中小學(xué)校園安全的多維構(gòu)建

　　如何防范校園安全事故，進(jìn)行有效的校園安全管理，構(gòu)建和諧、安全的校園，使其在保證學(xué)校全體師生的生命安全和利益的基礎(chǔ)上，為學(xué)校教育教學(xué)的正常進(jìn)行和教育教學(xué)質(zhì)量的提高，提供基礎(chǔ)的、良好的外部環(huán)境和條件，成為當(dāng)前很多中小學(xué)校在學(xué)校發(fā)展過(guò)程中迫切需要解決的問(wèn)題。
　　一、設(shè)立學(xué)校安全管理機(jī)構(gòu)，完善學(xué)校安全管理制度
　　首先，設(shè)立學(xué)校安全管理機(jī)構(gòu)。學(xué)校安全工作的有效開(kāi)展，需要專門的組織機(jī)構(gòu)，因此，我校成立了專門的永久性的學(xué)校組織管理機(jī)構(gòu)——學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組有別于以往為解決某個(gè)安全突發(fā)事故而臨時(shí)成立的領(lǐng)導(dǎo)小組，而是全權(quán)負(fù)責(zé)整個(gè)學(xué)校安全工作的計(jì)劃、實(shí)施、檢查、評(píng)估以及事故的預(yù)防與處理。
　　其次，在學(xué)校安全管理機(jī)構(gòu)成立的基礎(chǔ)上，完善和落實(shí)學(xué)校內(nèi)部安全管理制度，明確各個(gè)制度下的相關(guān)責(zé)任主體的職責(zé)。我校也以《局安全管理規(guī)范》為標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)學(xué)校安全工作的實(shí)際情況，制定了學(xué)校的《安全管理規(guī)范實(shí)施細(xì)則》和《安全工作考核標(biāo)準(zhǔn)》，健全完善學(xué)校安全管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)涉及學(xué)校安全的各項(xiàng)工作，都盡可能地做到有章可循、違章必究、不留盲點(diǎn)、不出紕漏。
　　最后，在各項(xiàng)管理制度下，進(jìn)一步明確其相關(guān)責(zé)任主體的職責(zé)范圍。對(duì)于沒(méi)有完成職責(zé)的相關(guān)責(zé)任人追究其責(zé)任，這樣就可以有效落實(shí)各項(xiàng)管理制度，使其不再形式化，從而發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
　　二、加強(qiáng)學(xué)校安全知識(shí)培訓(xùn)和危機(jī)應(yīng)對(duì)能力訓(xùn)練，促進(jìn)學(xué)校安全隊(duì)伍專業(yè)化
　　目前，負(fù)責(zé)學(xué)校安全管理的兩個(gè)主要群體是安保人員和學(xué)校教師。他們的專業(yè)性都有所欠缺，這就需要對(duì)他們進(jìn)行專業(yè)的安全知識(shí)和危機(jī)應(yīng)對(duì)能力的培訓(xùn)，從而達(dá)到學(xué)校安全管理人員所要求的標(biāo)準(zhǔn)。
　　首先，對(duì)學(xué)校安全專業(yè)人員進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)，努力促進(jìn)學(xué)校安全隊(duì)伍的知識(shí)專業(yè)化。對(duì)于學(xué)校安保人員來(lái)說(shuō)，要求保安人員獲得上崗證書(shū)。在得到學(xué)校聘任后，學(xué)校組織這些人員集中學(xué)習(xí)學(xué)校制定的崗位職責(zé)和《門衛(wèi)管理制度》等，要求做到職責(zé)明確、業(yè)務(wù)熟練。對(duì)于教師的安全知識(shí)培訓(xùn)，一方面學(xué)校定期邀請(qǐng)區(qū)消防中心教師來(lái)校進(jìn)行安全專題培訓(xùn)，并舉辦一些消防安全知識(shí)講座，提高學(xué)校全體教師的消防安全能力；另一方面做好學(xué)校內(nèi)部培訓(xùn)，學(xué)校定期組織教師學(xué)習(xí)《教育法》等法律法規(guī)，并結(jié)合學(xué)校管理的實(shí)際要求，制定《教師崗位安全職責(zé)》、《班主任工作職責(zé)》等來(lái)增強(qiáng)教師的學(xué)校安全責(zé)任意識(shí)，減少或者避免學(xué)校安全事故的發(fā)生。
　　其次，組織開(kāi)展豐富多彩的安全教育演練活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)校安全管理隊(duì)伍的技能專業(yè)化。學(xué)校每年利用安全教育日、開(kāi)學(xué)第一課、消防日、交通安全日以及班隊(duì)活動(dòng)，組織開(kāi)展多種形式的安全教育活動(dòng)。比如，每周一組織一次全校安全疏散演練，使師生熟悉逃生路線，掌握逃生方法。
　　三、加強(qiáng)“三防”建設(shè)，構(gòu)筑學(xué)校安全防范體系
