以師資隊伍建設為龍頭 全面推進人才強校戰(zhàn)略

　　作者簡介：戴軍（1960- ），男，江蘇江陰人，中共江蘇省委黨校人事處副處長，主要研究方向為人事管理。
　　摘 要：師資隊伍建設是黨校人才強校戰(zhàn)略的關鍵。十二五期間，中共江蘇省委黨校將繼續(xù)推進人才強校戰(zhàn)略，以師資建設為中心，全面推進人才建設，形成依靠人才支撐發(fā)展，通過發(fā)展孕育人才的良性運轉(zhuǎn)格局。
　　關鍵詞：師資隊伍；人才強校；戰(zhàn)略
　　中圖分類號：D261.4 文獻標識碼：A 文章編號：1004-1605（2011）08/09-0175-03
　　
　　加快黨校事業(yè)的發(fā)展，隊伍是基礎，人才是關鍵?！笆晃濉逼陂g，中共江蘇省委黨校認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》和全國黨校工作會議精神，科學制定人才發(fā)展規(guī)劃，以建設一流師資隊伍為龍頭，積極推進人才強校戰(zhàn)略。
　　
　　一、師資隊伍建設是黨校人才強校戰(zhàn)略的關鍵
　　
　　黨校事業(yè)的發(fā)展取決于高素質(zhì)的人才隊伍，而高素質(zhì)人才隊伍建設的重點則是教師隊伍的建設。這一基本定位是由黨校肩負的使命和面臨的形勢任務決定的。
　　黨校需要高素質(zhì)的師資隊伍擔負神圣的使命?！吨袊伯a(chǎn)黨黨校工作條例》對各級黨校的性質(zhì)和任務作了明確的規(guī)定：中國共產(chǎn)黨黨校是培訓輪訓黨員領導干部的主渠道，是黨的哲學社會科學研究機構(gòu)，是學習、研究和宣傳馬克思主義的重要陣地，是干部加強黨性鍛煉的熔爐。這一特性決定了各級黨校應堅持以服務黨和國家的事業(yè)為根本出發(fā)點，以鞏固黨的執(zhí)政地位為根本著力點，以宣傳黨的創(chuàng)新理論和路線方針政策、提高領導干部素質(zhì)能力為基本任務，創(chuàng)造性地開展干部教育培訓工作。而要完成這一歷史使命，就需要各級黨校大力開發(fā)人力資源，著力打造一支高素質(zhì)的師資隊伍。
　　新形勢新任務對師資隊伍建設提出新的要求。面對世情、國情、黨情的深刻變化，面對改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的新形勢新任務，十七大以來，中央作出繼續(xù)大規(guī)模培訓干部、大幅度提高干部素質(zhì)的重大決策。這一決策要求黨校不斷調(diào)整干部教育培訓的傳統(tǒng)布局，努力構(gòu)建“一個中心、四個方面”和“三基本”、“五當代”教學新格局，按照夯實理論基礎、開闊世界眼光、培養(yǎng)戰(zhàn)略思維、增強黨性修養(yǎng)的要求，不斷提高黨政領導干部加快科學發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的能力。黨校必須具有一支高素質(zhì)的師資隊伍，以應對國內(nèi)外形勢的發(fā)展變化，為服務大局作出新的貢獻。
　　大培訓格局對黨校教育培訓工作提出新的挑戰(zhàn)。在繼承優(yōu)良傳統(tǒng)和成功經(jīng)驗的基礎上，黨的干部教育培訓工作逐步實現(xiàn)從黨校、行政學院主導地位向黨校、行政學院、干部學院、高校和具備干部教育培訓資質(zhì)的社會培訓機構(gòu)等多元培訓主體參與的轉(zhuǎn)變，以改革促動力釋放、以創(chuàng)新促活力增強、以競爭促資源盤活、以擇優(yōu)促質(zhì)量提升，一個開放競爭、充滿活力的大培訓格局正在逐步形成。大培訓格局在為黨校的教育培訓工作提供機遇的同時，更提出了現(xiàn)實的、嚴峻的挑戰(zhàn)。面對新的挑戰(zhàn)，黨校教育培訓工作應在更新理念、創(chuàng)新方式方法上下功夫，而這項工作需要一支高素質(zhì)的師資隊伍作支撐。
　　
