規(guī)劃學(xué)校發(fā)展

　　我認(rèn)為，一所學(xué)校的發(fā)展需要制定長(zhǎng)期的發(fā)展規(guī)劃，以保證學(xué)校穩(wěn)步的發(fā)展方向；一位校長(zhǎng)要發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)作用，需要依據(jù)學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃，為自己確定任期責(zé)任，以任期目標(biāo)責(zé)任書(shū)的形式，強(qiáng)化自己的辦學(xué)行為。
　　為了促進(jìn)學(xué)校的發(fā)展，強(qiáng)化干部、教職員工的崗位責(zé)任制，我自2007年始，組織人員制定了學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃并開(kāi)始實(shí)施。與此同時(shí)，我向?qū)W校教代會(huì)提交了校長(zhǎng)任期目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)方案。在取得全校師生員工共識(shí)的基礎(chǔ)上，我與區(qū)教委領(lǐng)導(dǎo)簽訂了校長(zhǎng)任期責(zé)任制的目標(biāo)書(shū)。通過(guò)這樣的辦學(xué)舉措，我感受到了民主管理、目標(biāo)管理的價(jià)值。學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的制定過(guò)程，也是教職員工思想和行動(dòng)統(tǒng)一的過(guò)程；校長(zhǎng)任期目標(biāo)責(zé)任書(shū)簽訂并執(zhí)行的過(guò)程，也是校長(zhǎng)自我加壓、推進(jìn)學(xué)校發(fā)展的過(guò)程。我在組織制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、落實(shí)校長(zhǎng)任期目標(biāo)責(zé)任制的過(guò)程中，嘗到了甜頭，找到了促進(jìn)學(xué)校發(fā)展的新的增長(zhǎng)點(diǎn)，也體會(huì)到了成功的快樂(lè)。2011年3月，人民出版社出版了我編著的《學(xué)校發(fā)展規(guī)劃與校長(zhǎng)任期目標(biāo)責(zé)任書(shū)編寫(xiě)范本》一書(shū)。此書(shū)是我思想的結(jié)晶、實(shí)踐的總結(jié)。在實(shí)踐中享受辦學(xué)智慧的樂(lè)趣，在總結(jié)辦學(xué)成果中獲得社會(huì)的認(rèn)可，更堅(jiān)定了我通過(guò)規(guī)劃學(xué)校發(fā)展，強(qiáng)化任期責(zé)任，促進(jìn)學(xué)校發(fā)展的信念。
　　
　　戰(zhàn)略規(guī)劃能力是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)才能的重要內(nèi)容
　　
　　2010年7月《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》通過(guò)國(guó)務(wù)院審議并頒布實(shí)施。我有幸參與了編寫(xiě)中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要的部分活動(dòng)。在第二戰(zhàn)略組組長(zhǎng)顧明遠(yuǎn)教授的帶領(lǐng)下，我們圍繞基礎(chǔ)教育的改革與規(guī)劃，開(kāi)展廣泛調(diào)研，經(jīng)過(guò)1年零9個(gè)月的工作，完成了任務(wù)。這一經(jīng)歷強(qiáng)化了我的規(guī)劃意識(shí)，提高了我制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的水平。
　　我認(rèn)為，中小學(xué)校長(zhǎng)在辦學(xué)育人的過(guò)程中，一定要強(qiáng)化規(guī)劃意識(shí)，甚至可以這樣說(shuō)，戰(zhàn)略規(guī)劃能力是檢驗(yàn)校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)才能的重要內(nèi)容。從我所看到的資料中，國(guó)外對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者核心素質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)要求可以概括為四點(diǎn)：擁有遠(yuǎn)景、形成戰(zhàn)略、溝通協(xié)調(diào)、激勵(lì)鼓舞。