公路工程監(jiān)理成本的控制措施

趙潔

（滄州市公路工程監(jiān)理中心，河北 滄州 061000）

在新時(shí)代背景下，交通運(yùn)輸系統(tǒng)的重要性不言而喻。而現(xiàn)有的公路工程越來越無法滿足社會(huì)發(fā)展所需，基于此，增加公路工程建設(shè)數(shù)量，擴(kuò)大公路工程建設(shè)規(guī)模十分重要。公路工程建設(shè)往往規(guī)模較大，涉及各個(gè)領(lǐng)域，技術(shù)要求較高，且投資額大，所以為了保證公路工程建設(shè)的有效性，加強(qiáng)對(duì)工程的監(jiān)理很是必要。公路工程監(jiān)理中，成本是影響監(jiān)理效果的重要因素，所以強(qiáng)化對(duì)監(jiān)理成本的控制十分關(guān)鍵?，F(xiàn)代企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，發(fā)展的前提是需要注重提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，而企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提高與成本的控制就有直接的關(guān)系。成本控制越理想，企業(yè)所取得的經(jīng)濟(jì)效益就越高，這顯然更有利于企業(yè)快速發(fā)展。對(duì)于公路工程監(jiān)理企業(yè)也一樣，為了保證企業(yè)在監(jiān)理市場(chǎng)中獲得持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，就必須科學(xué)合理控制監(jiān)理成本。

一、公路工程監(jiān)理成本概述

公路工程監(jiān)理成本即在保證滿足工程施工質(zhì)量及進(jìn)度監(jiān)理要求的基礎(chǔ)上，對(duì)所監(jiān)理工程項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理職責(zé)期間所發(fā)生費(fèi)用的綜合。監(jiān)理成本主要有兩部分組成，即直接和間接成本。工程監(jiān)理并不是某一個(gè)環(huán)節(jié)的工作，而需要貫穿于項(xiàng)目監(jiān)理活動(dòng)的全過程。首先，就直接成本而言，其涵蓋內(nèi)容廣泛，如監(jiān)理人員的工資、津貼、獎(jiǎng)金；監(jiān)理工作中各項(xiàng)支出（辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、伙食費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)等）；用于監(jiān)理工作的硬件設(shè)施支出（辦公設(shè)備、檢測(cè)器、儀器、硬件設(shè)施維護(hù)費(fèi)等）；監(jiān)理工作中的住宿及生活費(fèi)用等都屬于工程監(jiān)理成本中的直接成本。在公路工程監(jiān)理成本中，直接成本相比間接成本占比更多，所以相對(duì)于監(jiān)理企業(yè)而言，直接成本所帶來的利潤也比較低。其次，工程監(jiān)理的間接成本也包括很多內(nèi)容：職工培訓(xùn)費(fèi)用、日常管理費(fèi)用、后勤及行政人員工資、勞動(dòng)保險(xiǎn)及其他活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等都是間接成本[1]。公路工程監(jiān)理成本的高低與監(jiān)理企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益高低有直接的關(guān)系，所以在公路工程監(jiān)理過程中，控制其成本非常關(guān)鍵。

二、公路工程監(jiān)理成本控制的重要意義

隨著公路工程項(xiàng)目的不斷增多，也為公路工程監(jiān)理行業(yè)帶來了更多的發(fā)展機(jī)遇，但與此同時(shí)，公路工程監(jiān)理行業(yè)的市場(chǎng)環(huán)境越來越復(fù)雜，且競(jìng)爭(zhēng)越來越大，如何在此形勢(shì)下尋求良好發(fā)展，是當(dāng)前監(jiān)理企業(yè)需要重點(diǎn)考慮的問題[2]。對(duì)于公路工程監(jiān)理企業(yè)而言，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中往往都是以監(jiān)理取費(fèi)的高低決定是否中標(biāo)，在此背景下，監(jiān)理市場(chǎng)的壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)情況越來越凸顯，往往都是低價(jià)者中標(biāo)，這對(duì)于監(jiān)理成本控制而言，是新的挑戰(zhàn)。如成本控制不理想，那么監(jiān)理企業(yè)的整體監(jiān)理費(fèi)用就會(huì)升高，這對(duì)于企業(yè)而言，不利于提高其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。而通過科學(xué)有效控制監(jiān)理成本，就可以在保證公路工程在滿足質(zhì)量、監(jiān)督要求的情況下，降低監(jiān)理成本，監(jiān)理成本的降低也就意味著監(jiān)理企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升。通過加強(qiáng)公路工程監(jiān)理成本控制，還可以有效提升工程監(jiān)理資金成本和規(guī)范性、合理性，這對(duì)促進(jìn)監(jiān)理工作高效開展具有積極影響。對(duì)于監(jiān)理單位而言，通過監(jiān)理成本的控制，不僅可以有效降低監(jiān)理成本，同時(shí)還可以基于成本的科學(xué)控制，對(duì)監(jiān)理質(zhì)量和效率的提升產(chǎn)生積極影響，從而提升監(jiān)理企業(yè)的整體效益。另外，通過對(duì)監(jiān)理成本的有效控制，也有利于促進(jìn)公路工程監(jiān)理行業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展。這是因?yàn)榭茖W(xué)合理的監(jiān)理成本控制，可以使得監(jiān)理企業(yè)的成本控制更加符合市場(chǎng)要求，這對(duì)改善當(dāng)前監(jiān)理企業(yè)壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，進(jìn)而促進(jìn)監(jiān)理行業(yè)健康發(fā)展十分重要。