　　二、中共江蘇省委黨校師資隊伍建設取得的成效
　　
　　“十一五”期間，中共江蘇省委黨校以創(chuàng)建一流黨校為目標，以大力引進人才資源和優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)為基礎，以建立健全培養(yǎng)和激勵機制為手段，緊緊圍繞引才、用才和育才三大關鍵環(huán)節(jié)，積極推進高素質(zhì)的師資隊伍建設，取得顯著成效。
　　以學科建設為重點，整合各類人才資源。中共江蘇省委黨校始終確立人才強校的戰(zhàn)略思想，根據(jù)學科建設和專業(yè)布局的需要，不斷更新觀念、創(chuàng)新機制，不斷加大專業(yè)人才引進的力度?！笆晃濉逼陂g，學校圍繞省重點學科、省重點學科培育學科和校重點學科等三級學科的建設，制訂了《人才隊伍建設規(guī)劃》和《人才引進工作暫行辦法》，成立由校領導掛帥、人事部門牽頭、各教研部門參與的人才引進工作領導小組，積極推進“引智工程”，取得了明顯的工作實效。近年來，在盤活存量資源的基礎上，共引進學科帶頭人3名，急需的成熟型人才5名，博士研究生22名，師資隊伍的專業(yè)結(jié)構(gòu)、學歷結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)得到進一步優(yōu)化。同時，學校提出“開門辦學”，不斷加強與黨政機關、企事業(yè)單位的合作交流，整合各種社會資源，做到不求所有、但求所用、優(yōu)勝劣汰、有進有出，建立了由黨政機關領導、各類專家學者、企業(yè)管理人才組成的高水準的師資庫，逐步形成了一支結(jié)構(gòu)合理、專兼職比例適當?shù)母咚刭|(zhì)師資隊伍。
　　以推進“精品課程”帶動教學隊伍的建設。中國共產(chǎn)黨黨校是在黨委直接領導下培養(yǎng)黨員領導干部和理論干部的學校。黨校的性質(zhì)決定了各級黨校應將干部教育培訓放在工作的首位。為此，中共江蘇省委黨校提出“教學立校”，強調(diào)以教學為中心，通過推進“精品課程”，促進教師隊伍的建設。多年來，學校推行講題招標制，通過立項講題，引導教師關心中央和省委省政府的重大戰(zhàn)略決策、研究當今社會的熱點和難點問題；推行專題預審制，通過專題把關，促使教師做到精心選題、慎重設計；推行試講制，通過組織教研部門、教輔部門相關人員聽取試講，引導教師認真?zhèn)湔n、組織教學；推行導師制，通過老教師的言傳身教，特別是聽取老教師的講課示范，以老帶新，促進年輕教師的專業(yè)成長；推行AB角，通過同一講題配備兩個角色教師，加強教師之間的競爭與合作，彌補單個教師在教學上的種種不足；推行互動式教學法，通過情景模擬、角色扮演、研討式教學和案例教學等形式，增強教師的專業(yè)技能和教學技能。總之，通過上述制度的實施，不斷創(chuàng)新教育培訓理念，主題、內(nèi)容和方法，逐步形成了一批精品課程，同時也加快了教師隊伍的成長速度。目前，全校涌現(xiàn)出一批省內(nèi)外知名的品牌教師，有多達60余名的成熟型教師站穩(wěn)主體班次教學的講臺，一批青年教師也在教學崗位上嶄露頭角。
　　以推進“精品工程”帶動科研隊伍的建設。中國共產(chǎn)黨黨校是重要的馬克思主義理論陣地和哲學社會科學研究基地。具體到省委黨校而言，要成為江蘇實現(xiàn)“兩個率先”的干部訓練中心、理論研究中心和思想創(chuàng)新中心，成為省委、省政府的思想庫和智囊團，就必須在科研上有所突破。為此，中共江蘇省委黨校提出“科研興校”，強調(diào)以科研為基礎，不斷加大激勵力度，推進科研增長方式的轉(zhuǎn)變。