對學(xué)?！疤厣ㄔO(shè)”和“多樣化發(fā)展”的思考與建議

　　摘要：受北京市委教育工委和北京市教委委托，我們針對學(xué)校特色建設(shè)和有關(guān)問題開展了政策研究?！皩W(xué)校特色建設(shè)”和“學(xué)校多樣化發(fā)展”可以看作問題的兩個(gè)方面，前者是從學(xué)校角度來說，后者是從宏觀角度、整體角度來說。本文介紹我們的一些研究和思考。首先，討論文獻(xiàn)檢索的啟示；接著，介紹關(guān)于“學(xué)校特色建設(shè)”的一些爭議；最后兩部分，包括對通過“授牌”推動“學(xué)校特色建設(shè)”的看法，并提出一些建議。 對“學(xué)校特色建設(shè)”的研究，我們也是邊學(xué)習(xí)、邊思考，很多看法不成熟，提出來供大家批評、參考。
　　關(guān)鍵詞：特色 學(xué)校特色建設(shè) 多樣化
　　
　　文獻(xiàn)檢索的啟示
　　
　　我們對與“學(xué)校特色建設(shè)”有關(guān)的國內(nèi)外文獻(xiàn)進(jìn)行了檢索，令人感到意外的是，得到的文獻(xiàn)數(shù)量較預(yù)期差異很大。通過對國內(nèi)外文獻(xiàn)的分析，我們得出以下結(jié)論，供大家參考。
　　1.為什么文獻(xiàn)少
　　主要的原因是國外的教育體制是開放的，是分權(quán)的，沒有全國統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，各個(gè)地方教育部門可以根據(jù)自己的需求辦學(xué)，辦學(xué)具有很大的自主性和靈活性，這就直接導(dǎo)致他們的學(xué)校差異性明顯，所謂的特色也就蘊(yùn)含其中?！案髯詾檎保非蟆疤厣l(fā)展”，使他們辦學(xué)的基本理念不需要討論“要不要特色”，這種理念已經(jīng)成為他們辦學(xué)、辦校的文化。另一個(gè)原因，對這個(gè)問題，由于我們的研究剛剛起步，對國外如何研究“學(xué)校特色建設(shè)”還需要進(jìn)一步深入的了解，目前國內(nèi)外關(guān)于這個(gè)問題的“語言體系”可能還不完全一致。
　　新中國成立后，我們國家的教育體制是中央集權(quán)制，有全國統(tǒng)一的辦學(xué)政策、課程體制，有統(tǒng)一的考試制度等，為了推動教育的整體發(fā)展，強(qiáng)調(diào)“統(tǒng)一”和“一致”，給學(xué)校個(gè)性發(fā)展的空間很小。我們認(rèn)為，這是國家的一個(gè)發(fā)展時(shí)期。隨著社會的發(fā)展，現(xiàn)在已經(jīng)到了一個(gè)新的階段，社會需求、人才需求越來越豐富和多樣，需要在統(tǒng)一制度的前提下，研究學(xué)校特色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)特色，為學(xué)生個(gè)性發(fā)展提供更廣闊的舞臺。
　　2.需要理論
　　根據(jù)文獻(xiàn)分析，我們發(fā)現(xiàn)在“學(xué)校特色建設(shè)”中，還有很多問題甚至是基本問題沒有解決，我們將在下一節(jié)具體介紹存在分歧的問題。在理論上，我們感到還沒有形成關(guān)于“學(xué)校特色建設(shè)”比較完整的、自成體系的理論或“自圓其說”的說法，也許我們需要多種“理論體系”。
　　3.實(shí)踐方面需要“學(xué)校特色建設(shè)模式”
　　在“學(xué)校特色建設(shè)”的實(shí)踐方面，我們收集了很多學(xué)校的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，有很多很好的經(jīng)驗(yàn)，不過，缺乏梳理、總結(jié)、提升。例如，我們走訪的一些“百年老校”，還一時(shí)無法清晰表述出百年的積淀和自身標(biāo)志性的特點(diǎn)，任何工作都做得很好，或者什么都可以成為特色，但“什么都可以成為特色，就沒有特色了”。