，這里被譽為“中國建陶第一鎮(zhèn)”；五年前，這里承受著“污染重鎮(zhèn)”反面教材的壓力；今天，這里成就了一座新生的生態(tài)宜居城。
　　看著眼前環(huán)境如畫的嶺南水鄉(xiāng)，很難讓人把它與五年前的污染重鎮(zhèn)聯(lián)系起來。
　　
　　片面發(fā)展經(jīng)濟的惡果
　　
　　改革開放之初，南莊發(fā)揮陶土資源豐富的優(yōu)勢，抓住全國建材供不應(yīng)求的機遇，選擇建筑陶瓷作為發(fā)展工業(yè)的突破口，快速成長為以陶瓷業(yè)為主的經(jīng)濟強鎮(zhèn)。憑借陶瓷年產(chǎn)量6億平方米、占全國的1/4、全球的1/8的成績，成為“中國建陶第一鎮(zhèn)”。同時，2001年南莊被評為“廣東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)十強鎮(zhèn)”，在全省1500個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中排列第七位。
　　但在經(jīng)濟高速發(fā)展的同時，南莊生態(tài)環(huán)境特別是大氣環(huán)境急劇惡化，成為煙囪、塵土、灰霾為特征的污染重鎮(zhèn)。土生土長的南莊人紛紛搬離家園，甚至連鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、陶瓷企業(yè)家，都沒有一個住在南莊。很多的投資企業(yè)都因當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境問題望而卻步。
　　禪城區(qū)副區(qū)長、南莊鎮(zhèn)委書記張輝明說，當(dāng)時陶瓷廠排放的粉塵到處飄，一些離陶瓷廠比較近的房屋，居民們平時都不敢打開窗戶。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)去省委黨校學(xué)習(xí)，經(jīng)常被學(xué)者們點名批評，“反面教材讓人忍無可忍?！?br/>　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹：當(dāng)時南莊的陶瓷廠大多使用重油燒窯，燃燒1噸重油會產(chǎn)生20公斤二氧化硫。換言之，一家陶瓷廠每天至少能產(chǎn)生100公斤的二氧化硫。
　　
　　陶瓷制造格局大洗牌
　　
　　2006年，南莊領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)識到，這種以犧牲環(huán)境和資源為代價的發(fā)展方式難以為繼，如果不調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、節(jié)能
　　減排、改善環(huán)境，南莊發(fā)展勢必陷入困境。經(jīng)過走訪企業(yè)、鄉(xiāng)村，同企業(yè)家、村干部和村民們商討，最終確定了“嶺南水都、商居南莊”的發(fā)展新定位，致力于建設(shè)生態(tài)宜居新城。
　　“提出這個概念后，政府的壓力很大?！痹蓄I(lǐng)導(dǎo)這樣表示，陶瓷是南莊鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，產(chǎn)值大，所涉及的就業(yè)人數(shù)多，弄不好，就會成為一件政府要背罵名的事。
　　通過嚴(yán)格規(guī)劃，2007年，南莊決定按照“有關(guān)有開、有出有進”的原則，啟動陶瓷產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級行動，對傳統(tǒng)的陶瓷制造格局進行重新洗牌。
　　關(guān)——堅決淘汰低端陶瓷制造業(yè)。確定將全鎮(zhèn)75家陶瓷企業(yè)關(guān)停轉(zhuǎn)移57家。
　　開——對保留的陶瓷企業(yè)優(yōu)化升級。在對剩余的陶瓷企業(yè)進行清潔改造的同時，鼓勵有實力、有品牌、有技術(shù)的本土陶瓷企業(yè)將地區(qū)總部、銷售中心和研發(fā)平臺留在南莊，并且發(fā)揮品牌效應(yīng)吸引眾多陶瓷企業(yè)來南莊設(shè)立銷售中心。
　　出——支持關(guān)停的品牌企業(yè)異地轉(zhuǎn)移升級。推動新明珠、新中源等一批品牌企業(yè)走向全省，乃至全國。目前，南莊陶瓷企業(yè)已在四川、福建、山東、湖北、湖南、江西、遼寧、內(nèi)蒙古等地建立了生產(chǎn)基地。
　　進——重點引進、發(fā)展現(xiàn)代陶瓷服務(wù)業(yè)。利用搬遷企業(yè)騰出的土地，南莊鎮(zhèn)引進了以陶瓷物流、會展、研發(fā)、總部、旅游、文化、中介等為主的現(xiàn)代陶瓷服務(wù)業(yè)。
　　五年的轉(zhuǎn)型發(fā)展，南莊共關(guān)停轉(zhuǎn)移62家陶瓷企業(yè)。
　　讓人驚奇的是，大批陶瓷企業(yè)的停轉(zhuǎn)，不僅沒有讓南莊丟掉“中國建陶第一鎮(zhèn)”的牌子，相反，四年來南莊陶瓷業(yè)卻得到歷史性大發(fā)展：2010年南莊萬元GDP能耗和2006年相比下降了41.15%。目前，已有1500余家陶瓷營銷中心進駐南莊，其中屬于總部的有150家，同時還成就了南莊成為我國最大的陶瓷集散地、全球采購中心和陶瓷總部基地，擁有世界級的陶瓷國際會展中心、國家級的華夏建陶研發(fā)中心，依托中國陶瓷產(chǎn)業(yè)總部基地、瓷海國際等產(chǎn)業(yè)巨擘。
　　南莊鎮(zhèn)也為此付出了代價：減少了70億元的工業(yè)產(chǎn)值和近2億元的稅收收入。不過，留下了青山綠水，南莊鎮(zhèn)人認(rèn)為“值”。
　　陶瓷產(chǎn)值流失，必須通過發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)來彌補。這也要求陶瓷制造業(yè)從“量”向“質(zhì)”轉(zhuǎn)變。曾在南莊鎮(zhèn)政府工作過的人舉過這樣一個例子，以前一個廠做很多種陶瓷產(chǎn)品，現(xiàn)在只做一個主打，通過彼此的協(xié)調(diào)合作，實現(xiàn)資源上的共享、技術(shù)上的革新等，降低生產(chǎn)成本與提高經(jīng)營效率。這樣，陶瓷產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位不但未消散，反而向著加工、深加工、包裝盒銷售的方向轉(zhuǎn)變，從過去單一的生產(chǎn)制造，逐步形成了銷售、研發(fā)、會展和總部經(jīng)濟等多方位發(fā)展的格局，產(chǎn)業(yè)得到全面的優(yōu)化升級。
　　與此同時，南莊鎮(zhèn)打響的還有打造宜居新城的戰(zhàn)役。
　　
　　新理念推進生態(tài)休閑區(qū)建設(shè)
　　
　　從路邊經(jīng)濟到園