在保持政策連續(xù)性的基礎上，近年來，繼續(xù)激勵“高立項”，對國家和省級規(guī)劃課題給予配套資助，對課題組成員和組織申報部門給予立項、結(jié)項獎勵；繼續(xù)激勵“高發(fā)表”，以校定重點核心期刊目錄為依據(jù)，對在權(quán)威核心期刊、重點核心刊物上發(fā)表的學術(shù)論文和國家級出版社出版的專著予以獎勵；繼續(xù)激勵“高獲獎”，根據(jù)新情況，調(diào)整獎種和評獎條件，重點獎勵獲得省部級一、二等獎的科研成果；繼續(xù)激勵“高合作”，進一步采取措施，鼓勵教研人員與著名高校、知名科研院所、中央黨校、國家行政學院以及市廳級以上實際部門開展廣泛的合作研究；繼續(xù)激勵“高參與”，鼓勵科研人員積極參與各個層次的學術(shù)會議，并對各層次會議入選論文予以相應的的科研量化計分。通過各種激勵機制，打造了一批“精品工程”，推動了科研隊伍的成長。目前，全校擁有享受國務院特殊津貼的專家16人，省級有突出貢獻的中青年專家9人，省“333”工程培養(yǎng)對象11人，7人被《新華日報》作為“江海學人”作專門介紹。
　　當然，與新形勢新任務、大教育大培訓對黨校工作的新要求相比，黨校的師資隊伍建設還存在諸多不適應，教學科研拔尖人才缺乏、中青年教研骨干總量不夠、教學科研創(chuàng)新能力不足等問題相對突出。這就需要從新的人才戰(zhàn)略的高度予以謀劃、解決。
　　
　　三、中共江蘇省委黨校師資隊伍建設的指導思想、基本方向與主要措施
　　
　　
　　“十二五”期間，中共江蘇省委黨校將繼續(xù)推進人才強校戰(zhàn)略規(guī)劃工作，以師資隊伍建設為中心，全面推進人才建設，努力形成依靠人才支撐發(fā)展，通過發(fā)展孕育人才的良性運轉(zhuǎn)格局。
　　師資隊伍建設的指導思想。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》和《2010-2020年干部教育培訓改革綱要》等文件精神，圍繞推進馬克思主義學習型政黨建設，牢固樹立“人才高地”的理念，堅持黨管人才、以人為本的原則，以建設一流省級黨校為目標，以學科建設為重點，以優(yōu)化師資隊伍結(jié)構(gòu)為核心，以機制創(chuàng)新為動力，緊緊抓住引才、用才和育才三大環(huán)節(jié)，全面提高教師的教學能力和科研水平，努力造就一支高素質(zhì)的師資隊伍，為全面落實大幅度提高干部素質(zhì)的戰(zhàn)略任務、為江蘇實現(xiàn)“兩個率先”提供人才保證和智力支持。
　　師資隊伍建設的基本思路?！笆濉逼陂g，中共江蘇省委黨校將堅持“用好現(xiàn)有人才，引進急需人才，培養(yǎng)后備人才，穩(wěn)定關鍵人才和造就拔尖人才”的工作思路，著力做好如下幾個方面的工作：一是在總結(jié)既往師資隊伍建設經(jīng)驗的基礎上，大力探索黨校專業(yè)人才成長的一般規(guī)律，為黨校師資隊伍人才戰(zhàn)略的制訂提供客觀依據(jù)；二是客觀、準確地分析師資隊伍的基本現(xiàn)狀，特別是師資隊伍的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)、年齡梯次結(jié)構(gòu)以及人才崗位分布結(jié)構(gòu)，為人才強校戰(zhàn)略規(guī)劃提供數(shù)據(jù)信息；三是結(jié)合黨校工作新任務、新特點和干部教研培訓的新形勢、新要求，確定師資隊伍人才戰(zhàn)略的總體目標、基本定位和主要方向；四是按照統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，根據(jù)一級學科和省級重點學科建設的需要，從優(yōu)化師資隊伍結(jié)構(gòu)的角度，確定人才配備的類型和人才引進的規(guī)模；五是在保持政策連續(xù)性的基礎上，不斷創(chuàng)新體制機制、方式方法，用科學的制度和激勵的方法，提升師資隊伍的整體效能。
　　師資隊伍建設的主要措施。在明確指導思想和總體思路的基礎上，“十二五”期間，我校將做到立足實際，開拓創(chuàng)新，通過一系列切實可行的措施，穩(wěn)步推進師資隊伍的建設。