讓我們感到非常振奮的是，很多校長都在認(rèn)真反思，都把“形成自身辦學(xué)特色”納入學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，都希望在學(xué)校特色建設(shè)方面上一個(gè)臺階；在課程改革的過程中，一些學(xué)校努力探索“學(xué)校特色建設(shè)”道路，有的形成了很大影響，如山東省的杜郎口中學(xué)，雖然還存在一些爭議，但是他們在“學(xué)校特色建設(shè)”方面已經(jīng)和正在形成一些有價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)和做法。我們感到，在我國還沒有形成以“學(xué)校特色建設(shè)”為目標(biāo)的具有一定規(guī)模的實(shí)踐研究和模式，對“什么是特色”、“什么是模式”也沒有一個(gè)明確的說法。我們希望在這件事上不要過于急功近利，要用很長一段時(shí)間來探索“學(xué)校特色建設(shè)”的理論和實(shí)踐規(guī)律。
　　以實(shí)踐為導(dǎo)向，理論、實(shí)踐、國際比較方面的深入研究是推動“學(xué)校特色建設(shè)”的基本的可持續(xù)的動力，是一項(xiàng)長期的工作。
　　
　　對一些問題的爭論與思考
　　
　　圍繞“學(xué)校特色建設(shè)”存在許多爭論，我們收集和初步整理這些爭論，同時(shí)提出我們的一些看法。
　　1.“學(xué)校特色建設(shè)”是短期內(nèi)關(guān)注的問題，還是推動學(xué)校發(fā)展的基本的、長期的決策？
　　在中小學(xué)校發(fā)展中，什么是“永恒內(nèi)容”，什么是“時(shí)尚內(nèi)容”，這是很重要的思考，有一些“內(nèi)容”，如質(zhì)量、均衡、內(nèi)涵發(fā)展等，幾乎沒有爭議。但是對于“特色”等的看法是有爭議的，提出它是“權(quán)宜之計(jì)”，還是基本的、長期的決策？這是爭論的焦點(diǎn)。我們認(rèn)為，“學(xué)校特色建設(shè)”是推動學(xué)校發(fā)展的基本指導(dǎo)思想，是長期的決策。最近，國家在教育中長期規(guī)劃中，明確提出了學(xué)校發(fā)展的“特色”、“多樣化”，這是一個(gè)很大的變化?！疤厣焙汀岸鄻踊被竞x是一樣的，“特色”可以從兩個(gè)方面理解，一是從決策者和研究者的角度，倡導(dǎo)推動“特色”，二是從學(xué)校建設(shè)者的角度，需要追求和建設(shè)“特色”；推動“多樣化”發(fā)展，主要是從決策者和研究者的角度思考。
　　“特色”是衡量一所學(xué)校發(fā)展水平的另一個(gè)重要標(biāo)尺，它決定著學(xué)校的身價(jià)地位，是學(xué)校的生命?！疤厣辈⒉皇强捎霾豢汕蟮?，任何一所學(xué)校，都有它潛在的優(yōu)勢，經(jīng)過反復(fù)認(rèn)識篩選，就會找到形成特色的突破口?！疤厣辈皇且恢Κ?dú)秀，形成特色需要一定的基礎(chǔ)和土壤。所以，特色形成的過程本身就是一個(gè)整體優(yōu)化的過程。有特色的學(xué)校，才能培養(yǎng)出有個(gè)性、有特色的學(xué)生；沒有特色的學(xué)校，學(xué)生只能成為“千人一面”的“標(biāo)準(zhǔn)件”。尤其是在新課改如火如荼開展的今天，學(xué)校特色建設(shè)更應(yīng)該成為每一所學(xué)校的追求。特色學(xué)校建設(shè)是提升學(xué)校知名度、打造學(xué)校品牌的一條重要途徑，是推動學(xué)校發(fā)展的一項(xiàng)重要措施。特色是學(xué)校的凝聚力，是辦學(xué)的生命力，學(xué)校要堅(jiān)持“以特色求發(fā)展，以質(zhì)量求生存”，從自身特點(diǎn)出發(fā)，大膽探索和實(shí)踐，銳意進(jìn)取，著力抓好學(xué)校特色建設(shè)，形成鮮明的辦學(xué)風(fēng)格。
　　2.“學(xué)校特色建設(shè)”是基于推動所有學(xué)校發(fā)展，還是推動部分學(xué)校發(fā)展？是基于推動學(xué)校的綜合發(fā)展，還是推動學(xué)校的單項(xiàng)發(fā)展？是適用于整個(gè)基礎(chǔ)教育，還是僅僅適用于高中階段？
