教師整體督導(dǎo)評(píng)價(jià)的再認(rèn)識(shí)

　　教師評(píng)價(jià)的重要意義
　　
　　教師評(píng)價(jià)的意義在于促進(jìn)廣大普通中小學(xué)教師樹立正確的教育思想，不斷提高自身素質(zhì)和能力，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展，更好地教書育人，保障素質(zhì)教育的順利實(shí)施。按照新課程標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)教師的基本素質(zhì)、師德修養(yǎng)、教育教學(xué)能力、履行職責(zé)、工作績效等應(yīng)達(dá)到的能力水平，進(jìn)行監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)。監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)是一項(xiàng)與新課程改革同步進(jìn)行的評(píng)價(jià)改革，是提高素質(zhì)教育和教育質(zhì)量的重要手段，是衡量學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的重要指標(biāo)，是新課程改革過程的重要手段之一。
　　
　　堅(jiān)持教師評(píng)價(jià)制度。明確評(píng)價(jià)內(nèi)容
　　
　　結(jié)合實(shí)際，科學(xué)合理地制定中小學(xué)教師的評(píng)價(jià)制度、評(píng)價(jià)內(nèi)容與評(píng)價(jià)方法。
　　
　　1　合理定位
　　1993年，我市基本完成“普及九年義務(wù)教育”之后，由于當(dāng)時(shí)還是低水平的，市委市政府加大了對(duì)教師培養(yǎng)與提高的力度。2000年，我們針對(duì)教師現(xiàn)狀，組織了教育局人事科、進(jìn)修學(xué)校、科研所、督導(dǎo)室對(duì)全市中小學(xué)教師進(jìn)行了調(diào)查研究，根據(jù)調(diào)研，我們制定了中小學(xué)教師評(píng)價(jià)規(guī)劃，確定每三年六個(gè)學(xué)期為一個(gè)評(píng)價(jià)周期，研究制定了中小學(xué)教師評(píng)價(jià)制度，制度分為五部分內(nèi)容：師德修養(yǎng)、教學(xué)常規(guī)、課改工作、獎(jiǎng)懲情況和考核評(píng)價(jià)。
　　
　　2　評(píng)價(jià)內(nèi)容的制定
　　教師評(píng)價(jià)是以素質(zhì)教育為導(dǎo)向，側(cè)重從自身素質(zhì)和工作角度對(duì)教師個(gè)體的綜合評(píng)價(jià)，是保障素質(zhì)教育順利實(shí)施的重要措施和有效機(jī)制。評(píng)價(jià)內(nèi)容的研究制定，首先是其理論依據(jù)：管理教師的理論，教師充分認(rèn)識(shí)到在教師隊(duì)伍中自己的重要價(jià)值，包括個(gè)人的發(fā)展、自我完善、自我實(shí)踐的價(jià)值，在滿足需要與沒達(dá)到滿足的情況下，教師的工作態(tài)度是不一致的，因此評(píng)價(jià)內(nèi)容的制定與評(píng)價(jià)結(jié)果就有不同。其次是政策法規(guī)依據(jù)：《教育法》《教師法》《義務(wù)教育法》《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》《教師資格條例》等，這些法規(guī)、條例對(duì)教師的政治思想素質(zhì)、文化科學(xué)素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力素質(zhì)和任職資格等都做了具體的規(guī)定。再次是實(shí)踐依據(jù)：教師在教育教學(xué)過程中，面對(duì)的是活生生的孩子，要具備思想過硬、政治堅(jiān)定、知識(shí)淵博、品德高尚、精于教育、勤于育人，具備相應(yīng)規(guī)定的學(xué)歷層次。創(chuàng)新的教育思想，愛崗敬業(yè)進(jìn)取精神。評(píng)價(jià)內(nèi)容制定必須以教育理論、政策法規(guī)條例、教育教學(xué)實(shí)踐為制定的依據(jù)。在制定中小學(xué)評(píng)價(jià)指標(biāo)內(nèi)容上主要包括三個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容，即教師的綜合素質(zhì)、履行職責(zé)、工作績效等。
