金霞刷新湖南速度

　　從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度分析，長(zhǎng)沙這樣一個(gè)以裝備制造業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)的城市而言，需要聚力打造一個(gè)專業(yè)的規(guī)模物流開發(fā)區(qū)，而長(zhǎng)沙金霞開發(fā)區(qū)無(wú)疑是首選。
　　
　　追隨奔騰不息的湘水，在香火繚繞1000多年、書就“先有寺，后有城”史記的城北福地，刷新了一個(gè)又一個(gè)的數(shù)據(jù)。
　　這一切源于一場(chǎng)北部新城的開發(fā)，源于一個(gè)“鞏固一方陣，建設(shè)大城北”的戰(zhàn)略構(gòu)想。
　　就長(zhǎng)沙內(nèi)五區(qū)而言，如果說岳麓區(qū)定位于“大河西先導(dǎo)區(qū)”，雨花區(qū)、天心區(qū)瞄準(zhǔn)“長(zhǎng)株潭特區(qū)橋頭堡”，芙蓉區(qū)意在長(zhǎng)沙“CBD”，那么開福區(qū)尋求的則是北部新城大開發(fā)。
　　對(duì)于開福區(qū)的北部新城大開發(fā)來說，金霞托起了開福區(qū)的北拓夢(mèng)。對(duì)于長(zhǎng)沙立足于打造成中部區(qū)域中心城市的戰(zhàn)略來說，大城北是一個(gè)支點(diǎn)；而支撐起這個(gè)支點(diǎn)的，則是金霞。
　　
　　改革提速發(fā)展
　　2006年6月，長(zhǎng)沙金霞經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)移交開福區(qū)管理。面對(duì)體制不順、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目啟動(dòng)乏力、土地資源緊缺等一系列急需解決的問題，開福區(qū)區(qū)委常委、長(zhǎng)沙金霞經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委書記沈裕謀提出，以改革促生產(chǎn)力解放，以創(chuàng)新促開發(fā)區(qū)跨越式發(fā)展，并確定了“實(shí)施二次創(chuàng)業(yè)，躋身先進(jìn)園區(qū)”的奮斗目標(biāo)和“主攻基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，壯大物流產(chǎn)業(yè)，造就北部新城”的發(fā)展戰(zhàn)略。
　　先破后立，乃振興之道。從2006年7月底開始，開發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)一班人歷時(shí)2個(gè)月，按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，在全市率先積極穩(wěn)妥地推動(dòng)開發(fā)區(qū)體制和人事制度改革，有效遏制了開發(fā)區(qū)的行政化趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了“公司市場(chǎng)化，服務(wù)行業(yè)化，社會(huì)事務(wù)社區(qū)化”的改革目標(biāo)。通過理順體制、撤并機(jī)構(gòu)、整合力量、規(guī)范運(yùn)作，較好地解決了一批制約發(fā)展的歷史遺留問題。
　　為了更加充分調(diào)動(dòng)開發(fā)區(qū)每位干部員工的工作積極性和創(chuàng)造力，長(zhǎng)沙金霞經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)相繼出臺(tái)并實(shí)施了上崗競(jìng)爭(zhēng)制、全員聘任制、勞動(dòng)合同制、績(jī)效工資制等一系列制度，并大力推進(jìn)績(jī)效考核，科學(xué)考核評(píng)價(jià)，將考核結(jié)果直接與員工工資、評(píng)先評(píng)優(yōu)、職務(wù)任免、員工進(jìn)步掛鉤，做到職務(wù)能升能降、待遇能高能低、身份能官能民、職員能進(jìn)能出。改革三年來，長(zhǎng)沙金霞經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“財(cái)稅蛋糕”迅速做大。開發(fā)區(qū)總稅收增長(zhǎng)了152.5%，區(qū)級(jí)稅收增長(zhǎng)了168.32%。此外，積極開展多元化融資工作，有力保障開發(fā)區(qū)高速運(yùn)轉(zhuǎn)和重點(diǎn)工程、工業(yè)項(xiàng)目的順利推進(jìn)，撬動(dòng)社會(huì)資金跟進(jìn)投入。