　　對這個(gè)問題的討論也可以說剛剛起步，希望能引起更廣泛的關(guān)注。我們的看法是前者，不是后者?！疤厣睆谋举|(zhì)上講是一種文化的體現(xiàn)，是在長期的文化積淀基礎(chǔ)上形成和發(fā)展起來的，這種文化會滲透到學(xué)校工作的每一個(gè)方面。那種認(rèn)為只有辦“特長班”的學(xué)校，或者是培養(yǎng)特殊群體的學(xué)校才能辦成特色學(xué)校的看法是片面、錯(cuò)誤的。實(shí)踐也告訴我們，許多特色學(xué)校在某方面有特殊表現(xiàn)，如體育特色校，音樂特色校等，但這只是它的表面現(xiàn)象，而非本質(zhì)。這些學(xué)校的發(fā)展并不僅僅局限在體育、音樂這些特長上，它最終獲得發(fā)展，提高了知名度要?dú)w功于學(xué)校整體實(shí)力的提升，包括學(xué)校辦學(xué)思想、管理模式、課程設(shè)置、教學(xué)方式方法等方面的改變。音樂、體育這些特長只是為學(xué)校的發(fā)展提供了機(jī)會，學(xué)校以此為契機(jī)不斷探索才有了整體實(shí)力的提升。因此，學(xué)校特色建設(shè)應(yīng)該是以單項(xiàng)發(fā)展為起點(diǎn)，最終實(shí)現(xiàn)學(xué)校的綜合發(fā)展。
　　3.學(xué)校特色建設(shè)應(yīng)該重過程還是重結(jié)果？追求短期成效還是長期成效？
　　表面上，沒有人會同意“重結(jié)果”或者“追求短期成效”。但是，實(shí)際上“急功近利”仍是阻礙這項(xiàng)工作健康發(fā)展的最大問題。學(xué)校特色建設(shè)是為了促進(jìn)學(xué)校發(fā)展而進(jìn)行的，它不是為了“特色”而“特色”。特色建設(shè)是為了挖掘?qū)W校發(fā)展的內(nèi)在價(jià)值，找到支撐學(xué)校發(fā)展的本質(zhì)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校的長久發(fā)展。因此，學(xué)校特色建設(shè)的目的并不只是為了得到所謂的特色，形成一個(gè)“標(biāo)志”，而在于享受挖掘、建設(shè)“特色”的過程。在這個(gè)過程中，學(xué)校各種資源得以優(yōu)化組合，各種不適應(yīng)學(xué)校發(fā)展的因素會被摒棄，有利于學(xué)校發(fā)展的因素獲得提升。最終形成的“特色成果”對學(xué)校發(fā)展的重要性，遠(yuǎn)不及探索“特色”的過程，“特色成果”只能是作為宣傳學(xué)校的一種手段存在，作為一種靜態(tài)的物質(zhì)存在。而探索的過程則是真正意義上改變學(xué)校管理，促進(jìn)學(xué)校發(fā)展的有力措施。
　　
　　此外，學(xué)校特色建設(shè)有利于促進(jìn)學(xué)校的長久發(fā)展，其成效性并不是短暫的?！疤厣弊鳛橐环N文化，形成、建設(shè)特色過程不是一蹴而就的，它是一項(xiàng)復(fù)雜的工程，需要我們認(rèn)真地分析學(xué)校的歷史發(fā)展?fàn)顩r，全面綜合地把握學(xué)校的各種資源，包括校內(nèi)資源和校外資源，在此基礎(chǔ)上通過不斷的實(shí)踐探索而形成。尋找特色的過程，是體現(xiàn)學(xué)校文化的過程，是使文化得以外顯的過程。因此，一所學(xué)校有無特色，直接影響到學(xué)校的后續(xù)發(fā)展，它是學(xué)校價(jià)值的一種外在表現(xiàn)，是學(xué)校文化的載體。擁有特色的學(xué)校具有深厚的文化底蘊(yùn)，在歷史的長河中能發(fā)展得更好。
　　有一位名校長說得很有道理：“特色建設(shè)需要幾代校長持續(xù)不斷的建設(shè)、積累，如果隨著校長更換，不斷改章更轍，這樣學(xué)校形不成特色?！?br/>　　4.如何認(rèn)識學(xué)校特色建設(shè)與內(nèi)涵發(fā)展之間的關(guān)系？