　　
　　3　中小學(xué)教師的評(píng)價(jià)方法
　　通過有效地開展對(duì)中小學(xué)教師進(jìn)行評(píng)估，達(dá)到教師素質(zhì)的迅速提高，促進(jìn)教育質(zhì)量的全面發(fā)展，讓社會(huì)滿意、家長滿意、學(xué)生滿意，實(shí)現(xiàn)教育整體發(fā)展，是保證城市與農(nóng)村教育均衡發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
　　(1)確立典型，建立中小學(xué)教師評(píng)價(jià)研究實(shí)驗(yàn)校
　　為做好中小學(xué)教師的評(píng)價(jià)工作，我們選擇了一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)臨江市四中為開展《農(nóng)村初中教師多元化評(píng)價(jià)》的課題研究試驗(yàn)學(xué)校。從2003年到2006年歷時(shí)3年多的研究與實(shí)踐，證明公平公正地評(píng)價(jià)教師，提高了農(nóng)村中學(xué)的教育質(zhì)量，促進(jìn)了教育事業(yè)的發(fā)展，無論是學(xué)生的個(gè)性發(fā)展、綜合素質(zhì)、升學(xué)成績等超出城區(qū)初中的教育教學(xué)質(zhì)量，連續(xù)四年初中學(xué)生升人高中人數(shù)比例、競賽人數(shù)的比例均列全市初中學(xué)校的前兩名，校長馬紹晶榮獲臨江市名校長的榮譽(yù)稱號(hào)。
　　(2)提高督學(xué)自身素質(zhì)，是搞好評(píng)價(jià)的重要保證
　　評(píng)價(jià)者在評(píng)價(jià)前，必須有較高、全面的評(píng)價(jià)能力。依據(jù)吉林省教育督導(dǎo)規(guī)定條例的規(guī)定，我們制定了提高督學(xué)素質(zhì)的學(xué)習(xí)制度、工作制度、通報(bào)制度、結(jié)果運(yùn)用制度、廉潔自律規(guī)定等。通過制度的建立，規(guī)范了督學(xué)監(jiān)督，督導(dǎo)評(píng)價(jià)教師及評(píng)價(jià)學(xué)校的工作行為，在教師評(píng)價(jià)之前，要對(duì)所有評(píng)價(jià)指標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行量化研究，統(tǒng)一評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)價(jià)過程中，記錄詳實(shí)，指導(dǎo)到位，存在的問題必須讓被考評(píng)者認(rèn)可，提出的建議要實(shí)事求是，科學(xué)具體，有操作性，規(guī)范督導(dǎo)評(píng)價(jià)程序，即聽匯報(bào)(教師開展自評(píng)情況)，查閱檔案資料、聽課、測(cè)試學(xué)生、召開學(xué)生、教師及家長座談會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)了解教師的實(shí)際操作。
　　(3)對(duì)教師評(píng)價(jià)的實(shí)施過程
　　對(duì)教師的評(píng)價(jià)方式主要是自評(píng)、互評(píng)、學(xué)校評(píng)，自評(píng)工作的開展，就是督促教師自我發(fā)展、自我剖析、自我監(jiān)控、自我矯正、自我完善，更有效地了解自己的優(yōu)缺點(diǎn)，促進(jìn)自己事業(yè)的成長與進(jìn)步，增強(qiáng)自己的創(chuàng)新意識(shí)，在自評(píng)中，激發(fā)教師培養(yǎng)學(xué)生素質(zhì)能力的積極主動(dòng)性。使教師更加主動(dòng)地認(rèn)識(shí)自己，在競爭中立足腳跟，縮小教師之間的教學(xué)能力差距，促進(jìn)教師之間的共同發(fā)展與進(jìn)步。