國(guó)內(nèi)對(duì)干部的標(biāo)準(zhǔn)要求也很具體，以中組部的干部考核標(biāo)準(zhǔn)為例，有“領(lǐng)導(dǎo)決策、領(lǐng)導(dǎo)用人、溝通與協(xié)調(diào)、示范與激勵(lì)、思想政治工作”五方面的考核內(nèi)容。2010年4月，教育部人事司專(zhuān)項(xiàng)委托課題《中國(guó)中小學(xué)校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研究》成果頒布，其中明確提出了中小學(xué)校長(zhǎng)的任職標(biāo)準(zhǔn)有六個(gè)方面：規(guī)劃學(xué)校發(fā)展、保障德育實(shí)施、領(lǐng)導(dǎo)課程教學(xué)、引領(lǐng)教師發(fā)展、提升組織效能、協(xié)調(diào)公共關(guān)系。從國(guó)內(nèi)外對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者核心能力的研究與要求中不難看到，戰(zhàn)略規(guī)劃及組織實(shí)施能力是研究者和考核部門(mén)十分重視的標(biāo)準(zhǔn)要求。
　　在中小學(xué)辦學(xué)過(guò)程中，有不少以戰(zhàn)略規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)全局發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)。例如，曾任校長(zhǎng)，現(xiàn)為民主黨派負(fù)責(zé)人的朱永新，一直在追求“新教育之夢(mèng)”。他的夢(mèng)想是辦理想的教育，為此，他對(duì)理想的教育做了規(guī)劃，并提出了實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的戰(zhàn)略要求。他提出的理想學(xué)校，包括理想的教師、理想的校長(zhǎng)、理想的學(xué)生、理想的父母，還包括理想的德育、理想的智育、理想的體育、理想的美育、理想的勞動(dòng)技術(shù)教育。他說(shuō)：“我心目中理想的學(xué)校，應(yīng)該是一所有特色的學(xué)校；我心中的理想教師，應(yīng)該是一個(gè)胸懷理想、充滿(mǎn)激情和詩(shī)意的教師?！睘榱藢?shí)現(xiàn)自己的理想，他提出了“新教育實(shí)驗(yàn)”的六大行動(dòng)綱領(lǐng)：第一，營(yíng)造書(shū)香校園；第二，師生共寫(xiě)隨筆；第三，聆聽(tīng)窗外聲音；第四，培養(yǎng)卓越口才；第五，創(chuàng)建數(shù)碼校園；第六，構(gòu)筑理想課堂。朱永新的學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略的構(gòu)建，有對(duì)理想的追求，有追求理想的行動(dòng)，我認(rèn)為是十分精彩的。
　　我在辦學(xué)過(guò)程中提出了“尊重人本科學(xué)，推動(dòng)科研興?！钡陌l(fā)展戰(zhàn)略，將人的科學(xué)研究成果（生命的、心理的、社會(huì)化的）引入學(xué)校，開(kāi)展科普，提煉理念。將以人為本，科學(xué)育人作為辦學(xué)信念，提出了調(diào)動(dòng)人積極性的190個(gè)動(dòng)力點(diǎn)，并通過(guò)規(guī)劃學(xué)校的發(fā)展，確定學(xué)校的、部門(mén)的、每個(gè)人的發(fā)展目標(biāo)和崗位責(zé)任，將科研興校與工作創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)學(xué)校的發(fā)展。我在規(guī)劃學(xué)校發(fā)展的過(guò)程中，強(qiáng)調(diào)了兩方面的規(guī)劃：人的規(guī)劃與事的規(guī)劃。人的規(guī)劃主要是抓好學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，以勝任學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和管理工作為目標(biāo)；抓好教師隊(duì)伍建設(shè)，以育人成功為建設(shè)目標(biāo)；抓好員工隊(duì)伍建設(shè)，以?xún)?yōu)質(zhì)保障服務(wù)為目標(biāo)；抓好學(xué)生教育培養(yǎng)，以發(fā)展成才為目標(biāo)；抓好家校合作工作，以指導(dǎo)家長(zhǎng)與學(xué)校保持教育同步為目標(biāo)。
