從資源優(yōu)質(zhì)到高端均衡

　　區(qū)劃調(diào)整后的新西城，現(xiàn)有學(xué)段教育的中學(xué)43所，其中初中2所，完中41所，示范性高中15所，南區(qū)小學(xué)271所，特殊教育學(xué)校3所，師生數(shù)量和學(xué)校數(shù)量都發(fā)生了較大變化，示范校的比例也居全市領(lǐng)先地位。兩區(qū)教育資源的深度整合可謂是“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢疊加、特色互補(bǔ)、蓄勢堅(jiān)實(shí)”。
　　
　　統(tǒng)籌引領(lǐng)，教育是有思想的行動
　　 世紀(jì)之初，西城教育發(fā)展同樣面臨著深層次的矛盾和問題：人民群眾日益增長的對優(yōu)質(zhì)教育資源的迫切需求和優(yōu)質(zhì)教育資源的有限容量的矛盾日趨擴(kuò)大，引發(fā)了“擇校”、“亂收費(fèi)”等一系列社會熱點(diǎn)問題；示范校與薄弱校并存，教育高端均衡發(fā)展仍是面臨的重要任務(wù)；人才培養(yǎng)模式尚不適應(yīng)時代發(fā)展和學(xué)生成長的需要。
　　 西城區(qū)教委深入思考適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人才培養(yǎng)需求的教育發(fā)展規(guī)劃，確定了西城區(qū)教育在資源優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)上推動高端均衡發(fā)展的整體思路，即以學(xué)生為主體，教師為主導(dǎo)，尊重教育規(guī)律，保障教育投入，用智慧的管理帶卓越的隊(duì)伍，打造精彩的課堂，培育優(yōu)秀的人才，實(shí)現(xiàn)“建設(shè)綠色課程，享受健康教育，成就幸福人生”的生態(tài)教育發(fā)展目標(biāo)，有效地推動西城教育以均衡、特色、卓越為特征的高端均衡化發(fā)展。
　　 我們在推進(jìn)教育均衡發(fā)展方面明確了四條工作原則：一是努力辦好每一所學(xué)校，讓人民群眾滿意；二是不搞“削峰填谷”，在保持優(yōu)質(zhì)教育資源的同時，加大對辦學(xué)困難學(xué)校的投入和扶植力度；三是重點(diǎn)加強(qiáng)干部教師隊(duì)伍建設(shè)，著力解決人民群眾關(guān)心的核心問題——教育質(zhì)量；四是鼓勵學(xué)校辦有特色，拓展學(xué)校辦學(xué)水平提升的渠道。
　　
　　高端均衡，教育是有行動的結(jié)果
　　1.發(fā)揮名校的輻射示范效應(yīng)，探索均衡發(fā)展的實(shí)踐模式
　　名校是辦學(xué)特色鮮明、教學(xué)質(zhì)量良好、家長社會認(rèn)可的優(yōu)質(zhì)學(xué)校。經(jīng)過多年的發(fā)展實(shí)踐，名校在辦學(xué)理念、學(xué)校管理、隊(duì)伍建設(shè)、教育教學(xué)等方面積累了一些具有普遍指導(dǎo)意義的成熟經(jīng)驗(yàn)。發(fā)揮名校的示范效應(yīng)，通過名校優(yōu)質(zhì)資源的示范、輻射，促進(jìn)區(qū)域辦學(xué)水平整體提升，是探索推進(jìn)均衡發(fā)展的實(shí)踐模式。
　　根據(jù)區(qū)域教育資源優(yōu)化整合的規(guī)劃，我們將北京市第三十三中學(xué)更名為北京八中分校，組建北京第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)前門分校、北京小學(xué)廣外分校和北京小學(xué)走讀部。名校與分校通過“實(shí)體獨(dú)立、協(xié)議保障、行政監(jiān)控、互動發(fā)展”的模式，建立共建共享關(guān)系，通過移植、借鑒、繼承、創(chuàng)新，發(fā)揮西城區(qū)百年老校、名校的輻射帶動作用，輸送管理經(jīng)驗(yàn)，共享課程資源，依托名師引領(lǐng)，幫助基礎(chǔ)薄弱校步入高質(zhì)、有序發(fā)展的軌道。