　　所謂“三防”就是指物防、技防和人防，保障校園安全，抓好“三防”（物防、技防、人防）是關(guān)鍵。為此，我校把“三防”建設(shè)作為學(xué)校安全管理工作的“重中之重”，力求把物質(zhì)、技術(shù)和人有機(jī)結(jié)合，形成一個(gè)有機(jī)的體系。首先，物防到位，就是指提供學(xué)校安全管理所需的物質(zhì)設(shè)備。這就需要學(xué)校加大安全資金投入，配置必備的安保器械、消防器材、樓層安全示意圖等。對(duì)這些設(shè)備、器材不僅要進(jìn)行合理、安全的管理，還要在一定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行安全使用檢查與更新，以保證其作用的發(fā)揮。其次，技防到位，是指學(xué)校配備了一些先進(jìn)的校園安全監(jiān)視系統(tǒng)和報(bào)警網(wǎng)絡(luò)，這些可以提高學(xué)校安全管理的有效性和實(shí)效性。比如，學(xué)校門口安裝視頻監(jiān)視系統(tǒng)，覆蓋學(xué)校的大門和小門，進(jìn)出學(xué)校的人員和車輛一目了然；在校長(zhǎng)室及門房間都設(shè)有“110”緊急報(bào)警裝置，一旦有情況可以馬上啟動(dòng)，警察將在最短的時(shí)間內(nèi)趕到。最后，人防到位，就是提供充足的學(xué)校安全人員隊(duì)伍，做到合理分工，職責(zé)明晰。比如，我校成立三支學(xué)校安全管理隊(duì)伍：教師校園防爆隊(duì)伍，處理校園突發(fā)事件；教師護(hù)導(dǎo)隊(duì)伍，分上下學(xué)教師護(hù)導(dǎo)和課間樓面護(hù)導(dǎo)，每天安排12名值勤教師進(jìn)行護(hù)導(dǎo)；班主任隊(duì)伍負(fù)責(zé)學(xué)生在教室的安全。
　　四、構(gòu)建學(xué)校、家庭和社會(huì)一體化的學(xué)校安全預(yù)防與應(yīng)對(duì)機(jī)制
　　學(xué)校作為自身安全管理工作最重要的責(zé)任主體，其應(yīng)該把學(xué)校安全工作的重心——預(yù)防，落實(shí)在具體行動(dòng)上。首先，通過(guò)各種有效途徑和方式對(duì)學(xué)生加強(qiáng)安全教育與宣傳，提高其安全意識(shí)，規(guī)避可能發(fā)生事故的危險(xiǎn)行為。這些途徑和方式包括課堂教學(xué)安全教育滲透，組織開(kāi)展多種形式的安全教育活動(dòng)，加強(qiáng)校內(nèi)安全宣傳，利用黑板報(bào)、宣傳欄、升旗儀式、班隊(duì)會(huì)等多種方式與渠道開(kāi)展安全宣傳教育，努力形成一種學(xué)校安全教育的文化氛圍，讓全校師生的安全防范意識(shí)在不經(jīng)意間得到進(jìn)一步加強(qiáng)。其次，學(xué)校安全管理工作小組要加強(qiáng)校內(nèi)外安全隱患排查，確保學(xué)校安全工作檢查制度與隱患整改制度的有效落實(shí)。一是加強(qiáng)校舍、設(shè)施設(shè)備工作檢查和隱患排查。嚴(yán)格執(zhí)行每日排查制度，每天對(duì)校舍及水、電、線路等各類設(shè)施設(shè)備檢查一次。二是加強(qiáng)周邊隱患排查。每天對(duì)校園周邊環(huán)境進(jìn)行排查，每月組織一次綜合排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)突出的治安問(wèn)題以及精神病人、有暴力傾向的人，及時(shí)與周邊單位及其他相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決。此外，為了提高學(xué)校安全工作預(yù)防的有效性和應(yīng)對(duì)危機(jī)事故發(fā)生的能力，學(xué)校還必須根據(jù)學(xué)校周邊情況，做好完備的學(xué)校安全事故預(yù)防與應(yīng)急預(yù)案。比如，我校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)我校特點(diǎn)，制定了包括預(yù)防暴力、防汛、防火、防震、防空、防傳染病、交通安全、災(zāi)害天氣等內(nèi)容的8個(gè)各類應(yīng)急預(yù)案、演練方案，分工具體、職責(zé)明確，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，應(yīng)迅速啟動(dòng)預(yù)案，作出最迅速的處理應(yīng)對(duì)。
　　由于學(xué)校安全是社會(huì)公共安全的一個(gè)重要組成部分，所以，社會(huì)各界也理所應(yīng)當(dāng)?shù)爻袚?dān)著一定的學(xué)校安全責(zé)任。同時(shí)，建立包括家庭、社會(huì)在內(nèi)的學(xué)校安全管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，也是構(gòu)建安全和諧校園的必然要求。這個(gè)學(xué)校安全管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)包括學(xué)校內(nèi)部責(zé)任主體的管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和學(xué)校與外部主體之間的管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。具體來(lái)說(shuō)，我校建立了家校聯(lián)系冊(cè)，自一年級(jí)新生到校開(kāi)始，將每位學(xué)生家長(zhǎng)的信息登記入檔，教導(dǎo)處與班主任各存一份，便于老師與家長(zhǎng)及時(shí)溝通安全信息。同時(shí)，加強(qiáng)與社區(qū)單位的溝通，從彭浦鎮(zhèn)派出所、幸福居委會(huì)等轄區(qū)單位聘請(qǐng)了安全輔導(dǎo)員，負(fù)責(zé)到校對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育，幫助學(xué)校解決安全工作中遇到的難題，實(shí)現(xiàn)了學(xué)校、家庭、社區(qū)對(duì)校園安全工作的齊抓共管。
　　綜上所述，學(xué)校管理者應(yīng)該在科學(xué)的安全觀指導(dǎo)下，樹(shù)立理性的、切合實(shí)際的學(xué)校安全管理目標(biāo)，努力做到物質(zhì)充足、制度完善、人員專業(yè)、機(jī)制有效，為安全、和諧的校園構(gòu)建，提供一條有效的多維路徑。
　　作者單位 上海市閘北區(qū)幸福小學(xué)
　　（責(zé)任編輯 王永麗）