　　為了保證人的發(fā)展規(guī)劃的落實(shí)，我提出了要做好學(xué)校規(guī)劃，建設(shè)好學(xué)校文化的兩大辦學(xué)戰(zhàn)略，以此強(qiáng)化學(xué)校辦學(xué)的運(yùn)行機(jī)制。我認(rèn)為，校長(zhǎng)以戰(zhàn)略規(guī)劃能力領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校，于個(gè)人，是成功之路，智者之經(jīng)；于組織，是管理之道，效益之舉；于自身，是能力之鑒，事業(yè)之途。作家黃易在他的作品《尋秦記》中寫(xiě)道：“愚人生活在昨天，凡人生活在今天，惟有智者，是生活在明天的。”校長(zhǎng)與領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，要為明天的學(xué)校，做好今天的構(gòu)想，并用今天的扎實(shí)工作，走向理想的明天。
　　圖示1：制定規(guī)劃在辦學(xué)過(guò)程中的地位
　　
　　
　　學(xué)校發(fā)展規(guī)劃與校長(zhǎng)任期責(zé)任制有機(jī)結(jié)合
　　
　　由于有參加制定國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要的經(jīng)歷，使我在編寫(xiě)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的過(guò)程中，可以更好地做到文本的規(guī)范性、結(jié)構(gòu)的嚴(yán)謹(jǐn)性、內(nèi)容的充實(shí)性。我認(rèn)為，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》是一個(gè)地區(qū)或者一所學(xué)校制定教育發(fā)展規(guī)劃的范文。正是受這一范文的啟發(fā)，我才能夠更得當(dāng)?shù)亟M織學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的編寫(xiě)，也才能將校長(zhǎng)任期責(zé)任制的目標(biāo)及內(nèi)容制定得更有操作性。在制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的過(guò)程中，我建議校長(zhǎng)要將學(xué)校發(fā)展規(guī)劃與自己的任期責(zé)任目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。所謂結(jié)合，就是將學(xué)校的規(guī)劃與校長(zhǎng)的任期目標(biāo)一致起來(lái)。所謂學(xué)校的戰(zhàn)略規(guī)劃，其實(shí)就是制定學(xué)校的長(zhǎng)期目標(biāo)并將其付諸實(shí)施。校長(zhǎng)任期責(zé)任制，強(qiáng)調(diào)的同樣是目標(biāo)責(zé)任，二者具有必然的聯(lián)系。
　　校長(zhǎng)對(duì)制定規(guī)劃的具體操作，要通過(guò)正式的起動(dòng)儀式和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕M織過(guò)程來(lái)進(jìn)行。
　　1.校長(zhǎng)要與教職員工集思廣益，共同做好制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的發(fā)動(dòng)工作
　　我所做的第一項(xiàng)工作是，召開(kāi)干部動(dòng)員會(huì)，發(fā)動(dòng)干部為學(xué)校規(guī)劃及校長(zhǎng)任期目標(biāo)提出構(gòu)想，同時(shí)搭建制定發(fā)展規(guī)劃的總體框架。對(duì)干部進(jìn)行細(xì)致的分工，按照總體框架收集信息，分頭工作，為下一步工作做好準(zhǔn)備。我校干部經(jīng)過(guò)反復(fù)討論，認(rèn)真調(diào)研，提出了學(xué)校發(fā)展規(guī)劃文本編寫(xiě)的框架，包括10個(gè)部分：學(xué)校發(fā)展環(huán)境分析、辦學(xué)總目標(biāo)及主導(dǎo)思想、辦學(xué)育人發(fā)展途徑、部門(mén)分解目標(biāo)及任務(wù)、初高中特色辦學(xué)、達(dá)標(biāo)運(yùn)行機(jī)制保障、任期目標(biāo)的措施、部門(mén)和處組及個(gè)人發(fā)展規(guī)劃的制定、監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制、工作落實(shí)年表。我按照此框架，與干部一道，組織部分人員先期進(jìn)行更為深入的討論，將10個(gè)部分的內(nèi)容進(jìn)行層次設(shè)計(jì)，提出充實(shí)的基本要求。
