現(xiàn)行利益分配格局的形成及調(diào)整路徑

　　作者簡介：聶磊（1976- ），男，江蘇徐州人，中共徐州市委黨校行政管理教研室主任，講師，碩士，主要研究方向?yàn)閭惱韺W(xué)。
　　摘 要：健康的現(xiàn)代社會(huì)應(yīng)當(dāng)是共同富裕、高度文明的社會(huì)。居民收入比重不斷下降、收入差距持續(xù)擴(kuò)大凸顯利益格局調(diào)整的必要性。公平是利益分配格局調(diào)整的價(jià)值取向，分配公平既是公民權(quán)利的社會(huì)基礎(chǔ)，又是各種權(quán)利公平的表現(xiàn)和要求。分配最終要服從于生產(chǎn)力發(fā)展的需要，新形勢(shì)需要加大收入分配調(diào)整力度，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力。要轉(zhuǎn)變政府職能、完善權(quán)力制約機(jī)制、提高居民收入比重、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建現(xiàn)代道德秩序，通過利益分配格局的調(diào)整實(shí)現(xiàn)社會(huì)發(fā)展成果的公平共享，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
　　關(guān)鍵詞：利益分配格局；現(xiàn)狀；路徑選擇
　　中圖分類號(hào)：F124.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004-1605（2011）08/09-0115-04
　　
　　利益分配格局調(diào)整的實(shí)質(zhì)在于：合理地將社會(huì)財(cái)富和其他利益以及社會(huì)負(fù)擔(dān)或責(zé)任分配給社會(huì)成員；合理地解決分配秩序被人違反造成的爭端甚至沖突。正如亞當(dāng)?斯密在《道德情操論》中指出的那樣，“如果一個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果不能真正分流到大眾手中，那么它在道義上將是不得人心的，而且是有風(fēng)險(xiǎn)的，因?yàn)樗⒍ㄒ{社會(huì)穩(wěn)定”。
　　
　　一、現(xiàn)行利益分配格局調(diào)整的必要性
　　
　　經(jīng)濟(jì)增長乏力表面上看是需求不足造成的產(chǎn)能過剩，實(shí)際上反映出國民收入分配格局失衡，需要調(diào)整利益分配格局增強(qiáng)消費(fèi)能力進(jìn)而拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　1.居民收入比重不斷下降
　　雖然這些年來社會(huì)財(cái)富明顯增長，但居民收入的比重是下降的，政府和企業(yè)所得的比重是上升的。在政府財(cái)政收入增幅連年遠(yuǎn)高于GDP增幅的時(shí)候，勞動(dòng)報(bào)酬占GDP比重連續(xù)下降，1992年我國居民收入占GDP的比重為68％，2010年只有43％，18年下降25個(gè)百分點(diǎn)。這些數(shù)字跟我們生活中觀察到的現(xiàn)象是比較一致的，即勞動(dòng)者收入占總體國民收入的比重越來越低，內(nèi)需不足的直接原因是消費(fèi)能力下降。我國最終消費(fèi)占GDP的比重上世紀(jì)80年代一度超過62%，2009年則是下降到50%以下。消費(fèi)需求主要由居民消費(fèi)和政府消費(fèi)兩部分構(gòu)成，居民消費(fèi)是消費(fèi)的主體。從我國目前的情況看，政府消費(fèi)在國民生產(chǎn)總值中的比重基本穩(wěn)定，而居民消費(fèi)占比下降幅度較大。啟動(dòng)內(nèi)需要讓消費(fèi)者有消費(fèi)能力，而提升消費(fèi)能力不是僅僅依靠消費(fèi)者自身的努力工作能夠完成的，需要調(diào)整利益分配格局。
　　2.收入差距持續(xù)擴(kuò)大
　　雖然目前我國基尼系數(shù)的統(tǒng)計(jì)缺乏比較權(quán)威