三、公路工程監(jiān)理成本的控制措施

（一）優(yōu)化直接成本控制

在公路工程監(jiān)理成本中絕大部分為直接成本，所以想要實(shí)現(xiàn)對(duì)監(jiān)理成本的控制，就必須需要認(rèn)識(shí)到直接成本在監(jiān)理成本中的占比，進(jìn)而直接成本控制的優(yōu)化。在公路工程監(jiān)理過程中可以發(fā)現(xiàn)，監(jiān)理企業(yè)所承擔(dān)的費(fèi)用主要發(fā)生在工程施工場(chǎng)地內(nèi)部的監(jiān)理組織中，以支付監(jiān)理人員的勞動(dòng)報(bào)酬為主，這一部分的費(fèi)用可以說對(duì)其他費(fèi)用也起到了決定性的作用，所以在控制成本方面，要加強(qiáng)對(duì)這部分費(fèi)用的控制[3]。在具體實(shí)踐中，監(jiān)理企業(yè)可以基于監(jiān)理工作的需求和要求，合理控制監(jiān)理人員駐場(chǎng)的數(shù)量，但是前提是必須要保證駐場(chǎng)的監(jiān)理隊(duì)伍能夠滿足質(zhì)量監(jiān)督、進(jìn)度管理等監(jiān)理需求。通過控制監(jiān)理人員駐場(chǎng)數(shù)量，可以在很大程度上節(jié)約監(jiān)理人員勞動(dòng)報(bào)酬方面的費(fèi)用支出，從而起到控制直接成本的作用。除此之外，監(jiān)理單位還可以通過適當(dāng)減少監(jiān)理人員工作期限，應(yīng)聘專業(yè)能力強(qiáng)及工作范圍廣的監(jiān)理人員等措施來提高控制監(jiān)理人員所產(chǎn)生的費(fèi)用。駐場(chǎng)的監(jiān)理人員必須充分發(fā)揮其作用與價(jià)值，才可以為建立工作提供保障，實(shí)現(xiàn)監(jiān)理成本的控制。對(duì)此，就需要監(jiān)理企業(yè)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理隊(duì)伍的專業(yè)培訓(xùn)及教育，采取激勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)等手段，來增強(qiáng)監(jiān)理隊(duì)伍的工作積極性。公路工程監(jiān)理直接成本涉及內(nèi)容十分繁雜，監(jiān)理企業(yè)也可以通過制定計(jì)劃成本來加強(qiáng)對(duì)成本的控制。具體實(shí)踐中，監(jiān)理企業(yè)可以要求專業(yè)財(cái)務(wù)人員對(duì)監(jiān)理成本進(jìn)行預(yù)算編制，制定計(jì)劃成本，進(jìn)而基于計(jì)劃成本對(duì)實(shí)際成本進(jìn)行有效控制，這樣也可以起到有效控制監(jiān)理成本的作用。

（二）優(yōu)化間接成本控制

對(duì)于監(jiān)理企業(yè)而言，要全面控制工程監(jiān)理成本，僅僅加強(qiáng)對(duì)直接成本的控制是不夠的，還需要加強(qiáng)對(duì)間接成本的有效控制。在公路工程監(jiān)理成本中，監(jiān)理企業(yè)的資金是有限的，而直接成本相對(duì)來講較為固定，所以在間接成本控制方面必須充分考慮直接成本的影響。在間接成本控制方面，監(jiān)理企業(yè)可以通過合理規(guī)劃公路工程整體監(jiān)理成本、研究間接成本與直接成本占比來采取針對(duì)性的控制措施。具體可以通過對(duì)監(jiān)理企業(yè)相關(guān)人員配置的調(diào)節(jié)、控制業(yè)務(wù)培訓(xùn)及崗位培訓(xùn)成本、提高工作人員成本控制意識(shí)等來實(shí)現(xiàn)對(duì)間接成本的有效控制。就人員配置調(diào)節(jié)而言，可以基于監(jiān)理需求和要求，優(yōu)化對(duì)人員的統(tǒng)籌安排，保證人力資源的利用價(jià)值最大限度發(fā)揮[4]。就培訓(xùn)成本控制而言，則需要基于監(jiān)理的實(shí)際內(nèi)容與要求，組織相關(guān)人員開展針對(duì)性、分層培訓(xùn)，以提高培訓(xùn)的有效性，避免培訓(xùn)導(dǎo)致資源浪費(fèi)。就提高工作人員的成本控制意識(shí)而言，即加強(qiáng)對(duì)工作人員的成本控制宣傳，讓工作人員能夠深入投入到監(jiān)理成本控制當(dāng)中，進(jìn)而提高成本控制有效性。