　　一份來自開發(fā)區(qū)的數(shù)據(jù)顯示，2006年6月移交前14年，開發(fā)區(qū)技工貿(mào)收入累計(jì)1億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資10億元，基礎(chǔ)設(shè)施自主投資2億元，道路建設(shè)里程10公里（過境公路），落地項(xiàng)目?jī)H3~4個(gè)，經(jīng)營(yíng)性土地每畝不到20萬(wàn)元。通過三年的努力，上述數(shù)據(jù)分別刷新為151.27億元、72.08億元、20億元、45.14公里（市政道路），開發(fā)區(qū)管理項(xiàng)目達(dá)到60多個(gè)，經(jīng)營(yíng)性土地每畝達(dá)200萬(wàn)元。
　　
　　大物流撐桿經(jīng)濟(jì)起跳
　　“城市因物流而興”、“工業(yè)衍生物流，物流催生工業(yè)。一個(gè)地方要有流就得有物，有物才能流……” 這些，是沈裕謀對(duì)物流的最新論斷和詮釋。
　　從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度分析，長(zhǎng)沙這樣一個(gè)以裝備制造業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)的城市而言，要實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，確實(shí)需要聚力打造一個(gè)專業(yè)的規(guī)模物流開發(fā)區(qū)，從而推進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)不斷壯大。而就目前的基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì)而言，長(zhǎng)沙金霞經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)無(wú)疑是首選。
　　2009年，長(zhǎng)沙金霞保稅物流中心封關(guān)運(yùn)行，中部首批、湖南唯一的保稅物流中心由此誕生。它標(biāo)志著金霞經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)物流業(yè)發(fā)展邁入了一個(gè)嶄新階段，也標(biāo)志著北部新城組團(tuán)化、模塊化的開發(fā)又邁出堅(jiān)實(shí)的一步。
　　長(zhǎng)沙金霞經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成立于1992年12月，總規(guī)劃面積52.3平方公里，轄金霞、沙坪、鵝秀、高嶺等四個(gè)組團(tuán)。根據(jù)《湖南金霞現(xiàn)代物流園發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，長(zhǎng)沙金霞經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以金霞組團(tuán)為核心區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)、加工、配送、運(yùn)輸、信息服務(wù)等現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，并在沙坪、鵝秀、高嶺等組團(tuán)配套發(fā)展物流裝備制造、大運(yùn)量工業(yè)、出口加工、高新技術(shù)、服務(wù)外包和商貿(mào)地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)。在毗鄰長(zhǎng)沙金霞保稅物流中心、長(zhǎng)沙新港、長(zhǎng)沙鐵路貨運(yùn)新北站的區(qū)域規(guī)劃建設(shè)長(zhǎng)沙出口加工區(qū)，通過政策疊加、功能互補(bǔ)、港區(qū)聯(lián)動(dòng)，努力建成湖南省最為完備的對(duì)外開放平臺(tái)，從而致力打造湖南省最具規(guī)模的物流之都、工業(yè)基地、工貿(mào)中心、服務(wù)新城。
　　“十一五”期間，金霞突出壯大物流產(chǎn)業(yè)，努力打造“5+2”物流平臺(tái)，切實(shí)培育了物流產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
　　長(zhǎng)沙新港已完成一、二期工程建設(shè)，三期工程正式奠基，港口年貨物吞吐量達(dá)到490萬(wàn)噸，集裝箱吞吐量超過10萬(wàn)標(biāo)箱，邁上全國(guó)內(nèi)河支線港口領(lǐng)先地位。長(zhǎng)沙鐵路貨運(yùn)新北站已完成站場(chǎng)建設(shè)試運(yùn)行，并啟動(dòng)長(zhǎng)沙金霞鐵路現(xiàn)代物流中心項(xiàng)目的籌建工作。長(zhǎng)沙金霞海關(guān)保稅物流中心正式封關(guān)運(yùn)行后，又啟動(dòng)二期項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)出口業(yè)務(wù)已突破2億美元大關(guān)。聯(lián)運(yùn)物流中心項(xiàng)目一期全部完工，正努力打造湖南一級(jí)公路口岸。長(zhǎng)沙綜合保稅區(qū)申報(bào)工作正式啟動(dòng)，工作方案基本敲定。湖南金霞現(xiàn)代物流園信息中心一期工程的監(jiān)控與OA系統(tǒng)已投入使用，并啟動(dòng)了長(zhǎng)沙大宗商品交易中心建設(shè)。開發(fā)區(qū)物流業(yè)發(fā)展的政策平臺(tái)基本完善，提升了開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)。