　　經(jīng)過近年來的實(shí)踐探索，我們認(rèn)為，名校辦分校，不是名校優(yōu)質(zhì)教育資源的無限擴(kuò)張，而是提升學(xué)校發(fā)展效益的有力推手；不是名校優(yōu)質(zhì)教育資源的簡單復(fù)制，而是在借鑒基礎(chǔ)上的繼承創(chuàng)新；不是名校優(yōu)質(zhì)教育資源的兼并替代，而是促進(jìn)學(xué)校特色發(fā)展、豐富區(qū)域教育生態(tài)的引領(lǐng)支持。目前，通過名校拓展，積極發(fā)揮名校優(yōu)質(zhì)教育在理念、管理、師資等多方面的輻射和引領(lǐng)作用，穩(wěn)步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源的規(guī)模，已經(jīng)成為提升學(xué)校辦學(xué)水平、促進(jìn)區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的重要途徑。
　　2.專注專業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化均衡發(fā)展的智力支持
　　素質(zhì)優(yōu)良、師德高尚、結(jié)構(gòu)合理、教育教學(xué)水平領(lǐng)先的專業(yè)化的教師隊(duì)伍，是我區(qū)教育的傳統(tǒng)優(yōu)勢之一。新世紀(jì)以來，為保持和發(fā)揚(yáng)西城教師隊(duì)伍建設(shè)的優(yōu)勢和傳統(tǒng)，西城區(qū)全方位為教師專業(yè)成長搭建各種平臺。
　　發(fā)揮骨干教師的引領(lǐng)帶動作用。以名師、“1-4-1”骨干教師為依托，由全區(qū)各校抽調(diào)學(xué)科帶頭人、骨干教師等組成了年級中心備課組；聘請了數(shù)十名特級教師、學(xué)科帶頭人等骨干教師為兼職教研員。
　　成立名師工作室。全區(qū)在8所學(xué)校成立了13個名師和特聘教師工作室，進(jìn)一步明確了名師指導(dǎo)課堂教學(xué)、帶領(lǐng)教師成長的任務(wù)。名師工作室?guī)椭鷮W(xué)校在課程建設(shè)與實(shí)施、教師專業(yè)發(fā)展以及特色創(chuàng)建等方面進(jìn)行有針對性的診斷、指導(dǎo)和培訓(xùn)，為提高教育教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展提供智力支持。
　　3.創(chuàng)新干部管理機(jī)制，提供均衡發(fā)展的優(yōu)質(zhì)人才保障
　　打造名校長群體，發(fā)揮引領(lǐng)指導(dǎo)作用。我們重點(diǎn)打造西城兩支校長團(tuán)隊(duì)，即示范校校長合作體和以示范校校長為核心的全區(qū)15組中學(xué)校長聯(lián)合體，堅(jiān)持以“培養(yǎng)一名校長、發(fā)展一所學(xué)?！睘樽谥?，以“打造名優(yōu)校長，培育骨干梯隊(duì)，扶助新任正職，關(guān)注后續(xù)力量”為重點(diǎn)，遵循“崗位上培養(yǎng)，使用中提高”的原則，主要采取思想引領(lǐng)、研討交流、問題解決以及診斷分析等多種工作方式，指導(dǎo)青年校長進(jìn)行研修活動，實(shí)現(xiàn)青年校長綜合素質(zhì)和學(xué)校辦學(xué)水平的雙提升。
　　完善創(chuàng)新干部管理制度，實(shí)行校長任期制管理。我們將任期制作為長效管理機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)對校長履職過程的經(jīng)常性管理。教學(xué)校長論壇、德育校長論壇、校長辦學(xué)思想與實(shí)踐研討會以及干部境內(nèi)外培訓(xùn)等內(nèi)容制度化落實(shí)，為干部的成長搭建良性平臺，著力培養(yǎng)一批懂教育、會管理、高素質(zhì)的管理人才。