（三）強(qiáng)化公路工程合同管理

合同是影響公路工程監(jiān)理成本控制的關(guān)鍵因素，如合同存在不規(guī)范條例、存在缺陷與漏洞，那么就會(huì)直接對(duì)監(jiān)理成本的控制造成影響。所以為了提高監(jiān)理成本的控制有效性，還需要監(jiān)理企業(yè)加強(qiáng)對(duì)公路工程的合同管理。如監(jiān)理企業(yè)管理人員必須嚴(yán)格遵守國家相關(guān)法律法規(guī)要求確定與建設(shè)單位共同簽訂合同內(nèi)容，其合同內(nèi)容可以基于建設(shè)單位提出的意見和建議酌情調(diào)整。確定合同后，需要將合同交由專業(yè)的法律人員、法務(wù)人員進(jìn)行審核，確保合同規(guī)范、無誤后方可確定。在公路工程監(jiān)理工作中，若出現(xiàn)非監(jiān)理工作原因引起的施工質(zhì)量問題、施工進(jìn)度問題，建設(shè)單位必須按照合同有關(guān)條款進(jìn)行補(bǔ)償，保證監(jiān)理企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。作為監(jiān)理單位，對(duì)于合同內(nèi)容必須嚴(yán)格執(zhí)行，要避免出現(xiàn)違規(guī)合同內(nèi)容的行為，避免由此發(fā)生費(fèi)用支出。

（四）健全完善財(cái)務(wù)管理體系及制度

公路工程監(jiān)理成本控制并不是一項(xiàng)簡(jiǎn)單的工作，其涉及范圍廣泛，所以成本控制復(fù)雜性、難度性也比較高，為了保證監(jiān)理成本控制工作的有效性，就必須完善相應(yīng)的制度建設(shè)?；诖耍诒O(jiān)理成本的控制中，健全完善財(cái)務(wù)管理體系及制度就顯得十分重要和必要[5]。首先，監(jiān)理企業(yè)需要基于監(jiān)理成本控制工作的需求和要求，建立專門的財(cái)務(wù)管理部門，由該部門獨(dú)立負(fù)責(zé)建立成本的控制工作，這不僅可以保證成本控制有效性，同時(shí)也可以保證成本控制的專業(yè)性。對(duì)于財(cái)務(wù)管理部門，需要明確其監(jiān)理成本控制內(nèi)容、要求、目標(biāo)、規(guī)范等，需要配備專業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員。其次，監(jiān)理企業(yè)為了更好地保證監(jiān)理成本控制有效性，還需要做好財(cái)務(wù)管理制度、報(bào)銷制度等建設(shè)工作。具體包括明確監(jiān)理成本控制工作中的財(cái)務(wù)流程、財(cái)務(wù)規(guī)范、人員責(zé)任、財(cái)務(wù)報(bào)銷機(jī)制、數(shù)據(jù)信息管理規(guī)范等。這樣更有利于對(duì)監(jiān)理成本的精細(xì)化、規(guī)范化控制，從而不斷提高公路工程監(jiān)理成本控制的整體水平。

四、結(jié)束語

公路工程監(jiān)理成本控制對(duì)于公路工程監(jiān)理單位而言是一項(xiàng)尤為重要的工作，通過科學(xué)合理的成本控制，可以使得公路工程監(jiān)理成本適當(dāng)降低，這對(duì)提高公路工程整體建設(shè)水平、經(jīng)濟(jì)效益水平都具有重要的意義，從而對(duì)工程監(jiān)理行業(yè)的良好穩(wěn)定發(fā)展也會(huì)產(chǎn)生積極影響?；诠饭こ瘫O(jiān)理成本控制的復(fù)雜、系統(tǒng)特點(diǎn)，為了提高監(jiān)理成本控制的有效性，監(jiān)理單位就必須掌握成本控制要點(diǎn)、成本控制方法，要加強(qiáng)完善相應(yīng)的制度建設(shè)，提高對(duì)監(jiān)理成本控制的重視，以此來更好地保證監(jiān)理成本控制有效性。