　　專家中有兩派意見，一種意見認(rèn)為特色僅僅是內(nèi)涵中的一個(gè)要素；另一派認(rèn)為特色建設(shè)與內(nèi)涵發(fā)展是學(xué)校發(fā)展的兩個(gè)基石。我們贊成后者。學(xué)校特色建設(shè)與學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展二者既相互區(qū)別，又相互聯(lián)系。首先，內(nèi)涵關(guān)注的是學(xué)校發(fā)展中共性的東西、必須的東西，包括管理、課程，師資等；特色關(guān)注的是個(gè)性的東西，“我有而別人沒有”的東西。其次，學(xué)校特色與學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展又是相輔相成、互相影響的。它們是支撐學(xué)校發(fā)展的兩個(gè)組成部分。學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展為學(xué)校特色建設(shè)提供了基礎(chǔ)，沒有學(xué)校的內(nèi)涵，特色不僅難以立足，而且缺少施展才華的舞臺。同樣，學(xué)校特色建設(shè)又使得學(xué)校內(nèi)涵得以發(fā)揚(yáng)光大，促進(jìn)學(xué)校的整體發(fā)展。
　　5.如何處理學(xué)校特色建設(shè)與提升教育質(zhì)量的關(guān)系？
　　沒有教育質(zhì)量的特色，就不能稱其為特色。反過來，沒有學(xué)校的特色，也就沒有高的教育質(zhì)量，學(xué)校特色與教育質(zhì)量的提升緊密聯(lián)系，不可分割。在前面很多討論都涉及到了這個(gè)問題，在這里不做詳述。
　　
　　“授牌”不是推動“學(xué)校特色建設(shè)”的好辦法
　　
　　如何推動“學(xué)校特色建設(shè)”？是否可以使用傳統(tǒng)的“授牌”的方法？新中國成立以來，為了推動一項(xiàng)工作，首先制定政策；其次選拔“示范榜樣”，為此，根據(jù)政策，建立評選標(biāo)準(zhǔn)——指標(biāo)體系，再遴選先進(jìn)單位——授牌；接著，通過榜樣引路，全面推進(jìn)；最后，總結(jié)、表彰——擴(kuò)大授牌。
　　“授牌”是不是推動“學(xué)校特色建設(shè)”的好辦法?
　　我們對北京市12所學(xué)校授牌情況展開了調(diào)查。調(diào)查對象涉及高中、初中、小學(xué)三類學(xué)校。這些獎(jiǎng)牌包括綜合性評價(jià)，如課改示范學(xué)校；包括某些單項(xiàng)，有學(xué)術(shù)方面，也有德育、健康與衛(wèi)生等多個(gè)方面的，還包括一些時(shí)令性的工作。不管是小學(xué)還是中學(xué)，每所學(xué)校所獲得的獎(jiǎng)牌都相當(dāng)多，最多的學(xué)校獲得了100多個(gè)授牌。
　　我們認(rèn)為，授牌是有積極作用的，在一定程度上促進(jìn)了學(xué)校在某些方面的建設(shè)和發(fā)展，也提高了學(xué)校的知名度，并且得到了一些特別的支持（有政策方面，也有經(jīng)濟(jì)方面）；但是，授牌也有一些負(fù)面作用，在這里不做深入探索。通過授牌調(diào)查，我們感到授牌這種方式更適用一些時(shí)令性、短期可以見成效的工作，不適用那些探索性的、需要長期建設(shè)的工作。學(xué)校特色建設(shè)就是一項(xiàng)需要長期建設(shè)的工作，無論在理論方面，還是在實(shí)踐操作方面，都還處在起步階段，需要在實(shí)踐中不斷積累、探索、總結(jié)，因此不要過早地給出結(jié)論——授牌。我們需要把過程做好，這樣才有可能促進(jìn)一批學(xué)校辦出特色，逐漸地形成學(xué)校發(fā)展的基調(diào)，使更多的校長、學(xué)校展示他們對教育的追求，適應(yīng)社會的需要、學(xué)生的需要。這是我們不贊成用“授牌”來推動“學(xué)校特色建設(shè)”的主要理由。
　　 建議