　　“良禽擇木而棲”。優(yōu)厚的環(huán)境，引來了一批批項(xiàng)目落地投產(chǎn)。目前，長(zhǎng)沙金霞經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)已有臺(tái)灣統(tǒng)一集團(tuán)、加拿大恩瑞國(guó)際集團(tuán)、中南糧食批發(fā)交易市場(chǎng)、凱樂光纖、國(guó)藥控股、南方建材、聯(lián)運(yùn)物流、暢通物流等數(shù)十家中外著名企業(yè)進(jìn)駐，世界500強(qiáng)中鐵集團(tuán)、北京世紀(jì)金源、恒大地產(chǎn)等品牌房地產(chǎn)商也紛紛匯聚于此增強(qiáng)人氣商氣。
　　根據(jù)遠(yuǎn)景發(fā)展規(guī)劃，到2015年，金霞保稅物流中心關(guān)稅將達(dá)到32.2億元。而到2020年，北部新城物流吞吐量將達(dá)到5000萬(wàn)噸/年，物流產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出將達(dá)到32億元。當(dāng)前，開福區(qū)“北拓”步伐正堅(jiān)定地朝著這個(gè)目標(biāo)前進(jìn)。
　　
　　完善基礎(chǔ)設(shè)施促發(fā)展
　　一直以來，開發(fā)區(qū)都把基礎(chǔ)設(shè)施和項(xiàng)目建設(shè)作為重點(diǎn)來抓，通過強(qiáng)力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為項(xiàng)目建設(shè)打造最佳平臺(tái)。
　　一組來自開發(fā)區(qū)的數(shù)據(jù)顯示，“十一五”期間，開發(fā)區(qū)內(nèi)總投資41.2億元，新建市政道路26條，總里程達(dá)51.1公里。芙蓉北路、湘江大道、興聯(lián)路等城市主次干道相繼通車，“五縱七橫”的路網(wǎng)骨架全部拉通。同時(shí)，秀峰山公園已正式開園，長(zhǎng)沙金霞特勤消防站已完成主體工程，湘雅泰和醫(yī)院綜合樓封頂，新港污水處理廠、自來水加壓站等公建配套項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)，開發(fā)區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)設(shè)施的城市化，新增建成區(qū)面積達(dá)10多平方公里。
　　投入終結(jié)碩果?！笆晃濉逼陂g，開發(fā)區(qū)共完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資135.58億元，年均增長(zhǎng)54.7%；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值237.09億元，年均增長(zhǎng)43.64%；規(guī)模工業(yè)增加值57.34億元，年均增長(zhǎng)39.58%；完成物流企業(yè)貨物吞吐量1432萬(wàn)噸（2008年指標(biāo)調(diào)整），年均增長(zhǎng)72.42%；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入144.17億元，年均增長(zhǎng)30.72%；開發(fā)區(qū)財(cái)稅總收入由2006年的不足0.4億元，增長(zhǎng)到2010年的6.54億元，實(shí)現(xiàn)年均翻一番。經(jīng)營(yíng)性土地由2006年26萬(wàn)元/畝增長(zhǎng)到現(xiàn)在450萬(wàn)元/畝，升值近20倍。
　　特別是2010年開發(fā)區(qū)榮膺“中國(guó)物流示范基地”和“湖南十大最具投資價(jià)值產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)”，這標(biāo)志著開發(fā)區(qū)徹底扭轉(zhuǎn)了被動(dòng)局面，擺脫了落后面貌，躋身于先進(jìn)開發(fā)區(qū)行列。
　　
　　對(duì)話袁政國(guó)
　　國(guó)土資源導(dǎo)刊（下同）：據(jù)悉，金霞開發(fā)區(qū)榮膺“湖南十大最具投資價(jià)值產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)”。您認(rèn)為，金霞的投資價(jià)值體現(xiàn)在哪些方面？