　　在此基礎(chǔ)上，我們開(kāi)始進(jìn)行第二項(xiàng)工作，即召開(kāi)全校動(dòng)員會(huì)，做出制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的全面部署。全校動(dòng)員大會(huì)的主要議程是：校長(zhǎng)講話(huà)，就制定規(guī)劃及任期目標(biāo)的意義、目的，向全體人員進(jìn)行溝通；向教職員工宣讀學(xué)校規(guī)劃的核心內(nèi)容，辦學(xué)總目標(biāo)及主導(dǎo)思想；公布展開(kāi)深入討論的分組及各組負(fù)責(zé)人名單；發(fā)放為制定規(guī)劃而專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)的議案表；公布網(wǎng)絡(luò)交流信息的平臺(tái)，語(yǔ)文組教師對(duì)全員進(jìn)行編寫(xiě)文本的技能培訓(xùn)。由于干部前期工作充分，群眾接收的信息明了、具體，我校在編寫(xiě)規(guī)劃過(guò)程形成了兩個(gè)良性循環(huán)的效應(yīng)：自上而下的認(rèn)同效應(yīng)——大家覺(jué)得學(xué)校的規(guī)劃思想及目標(biāo)具有感召性；自下而上的啟發(fā)效應(yīng)——干部覺(jué)得大家的討論具有很多可借鑒的智慧。為使各部門(mén)、處組、個(gè)人順利地制定規(guī)劃，我們發(fā)放了統(tǒng)一的文本格式表格，公布了提供具體服務(wù)、幫助大家優(yōu)化文字的人員名單。之后，我與規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)人員，將學(xué)校規(guī)劃的10個(gè)部分的內(nèi)容充實(shí)完畢，使學(xué)校發(fā)展規(guī)劃“有血有肉”地豐滿(mǎn)起來(lái)。最終，我校完成了學(xué)校6年發(fā)展規(guī)劃的文本，同時(shí)完成了校長(zhǎng)的兩個(gè)任期目標(biāo)（每期3年）的責(zé)任書(shū)。
　　
　　2.校長(zhǎng)要與大家一道，圍繞規(guī)劃及任期責(zé)任制創(chuàng)造性地工作
　　我在兩方面推動(dòng)規(guī)劃的落實(shí)工作：一是抓好規(guī)劃中確定的物的規(guī)劃的落實(shí)，二是抓好規(guī)劃中確定的人的規(guī)劃的落實(shí)。我認(rèn)為，校長(zhǎng)對(duì)這兩方面內(nèi)容的把握，要堅(jiān)持全作為（如學(xué)校內(nèi)部建設(shè)）與部分作為（如在法定的權(quán)限內(nèi)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)）。
　　對(duì)學(xué)校的物進(jìn)行規(guī)劃，對(duì)校長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，就是做好辦學(xué)硬件的保障工作，主要是學(xué)校物質(zhì)環(huán)境及數(shù)字化校園的建設(shè)。我們對(duì)學(xué)校辦學(xué)環(huán)境進(jìn)行了認(rèn)真的設(shè)計(jì)，從樓頂?shù)降孛?，從樓道到教室，逐一進(jìn)行規(guī)劃方案的再次優(yōu)化，并按照規(guī)劃設(shè)計(jì)組織施工。同時(shí)，我們按照數(shù)字化校園的設(shè)計(jì)，從保障信息暢通的網(wǎng)絡(luò)“帶寬”，到保證師生使用的終端計(jì)算機(jī)的配備，再到隨時(shí)隨地?zé)o線(xiàn)上網(wǎng)的發(fā)射裝置，一項(xiàng)一項(xiàng)進(jìn)行落實(shí)。
　　對(duì)學(xué)校人的規(guī)劃的落實(shí)，就是為每個(gè)人的發(fā)展提供信息支持和具體幫助。比如，我與教師共同收集信息，與不同年齡的教師共同討論，怎樣更好地促進(jìn)專(zhuān)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題。我們收集了教師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展要求的大量信息，以便于操作為原則，對(duì)信息進(jìn)行了精簡(jiǎn)，確定了教4zI801fJzik0CDz0WyMQ2Q==師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的89個(gè)操作點(diǎn)。按照這些操作點(diǎn)，我們與每位教師深談，使他們找準(zhǔn)自己的方向和行動(dòng)點(diǎn)，確定行動(dòng)方案。