　　4.堅(jiān)持質(zhì)量第一，引領(lǐng)均衡發(fā)展的價值導(dǎo)向
　　聚焦課堂，提高常態(tài)課品質(zhì)，減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。我們深入推動課堂教學(xué)模式轉(zhuǎn)變，通過打造高效課堂，有效減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。以課堂教學(xué)的有效性作為常規(guī)教學(xué)管理的著眼點(diǎn)，聚焦常態(tài)課堂，深入轉(zhuǎn)變視導(dǎo)工作模式，以多種形式開展中學(xué)常態(tài)課調(diào)研與評估工作，行政、教研部門協(xié)作，著力研究解決常態(tài)教學(xué)中存在的問題，深入探討有效教學(xué)的實(shí)現(xiàn)策略。通過“西城杯”優(yōu)秀常態(tài)課評選與表彰、“聚焦常態(tài)課”為主題的常規(guī)視導(dǎo)等系列工作，向課堂要效率，規(guī)范辦學(xué)，切實(shí)減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。
　　 完善三大質(zhì)量管理評價體系，改進(jìn)監(jiān)控與評價的方式方法， 多途徑探索拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式。堅(jiān)持以學(xué)生的全面可持續(xù)發(fā)展為評價導(dǎo)向，完善三大質(zhì)量管理評價體系，即通過學(xué)生綜合素質(zhì)評價引導(dǎo)學(xué)生全面發(fā)展，推進(jìn)素質(zhì)教育；通過健全教學(xué)工作管理的監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)學(xué)校依法辦學(xué)、科學(xué)辦學(xué)；利用“學(xué)業(yè)發(fā)展評價與監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)庫”，加強(qiáng)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量、學(xué)生學(xué)業(yè)水平的監(jiān)控與評價。結(jié)合“西城區(qū)創(chuàng)新人才培養(yǎng)工程”，探索教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，深化教育教學(xué)改革，創(chuàng)新教育教學(xué)方法，探索多種培養(yǎng)方式，形成各類人才輩出、拔尖創(chuàng)新人才不斷涌現(xiàn)的局面。
　　“創(chuàng)新人才培養(yǎng)工程”是西城區(qū)教委旨在構(gòu)建新的人才培養(yǎng)機(jī)制，以團(tuán)隊(duì)的力量引導(dǎo)學(xué)生學(xué)科學(xué)、愛科學(xué)，提升學(xué)生科學(xué)探究能力，為每一位學(xué)有余力、表現(xiàn)突出的學(xué)生搭建有利于創(chuàng)新才能發(fā)揮的高水準(zhǔn)平臺，以實(shí)際行動落實(shí)人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的重大舉措。該項(xiàng)工程以“熱愛科學(xué)，獻(xiàn)身科學(xué)，追求真理，服務(wù)人民”的思想為指導(dǎo)，由來自西城教學(xué)一線的優(yōu)秀教師團(tuán)隊(duì)和全國知名專家對西城各示范中學(xué)的優(yōu)秀學(xué)生，實(shí)施由高一到高三的系統(tǒng)學(xué)科培養(yǎng)，以為不同的學(xué)生提供適合的教育為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