　　袁政國(guó)（下同）：金霞開發(fā)區(qū)位于北長(zhǎng)沙中心地段，具有近城臨江的特點(diǎn)，具備唯一集水運(yùn)、公路、鐵路、航空、管道五元化的網(wǎng)絡(luò)交通優(yōu)勢(shì)。以前這些優(yōu)勢(shì)僅僅是規(guī)劃上的優(yōu)勢(shì)，通過最近幾年的努力，已經(jīng)成為了現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)，使這里的投資價(jià)值日益凸顯。
　　
　　開發(fā)區(qū)轄金霞、沙坪、鵝秀、高嶺四個(gè)組團(tuán)。我們確定以金霞組團(tuán)為核心區(qū)，主要布局功能齊全的物流服務(wù)設(shè)施，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，并在沙坪、鵝秀、高嶺等組團(tuán)發(fā)展裝備制造、食品加工等大運(yùn)量工業(yè)和專業(yè)市場(chǎng)群以及商貿(mào)產(chǎn)地。物流中心、長(zhǎng)沙新港、長(zhǎng)沙貨運(yùn)物流北站的區(qū)域規(guī)劃和建設(shè)長(zhǎng)沙綜合保稅區(qū)，通過政策疊加、功能互補(bǔ)、港區(qū)聯(lián)動(dòng)，這里建成湖南省最為完備的對(duì)外開放平臺(tái)。
　?。洪_發(fā)區(qū)發(fā)展到今天，您作為開發(fā)區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)，覺得開發(fā)區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展需要直面哪些難題？
　?。何覀兦逍训乜吹剑_發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些亟待解決的困難和問題：一是發(fā)展的動(dòng)力不夠足。當(dāng)前，城北在長(zhǎng)沙城市發(fā)展格局中略偏了戰(zhàn)略中心，一定程度上缺乏頂層設(shè)計(jì)帶來的發(fā)展驅(qū)動(dòng)力。二是產(chǎn)業(yè)的壯大不夠快。一些老項(xiàng)目啟動(dòng)不快、質(zhì)量不優(yōu)，物流業(yè)“三個(gè)中心”建設(shè)成效還不明顯，工業(yè)起步較晚，建成項(xiàng)目不多，長(zhǎng)效稅源不足。三是開放的層面不夠高。發(fā)展的主導(dǎo)是內(nèi)生力量，如何用足用好兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，促進(jìn)內(nèi)生力量與外源力量的平衡與協(xié)調(diào)，還有很多工作要做。四是改革的力度不夠大。在投融資體制、項(xiàng)目推進(jìn)方式、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、事權(quán)合理配置等方面的改革與創(chuàng)新還有待進(jìn)一步深化。這些都必須引起我們高度重視，全力加以解決。
　?。?011年是“十二五”的開局之年，對(duì)于開發(fā)區(qū)來說，有著怎樣的機(jī)遇？
　?。汉暧^層面呈現(xiàn)出諸多利好因素。經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的大趨勢(shì)沒有改變，經(jīng)濟(jì)主體活力增強(qiáng)、增長(zhǎng)基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)、發(fā)展態(tài)勢(shì)更加強(qiáng)勁將是未來五年區(qū)域發(fā)展的主基調(diào)。區(qū)域發(fā)展蘊(yùn)含著更大機(jī)遇。我省“四化兩型”戰(zhàn)略的強(qiáng)力推進(jìn)，特別是長(zhǎng)株潭城市群“兩型社會(huì)”建設(shè)提供了重大歷史發(fā)展機(jī)遇。長(zhǎng)沙城市的國(guó)際化必然要求經(jīng)濟(jì)國(guó)際化，經(jīng)濟(jì)的國(guó)際化必須產(chǎn)業(yè)首先融入國(guó)際化，而產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化離不開物流國(guó)際化，必須依靠現(xiàn)代物流的支撐和服務(wù)。特別是開福區(qū)牢牢鞏固了一方陣的地位，這為我們提供了發(fā)展優(yōu)勢(shì)和戰(zhàn)略支撐。開發(fā)區(qū)進(jìn)一步積蓄了強(qiáng)勁勢(shì)能。通過“實(shí)施二次創(chuàng)業(yè)”，開發(fā)區(qū)體制機(jī)制不斷完善，經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升，基礎(chǔ)設(shè)施基本配套，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)逐步夯實(shí)，綜合價(jià)值、戰(zhàn)略區(qū)位和美譽(yù)度不斷攀升，為今年乃至未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