　　對(duì)教師評(píng)價(jià)方式，從工作量上對(duì)教師進(jìn)行評(píng)價(jià)，教師互評(píng)的內(nèi)容主要是從教師的工作量上確定指標(biāo)體系，由于學(xué)校規(guī)模、教師數(shù)量、學(xué)生數(shù)量均存在差異，我們結(jié)合實(shí)際確定教師工作數(shù)量、教師工作質(zhì)量、教師工作量的指導(dǎo)意見，學(xué)?？筛鶕?jù)本校實(shí)際，制定考核教師工作數(shù)量的具體指標(biāo)系數(shù)。教師每周滿負(fù)荷量，校長、教導(dǎo)主任、班主任的滿負(fù)荷量各是多少，從每位教師的工作數(shù)量得出教師所獲得的一個(gè)分值，有了工作數(shù)量還必須有相應(yīng)的工作質(zhì)量，質(zhì)量是教育教學(xué)的保證，教師工作質(zhì)量的評(píng)價(jià)，為了公正地考核教師的工作質(zhì)量，我們實(shí)行量化考核，制定出考核指標(biāo)體系與內(nèi)容。學(xué)生評(píng)價(jià)教師為40分，學(xué)校評(píng)價(jià)20分(教育、教學(xué)成績)，教師業(yè)務(wù)考核10分(上級(jí)對(duì)教師的考試、學(xué)生參加競賽、教師參加的教學(xué)公開課等)?？蒲谢顒?dòng)滿分10分(國家課題或論文10分、省5分、地市級(jí)3分、縣(市2分)。學(xué)生成績考核為20分，學(xué)生成績等級(jí)為優(yōu)秀20分，及格15分，不及格10分，工作質(zhì)量的最終得分為：工作質(zhì)量=評(píng)價(jià)得分／100分。
　　工作數(shù)量得分與工作質(zhì)量得分之和為工作量得分。工作量的考核評(píng)價(jià)，雖然是數(shù)字的積累，但說服力大，使教師明確自己的成績和優(yōu)點(diǎn)，同時(shí)也自我發(fā)現(xiàn)缺點(diǎn)和不足，以此調(diào)動(dòng)教師的積極性。
　　
　　4　建立教師評(píng)價(jià)分析報(bào)告制度
　　要充分重視對(duì)教師的監(jiān)控評(píng)價(jià)的分析與報(bào)告，建立自下而上的評(píng)價(jià)分析報(bào)告。要采取多向采集信息，多項(xiàng)因素量化分析法，對(duì)檢查、監(jiān)督、評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行剖析：(1)從責(zé)任職能角度，校長、副校長、教導(dǎo)主任(后勤主任)、班主任、任課教師等各層面分析。(2)從教師工作量，即工作數(shù)量、工作質(zhì)量等層面。(3)從教師的專業(yè)素質(zhì)、教學(xué)過程的角度分析，學(xué)歷水平、能力、學(xué)生學(xué)習(xí)、教學(xué)環(huán)節(jié)等進(jìn)行分析。通過多項(xiàng)因素的分析，發(fā)現(xiàn)教師的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)細(xì)節(jié)中成功的經(jīng)驗(yàn)和存在的問題。分析產(chǎn)生問題的原因，提出改進(jìn)的措施，寫出評(píng)價(jià)質(zhì)量分析報(bào)告，通過分析，召開教職工大會(huì)，征求教師對(duì)評(píng)價(jià)的意見和建議，進(jìn)行整理與歸納，查找出共性問題和個(gè)性問題，統(tǒng)一進(jìn)行論證，達(dá)到統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。評(píng)價(jià)報(bào)告遞交局人事科，向他們提供教師情況的第一手資料，對(duì)合理使用教育人力資源，合理調(diào)配學(xué)科教師，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，也促進(jìn)教師素質(zhì)的穩(wěn)步提高。
　　
　　5　教師評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用
　　多年來，市政府、市教育局非常重視教育督導(dǎo)的評(píng)價(jià)、評(píng)估結(jié)果，把督導(dǎo)評(píng)估、評(píng)價(jià)結(jié)果作為獎(jiǎng)勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各中小學(xué)教師的重要依據(jù)，同時(shí)作為考核校長和教師評(píng)先晉職的重要依據(jù)。