　　5.統(tǒng)一教科研指揮，強(qiáng)化均衡發(fā)展服務(wù)支撐功能
　　成立學(xué)科指導(dǎo)組，為課改一線提供智力支持。我區(qū)針對《普通課程方案》涉及的13個科目、14個學(xué)科，成立了以兼職教研員為骨干的學(xué)科指導(dǎo)組，研究教學(xué)中出現(xiàn)的問題，搜集整理課改成果，開設(shè)研討課，定期舉行教學(xué)研討活動，為課改一線教學(xué)提供具有實(shí)效性與專業(yè)性的智力支持。
　　以網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為支撐，拓展研修活動的深度與廣度。西城區(qū)以信息技術(shù)現(xiàn)代化推動教育現(xiàn)代化，抓好教育信息化的環(huán)境建設(shè)、資源建設(shè)、組織建設(shè)和應(yīng)用支撐系統(tǒng)。通過全區(qū)共享的教育資源信息平臺，包括教育研修網(wǎng)、課改平臺、德育平臺，共享區(qū)內(nèi)外課程教學(xué)資源，學(xué)校信息化程度大幅度提高，有力地推動了區(qū)域內(nèi)均衡發(fā)展。
　　科研工作規(guī)范化管理，“研修一體”培訓(xùn)與教研相結(jié)合，提高教師的專業(yè)素質(zhì)。我們確定了“每五年一次科研月、每年一次科研周”的方式，發(fā)揮教育科研的實(shí)踐性、科學(xué)性、先導(dǎo)性的作用，宣傳教育新理念，交流教育改革與發(fā)展的新思路，探討教育創(chuàng)新的新舉措，帶動教育教學(xué)改革。
　　
　　特色卓越，教育是有目標(biāo)的發(fā)展
　　區(qū)劃調(diào)整為新西城教育發(fā)展帶來了新的歷史機(jī)遇，西城教育的首要目標(biāo)是要保持“一個穩(wěn)定”，同時尋求“三個突破”，即區(qū)域的教育教學(xué)質(zhì)量要穩(wěn)定在應(yīng)有的高水平，同時在“創(chuàng)建名校、打造名師、培養(yǎng)名生”上有所突破。在新課程改革和區(qū)劃調(diào)整的大背景下， 每一所學(xué)校都會有發(fā)展和變化，名校要能夠成功應(yīng)對挑戰(zhàn)，除了必保的教學(xué)質(zhì)量外，還應(yīng)該有各自的特點(diǎn)、特色，即名在質(zhì)量、名在特色。
　　區(qū)教委將在權(quán)力范圍內(nèi)對轄區(qū)內(nèi)特色學(xué)校給予政策傾斜。普通學(xué)校打造特色校的方法有兩種：一種是全面育人有特色的學(xué)校，這是一般學(xué)校采取的方法；另一種是以特色為本的全面發(fā)展，這是區(qū)教委將來政策傾斜的對象。如以培養(yǎng)各行業(yè)女子人才為主的華夏女子中學(xué)，以培養(yǎng)美術(shù)人才為主的徐悲鴻中學(xué)，以培養(yǎng)日語人才為主的月壇中學(xué)，以培養(yǎng)少數(shù)民族干部為主的回民學(xué)校、回民小學(xué)，還有以輸送外語類人才為主的西城外國語學(xué)校、宣武外國語實(shí)驗(yàn)學(xué)校。目前，華夏女子中學(xué)、北師大實(shí)驗(yàn)中學(xué)、十四中學(xué)和一六一中學(xué)四校成立了“華夏女子中學(xué)辦學(xué)聯(lián)合體”，以擴(kuò)大示范校優(yōu)質(zhì)資源的共建共享，聯(lián)手建設(shè)優(yōu)質(zhì)女中，聯(lián)手打造女中特色品牌。
　　西城區(qū)在促進(jìn)教育資源合理配置的同時，深度加強(qiáng)學(xué)校特色發(fā)展的力度，爭取實(shí)現(xiàn)校校不同、校校精彩，以激發(fā)學(xué)校辦學(xué)的蓬勃生機(jī)。我們的愿景是，學(xué)校以某一個領(lǐng)域的卓越來實(shí)現(xiàn)科學(xué)的跨越式發(fā)展，并且用這種辦法來加快均衡發(fā)展的步伐。