　?。好鎸?duì)這樣的機(jī)遇，開發(fā)區(qū)將如何去調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略，做到產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的調(diào)整去抓住這些層面的利好機(jī)遇？
　?。阂{(diào)整開發(fā)區(qū)經(jīng)營(yíng)策略。2011年宏觀經(jīng)濟(jì)政策基本取向是“積極穩(wěn)健，審慎靈活”。國(guó)家實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策以及央行進(jìn)行的加息操作必將增加開發(fā)區(qū)信貸融資的難度和成本。但是，“穩(wěn)健”、“審慎”并不意味著“掉頭”、“轉(zhuǎn)向”。通脹規(guī)律啟示我們，“防通脹”主導(dǎo)下的經(jīng)濟(jì)走向是“穩(wěn)中求進(jìn)”；CPI上漲將帶動(dòng)土地等要素價(jià)格上漲，開發(fā)區(qū)預(yù)期收入將放量增加；流動(dòng)性過剩將使更多的社會(huì)資本從流通領(lǐng)域進(jìn)入投資領(lǐng)域，有利于開發(fā)區(qū)吸收社會(huì)資本，優(yōu)化投資主體；國(guó)家取消外企的“超國(guó)民待遇”，實(shí)行“內(nèi)外并軌”，促使沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加速，有利于開發(fā)區(qū)招商引資。要轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式。國(guó)家“十二五”規(guī)劃提出，要加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)力度，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，積極有序發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。因此，開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式刻不容緩。要提質(zhì)現(xiàn)代物流。按照構(gòu)建區(qū)域性“加工中心、分銷中心、結(jié)算中心”的要求，通過以物聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息技術(shù)的應(yīng)用，將物流和工業(yè)鏈接起來，形成開發(fā)區(qū)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈條。要轉(zhuǎn)型都市工業(yè)。針對(duì)城市開發(fā)區(qū)工業(yè)用地和配套成本居高這一現(xiàn)實(shí)，將沙坪工業(yè)基地規(guī)劃容積率提高到2.0左右，按照高精清的要求，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、工業(yè)設(shè)計(jì)、科技研發(fā)、數(shù)據(jù)工業(yè)等，打造2.5產(chǎn)業(yè)園。要升級(jí)商貿(mào)地產(chǎn)。在湘江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、芙蓉北路經(jīng)濟(jì)軸等重要節(jié)點(diǎn)上，按照“沿江建設(shè)，跨江發(fā)展”的要求，重點(diǎn)打造展示性的城市亮點(diǎn)，建設(shè)代表性的標(biāo)志建筑，構(gòu)筑特征性的地域景觀，推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)北移的步伐。
　　：2011年又有怎樣的目標(biāo)？
　　：2011年是開發(fā)區(qū)的“產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)年”。工作指導(dǎo)方針是：以科學(xué)發(fā)展觀為總攬，貫徹落實(shí)區(qū)委“鞏固一方陣，建設(shè)大城北”戰(zhàn)略，全面踐行“提升綜合實(shí)力，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家開發(fā)區(qū)”的奮斗目標(biāo)，大力實(shí)施“發(fā)揮平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，壯大物流工業(yè)，增強(qiáng)城市功能，建設(shè)兩型片區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略，致力興業(yè)，增強(qiáng)優(yōu)勢(shì)，為爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)而努力奮斗。