　　結(jié)果運(yùn)用之一。針對(duì)教師學(xué)歷與學(xué)識(shí)水平較低的情況，教師進(jìn)修學(xué)校與省教育學(xué)院聯(lián)合辦學(xué)，組織教師參加函授學(xué)習(xí)與自學(xué)考試，使全市小學(xué)專任教師全部達(dá)到?？埔陨蠈W(xué)歷，初中教師大學(xué)本科學(xué)歷達(dá)到省頒標(biāo)準(zhǔn)。
　　結(jié)果運(yùn)用之二。針對(duì)部分青年教師常規(guī)教學(xué)意識(shí)差的現(xiàn)象，教師進(jìn)修學(xué)校利用寒暑假開展對(duì)新教師進(jìn)行崗前培訓(xùn)，增強(qiáng)新教師常規(guī)教學(xué)的意識(shí)，積極訂閱教育教學(xué)雜志，學(xué)習(xí)新課改理念，常規(guī)教育教學(xué)意識(shí)增強(qiáng)。
　　結(jié)果運(yùn)用之三。初中學(xué)校的大多數(shù)校長不重視非統(tǒng)考學(xué)科的教學(xué)，非統(tǒng)考學(xué)科的專任教師都是專業(yè)不對(duì)口、老教師多、所學(xué)非所用、教學(xué)質(zhì)量低、家長學(xué)生意見很大。針對(duì)這一現(xiàn)象，學(xué)校在評(píng)價(jià)教師時(shí)，合理對(duì)非統(tǒng)考學(xué)科教師進(jìn)行分值設(shè)定，例如第四中學(xué)在實(shí)驗(yàn)中就將非統(tǒng)考學(xué)科教師的評(píng)價(jià)基數(shù)與統(tǒng)考學(xué)科教師的評(píng)價(jià)基數(shù)一致。在對(duì)教師進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)所有學(xué)科教師平等對(duì)待，特別是在抽測(cè)學(xué)科教學(xué)時(shí)，也是平等對(duì)待，作為評(píng)價(jià)學(xué)校校長、教師的重要憑據(jù)，由于督導(dǎo)評(píng)價(jià)措施力度大，非統(tǒng)考學(xué)科教學(xué)引起了所有學(xué)校校長的重視，非統(tǒng)考學(xué)科的教學(xué)質(zhì)量大幅度提高。
　　結(jié)果運(yùn)用之四。針對(duì)農(nóng)村部分中小學(xué)學(xué)額少，任課教師單獨(dú)備課、上課、無創(chuàng)新能力，針對(duì)這一現(xiàn)象，我們建議讓城區(qū)中小學(xué)教師堅(jiān)持送課下鄉(xiāng)支教，農(nóng)村中小學(xué)教師利用時(shí)間到城區(qū)小學(xué)聽課，實(shí)施互相交流。學(xué)校之間開展相互交流，提倡教師積極開展學(xué)科教研活動(dòng)，鼓勵(lì)教師參與教研活動(dòng)，學(xué)習(xí)新知識(shí)、新理念、開展創(chuàng)新教育學(xué)習(xí)活動(dòng)，融入到新課改中，教師評(píng)價(jià)促進(jìn)了教師素質(zhì)的發(fā)展，校長的能力也得到了新的展示。
　　
　　在教師評(píng)價(jià)中。開展理論研究
　　
　　1　教師評(píng)價(jià)制度的建立，規(guī)范了教師的道德素質(zhì)，促進(jìn)了教師學(xué)習(xí)政治、研究業(yè)務(wù)，認(rèn)真上好課的積極性，教師們均能關(guān)心愛護(hù)每一位學(xué)生，初中學(xué)生流失現(xiàn)象少了，社會(huì)、家長對(duì)大多數(shù)教師的信任度增強(qiáng)了。
　　
　　2　教師評(píng)價(jià)為領(lǐng)導(dǎo)了解掌握教師教育、教學(xué)情況提供了真實(shí)可信的憑據(jù)，特別是教師評(píng)價(jià)分析報(bào)告，更為市政府特別是主管市長、教育行政部門提供了教師調(diào)動(dòng)、骨干教師、學(xué)科教師、優(yōu)秀教師的評(píng)定提供了第一手資料，特別是為人才的選拔與培養(yǎng)提供了真實(shí)可靠的依據(jù)。
　　
　　3　教師評(píng)價(jià)增強(qiáng)教師從事終生教育的決心。為教師創(chuàng)新、發(fā)展提供了廣闊地展示舞臺(tái)，教師在這個(gè)舞臺(tái)上為臨江的教育教學(xué)爭得榮譽(yù)，僅2006年，有6名教師獲省師德先進(jìn)個(gè)人和優(yōu)秀教育工作者優(yōu)秀教師，有16人獲白山市級(jí)優(yōu)秀校長、優(yōu)秀教師和優(yōu)秀教育工作者，有54人獲臨江市級(jí)優(yōu)秀校長和優(yōu)秀教育工作者。
　　(作者單位：吉林臨江市人民政府教育督導(dǎo)