　　第一，重點培養(yǎng)學科帶頭人和中青年骨干教師。建立和完善人才遴選和評價機制，在加強教學研究和推廣優(yōu)秀成果的基礎上，大力實施名師工程和精品課程，下大氣力重點培養(yǎng)一批學術(shù)造詣深厚、理論功底扎實、教學成效顯著的學科帶頭人充分發(fā)揮示范效應。把中青年骨干教師的培養(yǎng)工作放在突出位置，每年選派3－5名中青年教師到黨政機關掛職鍛煉；選送5-8中青年教師到著名高校、中央黨校、國家行政學院和科研機構(gòu)進修；根據(jù)《2010-2020江蘇省中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》和江蘇省“三三三工程”人才培養(yǎng)計劃，選拔培養(yǎng)拔尖人才，通過“以點帶面”，努力形成與新的教學格局相匹配的師資隊伍發(fā)展格局。
　　第二，加大優(yōu)秀人才、急需人才的引進力度。在盤活存量資源的基礎上，進一步做好優(yōu)秀人才、急需人才引進工作。堅持“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”和量力而為的原則，轉(zhuǎn)變觀念、拓寬視野、創(chuàng)造條件，進一步規(guī)范引人程序，不拘一格地引進一批學校需要的、有真才實學、年富力強、政治和業(yè)務素質(zhì)高、立志黨校教育事業(yè)的優(yōu)秀人才，不斷為師資隊伍建設注入新的活力。積極探索人才資源共享的柔性流動和使用機制，進一步整合社會資源，按照專職為主、專兼結(jié)合的原則，外聘著名專家學者、黨政領導干部、企業(yè)家、社會賢達擔任兼職教授的工作，緩解師資隊伍的結(jié)構(gòu)性矛盾。
　　第三，著力調(diào)整和優(yōu)化師資隊伍的整體結(jié)構(gòu)。以三個一級學科和三個省級重點學科發(fā)展為龍頭，依托14個碩士學位授予點和教研部自身隊伍建設，科學設置教學科研崗位，明確崗位職責和能力要求，在“十二五”期間，力爭完成師資隊伍的結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步形成各學科教研人員合理布局、協(xié)調(diào)發(fā)展、綜合使用的格局，從而實現(xiàn)專業(yè)優(yōu)化、結(jié)構(gòu)合理以及素質(zhì)優(yōu)良的師資隊伍建設目標。
　　第四，不斷完善師資隊伍建設機制。一是進一步完善業(yè)績考核機制，建立以業(yè)績考核為核心，品德、素質(zhì)、能力為核心要素的人才評價指標體系，制定分類、分層的人才評價序列，不斷完善和創(chuàng)新人才評價手段。二是進一步完善教師崗位聘任制，重視和強調(diào)考評結(jié)果的應用，將教師的實際能力、工作業(yè)績與教師的崗位聘任結(jié)合起來，從根本上打破專業(yè)技術(shù)職務終身制。三是進一步完善激勵機制，實施向拔尖人才、優(yōu)秀人才適度傾斜政策，充分調(diào)動教研人員的工作積極性。通過完善師資隊伍建設機制，努力實現(xiàn)師資隊伍建設的制度化和規(guī)范化。
　　第五，進一步加大教師隊伍的培訓力度。大力推進培訓者培訓工程，在繼續(xù)開設青年教師培訓班的基礎上，不斷豐富師資隊伍的培訓形式，通過掛職鍛煉、實地調(diào)研、跟班學習等途徑，切實提高教師理論聯(lián)系實際能力；有計劃、有步驟地安排教研人員赴國（境）外學習進修，拓寬教師的學術(shù)視野；邀請國內(nèi)外知名學者和具有豐富培訓經(jīng)驗的專家，對教師進行業(yè)務培訓，提高教師的專業(yè)能力。通過培訓者的培訓，努力實現(xiàn)教研人員的觀念更新和方法創(chuàng)新。
　　
　　參考文獻：
　?。?］鄧小平.鄧小平文選：第2卷［Ｍ］.北京：人民出版社，1994：157.
　　責任編輯：黃 杰