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)是：完成開發(fā)區(qū)財(cái)稅總收入8億元，其中總稅收3.6億元，同比增長(zhǎng)20%，區(qū)級(jí)稅收0.78億元，同比增長(zhǎng)15%；完成技工貿(mào)總收入100億元，同比增長(zhǎng)23%；物流企業(yè)貨物吞吐量達(dá)到900萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入70億元，同比增長(zhǎng)20%，利稅8億元，同比增長(zhǎng)20%；完成固定資產(chǎn)投資55億元；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值100億元，規(guī)模工業(yè)增加值25億元；完成合同外資1.2億美元，同比增長(zhǎng)10%；實(shí)現(xiàn)到位外資7040萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)10%。
　　：目標(biāo)已經(jīng)明確，通過怎樣的戰(zhàn)略路徑去實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)呢？
　　：過去五年的實(shí)踐證明，開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”期間確立的“主攻基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，壯大物流產(chǎn)業(yè)，造就北部新城”的發(fā)展戰(zhàn)略是正確的，科學(xué)引領(lǐng)了我們的“建園”工作?！笆濉逼陂g，我們必須在新的奮斗目標(biāo)指引下開辟“興園”征程，成就“興園”大業(yè)。未來五年，我們的發(fā)展戰(zhàn)略是：“發(fā)揮平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，壯大物流工業(yè)，增強(qiáng)城市功能，建設(shè)兩型片區(qū)”。致力完善并發(fā)揮“5+2”平臺(tái)的比較優(yōu)勢(shì)，突出現(xiàn)代物流和2.5產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)，配套發(fā)展宜居地產(chǎn)、新型商貿(mào)，構(gòu)建低碳化、都市型的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。豐富城市元素，提升承載功能，拓展空間布局，擴(kuò)大改革開放，打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的先導(dǎo)區(qū)、臨港臨江經(jīng)濟(jì)的牽引區(qū)、兩型產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)、低碳生活的示范區(qū)、對(duì)外開放的作業(yè)區(qū)和生態(tài)宜居的樣板區(qū)。
　　：開發(fā)區(qū)對(duì)“十二五”的構(gòu)想是怎么樣的？
　?。哼M(jìn)入“十二五”時(shí)期，我們的奮斗目標(biāo)是：“提升綜合實(shí)力，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家開發(fā)區(qū)”。具體指標(biāo)是：未來五年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資350億元，物流企業(yè)貨物吞吐量達(dá)到5000萬(wàn)噸，開發(fā)區(qū)財(cái)政收入、技工貿(mào)總收入、規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)模工業(yè)增加值、利稅總額等指標(biāo)年均增長(zhǎng)33%以上，實(shí)現(xiàn)“五年翻兩番”，開發(fā)區(qū)順利升格為國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)。力爭(zhēng)到2015年，開發(fā)區(qū)財(cái)稅總收入突破25億元，城市化率80%以上，建成區(qū)面積達(dá)30平方公里，創(chuàng)造新的就業(yè)崗位4萬(wàn)個(gè)以上，將開發(fā)區(qū)建設(shè)成為中部物流之都、城北工業(yè)基地、長(zhǎng)沙工貿(mào)中心和現(xiàn)代服務(wù)新城，為長(zhǎng)沙再造一個(gè)新開福，為湖南做強(qiáng)一個(gè)北長(zhǎng)沙，為中部崛起一座服務(wù)新城。