　　以下是我按照促進(jìn)專(zhuān)業(yè)發(fā)展的89個(gè)操作點(diǎn)，與老中青各一位教師共同分析現(xiàn)狀，討論發(fā)展規(guī)劃的記錄實(shí)例。
　　例1：年齡：32歲；學(xué)科：政治；性別：女；任課：高三、高一。89個(gè)信息點(diǎn)采集不足情況：榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)空白點(diǎn)：市優(yōu)、國(guó)優(yōu)空白；科研課題空白點(diǎn)：獨(dú)立立項(xiàng)和合作立項(xiàng)空白；發(fā)表文章空白點(diǎn)：CN期刊教育文章、出版著作空白。欠缺點(diǎn)：課堂教學(xué)才藝顯現(xiàn)欠缺、互動(dòng)教學(xué)中的評(píng)價(jià)技能欠缺、講授知識(shí)中簡(jiǎn)明精要欠缺、管理紀(jì)律散漫學(xué)生能力欠缺、命題能力欠缺、素質(zhì)教育認(rèn)識(shí)欠缺、社會(huì)成才研究欠缺、自我滿(mǎn)意度欠缺（易被負(fù)性情緒影響）。
　　例2：年齡：40；學(xué)科：英語(yǔ)；性別：女；任課：初三。89個(gè)信息點(diǎn)采集不足情況：空白點(diǎn)：指導(dǎo)班主任，建立師徒關(guān)系空白、與學(xué)術(shù)團(tuán)體建立科研關(guān)系空白、課堂教學(xué)評(píng)優(yōu)（說(shuō)課獎(jiǎng)）空白、發(fā)表CN刊物文章空白、主持科研課題空白。欠缺點(diǎn)：與領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系欠缺、個(gè)人教學(xué)才藝欠缺、態(tài)勢(shì)語(yǔ)欠缺、評(píng)價(jià)語(yǔ)欠缺、教學(xué)結(jié)束環(huán)節(jié)欠缺、教學(xué)方法掌握欠缺、教學(xué)成績(jī)（及格率）欠缺、時(shí)事政治欠缺、素質(zhì)教育常識(shí)欠缺、社會(huì)人才認(rèn)識(shí)欠缺、社會(huì)使命感欠缺、自我改進(jìn)點(diǎn)把握欠缺、經(jīng)常思考教育欠缺。
　　例3：年齡：54歲；學(xué)科：英語(yǔ)；性別：女；任課：高三?？瞻c(diǎn)：手拉手支教空白、與學(xué)術(shù)團(tuán)體關(guān)系空白；榮譽(yù)空白：市優(yōu)、國(guó)優(yōu)空白；另外，發(fā)表CN文章空白、主持科研課題空白。欠缺點(diǎn)：課堂結(jié)束環(huán)節(jié)欠缺、事業(yè)幸福感欠缺、工作自我滿(mǎn)意度欠缺、追求突破欠缺。
　　通過(guò)這樣細(xì)致的、有針對(duì)性的分析討論，領(lǐng)導(dǎo)與教師可以取得一致的意見(jiàn)，達(dá)成發(fā)展共識(shí)。需要領(lǐng)導(dǎo)做的工作，領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)，需要教師個(gè)人努力的工作，教師完成，然后制定發(fā)展規(guī)劃，按照學(xué)校統(tǒng)一要求填寫(xiě)表格，交學(xué)校備案。
　　圖示2：北京十四中學(xué)教師____年到____年專(zhuān)業(yè)發(fā)展規(guī)劃表
　　
　　在教師做好個(gè)人規(guī)劃之后，校長(zhǎng)要與相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)一起，分析教師需要哪些具體的幫助，將學(xué)校支持教師落實(shí)行動(dòng)方案的責(zé)任落實(shí)好，要注意定期進(jìn)行信息通報(bào)，工作落實(shí)的檢查。用這樣的操作方式促進(jìn)教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展，十分有效。我校教師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展成果顯著，新近公布的市區(qū)級(jí)學(xué)科帶頭人、骨干教師、青年教師希望之星，我校就有51人。將這一數(shù)字與同類(lèi)學(xué)校做比較，我校的隊(duì)伍建設(shè)是領(lǐng)先的。
　　總之，通過(guò)制定戰(zhàn)略規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)學(xué)校發(fā)展，通過(guò)任期目標(biāo)責(zé)任書(shū)增強(qiáng)動(dòng)力，我獲得了諸多收益，在事業(yè)的舞臺(tái)也連年取得成績(jī)。我堅(jiān)信，無(wú)論是組織還是個(gè)人，理想的憧憬與規(guī)劃的統(tǒng)領(lǐng)都是追求成功的必由之路。
　　□編輯 王雪莉