　　“推動學(xué)校特色建設(shè)或多樣化發(fā)展”是中國教育發(fā)展中的一件大事，是“以人為本”基本理念在辦學(xué)方面的體現(xiàn)，從尊重人到尊重個(gè)體，給廣大校長、學(xué)校一個(gè)新的發(fā)展空間。在出現(xiàn)百花齊放、欣欣向榮局面的過程中，也一定會出現(xiàn)一系列挑戰(zhàn)性的問題，特別是體制和機(jī)制建設(shè)方面的問題，這需要研究人員不斷創(chuàng)新，結(jié)合中國實(shí)際，探索規(guī)律，多提供一些建設(shè)性的建議。教育行政部門會面臨更大的挑戰(zhàn)，面對很多問題不能沿用傳統(tǒng)做法，需要在創(chuàng)新、穩(wěn)定、發(fā)展、均衡等協(xié)調(diào)中，創(chuàng)造出教育發(fā)展的新局面。
　　經(jīng)過查閱文獻(xiàn)、訪談、交流、調(diào)查，以及學(xué)習(xí)和反思，我們形成了一些想法，在這里僅供大家參考。
　　1.給研究人員建議
　　⑴特色或多樣化與其他教育基本問題的關(guān)系。例如，前面提到的一些爭論，特色的地位和范圍；特色建設(shè)的過程與結(jié)果；特色發(fā)展與內(nèi)涵發(fā)展；特色建設(shè)與質(zhì)量；等等。
　?、啤皩W(xué)校特色建設(shè)”的政策環(huán)境。例如，圍繞體制和機(jī)制改革的“放權(quán)”，放什么？如何放？如何保障放的結(jié)果？在“學(xué)校特色建設(shè)”方面，義務(wù)教育與高中教育的差異；職業(yè)教育對普高教育多樣化的影響；就業(yè)趨勢、人才需求對高中教育多樣化的影響；招生趨勢、高等教育改革對高中教育多樣化的影響；等等。
　?、恰皩W(xué)校特色建設(shè)”規(guī)律。例如，什么是特色？什么可以成為特色？學(xué)校特色建設(shè)的基本規(guī)律？是否存在“階段”？是否有“階段”的標(biāo)志？學(xué)校特色建設(shè)的內(nèi)部動力和外部動力？
　　2.給教育行政領(lǐng)導(dǎo)建議
　?、砰L遠(yuǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)，切忌“急功近利”。現(xiàn)在有兩類基本做法，一類是我們所描述的“授牌”四部曲——領(lǐng)導(dǎo)專家制定政策、特色類別、評定標(biāo)準(zhǔn)；選拔示范榜樣、遴選單位進(jìn)行授牌；榜樣引路，全面推進(jìn)；擴(kuò)大授牌。另一類是全面摸底，鼓勵(lì)學(xué)校根據(jù)自身實(shí)際，動員全校師生總結(jié)、提升、申報(bào)方案；專家、領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校交流研討互動，完善方案；在推進(jìn)中，不斷交流、改進(jìn)，摸索規(guī)律；等等。我們贊成后者。
　　“急功近利”的另一個(gè)體現(xiàn)是以特色為由，推動引發(fā)新一輪生源大戰(zhàn)。
　?、圃诓僮魃?，建議關(guān)注以下幾件事：
　　分步推進(jìn)。有兩個(gè)層面，一是省、市層面，二是實(shí)驗(yàn)學(xué)校層面。在研討中，很多專家有幾個(gè)相同建議：聚焦特色，所做的是特色，這是關(guān)鍵，并且需要長期建設(shè)，才能實(shí)現(xiàn)；推動學(xué)校全面發(fā)展，不是幾個(gè)人的事，不僅僅是校長的事，也是全校的事，是全校的大事；把建立適應(yīng)特色的文化作為一個(gè)目標(biāo)，只有這樣才能持續(xù)。
　　分類指導(dǎo)。分類是必要的，但不是事先分好再做，而是在做中發(fā)現(xiàn)問題，有針對性地進(jìn)行指導(dǎo)，不斷總結(jié)提升，形成對特色分類的看法。
　　分布合理。分布是區(qū)域、空間概念，這里指的是實(shí)驗(yàn)學(xué)校的分布，實(shí)驗(yàn)類型的分布。分布合理，會為三年、四年以后奠定基礎(chǔ)。
　　
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