“倒卡”背后的歐美戰(zhàn)略

　　卡扎菲又一次成為世界的焦點(diǎn)，不是因?yàn)樗乃^獨(dú)裁統(tǒng)治與高傲不遜，而是他及他的國(guó)家不甚清晰的命運(yùn)與前景。大國(guó)互動(dòng)及其背后的戰(zhàn)略一直以來都是推動(dòng)世界格局變遷的主要力量，弱小的利比亞何以吸引如此諸多的目光？
　　為什么是卡扎菲
　　始于2010年的中東北非動(dòng)蕩波及22個(gè)阿拉伯國(guó)家中的20個(gè)，為什么單單是利比亞成為歐美軍事干涉的對(duì)象呢？
　　首先是利比亞豐富的油氣資源及極佳的地緣位置。利比亞擁有460億噸的石油和6750億立方米的天然氣儲(chǔ)量，均位居非洲國(guó)家之首。利比亞的石油油質(zhì)極佳且易于開采，加之利比亞地處地中海南岸，比起中東產(chǎn)油區(qū)距離它的消費(fèi)市場(chǎng)歐洲和美國(guó)要近很多，運(yùn)輸起來更不必受蘇伊士運(yùn)河的限制而優(yōu)勢(shì)盡顯。富足的油氣資源成為令人眼羨的大餡餅。
　　其次是利比亞的部族結(jié)構(gòu)與國(guó)家歷史。利比亞的土地上生存著的部族多達(dá)140個(gè)，這些部族的利益紛爭(zhēng)在很大程度上影響著國(guó)家的未來走向。歷史上，利比亞長(zhǎng)期以來形成了以班加西為首的東部和以的黎波里為首的西部?jī)纱笙嗷?duì)立的地區(qū)。利比亞最大的部族瓦法拉位于東部，卡扎菲的基本力量卡薩斯發(fā)和麥格拉希部族繁衍生息于國(guó)家的西部地區(qū)。東西對(duì)立的兩大區(qū)域和諸多部族利益紛爭(zhēng)為國(guó)外勢(shì)力的介入提供了天然的口實(shí)。
　　再者在于利比亞領(lǐng)導(dǎo)人的治國(guó)方略。這是一種非資本主義的、非自由主義的發(fā)展模式，即所謂的“第三世界理論”?？ㄔ圃噲D在利比亞推行一種“直接人民民主”的國(guó)家制度，這在自由主義世界里顯得另類而為西方所不容。
　　最后，卡扎菲在利比亞長(zhǎng)達(dá)42年的統(tǒng)治更是為自己貼上了獨(dú)裁的標(biāo)簽。長(zhǎng)期的桀驁不馴與特立獨(dú)行使得卡扎菲成為國(guó)際社會(huì)中一個(gè)不遵守游戲規(guī)則的玩家，這種形象又被其反復(fù)的行為不斷強(qiáng)化，最終成為國(guó)際舞臺(tái)上演的獨(dú)角戲而失去了認(rèn)同者。同時(shí)，1988年“洛克比空難”的最后清算也成為西方射向卡扎菲的一顆子彈。
　　歐洲：徘徊在歷史與現(xiàn)實(shí)的榮光里
　　作為此次行動(dòng)實(shí)施者的北約，有一半的成員國(guó)沒有參加，特別是德國(guó)對(duì)此持拒絕的態(tài)度，波蘭總理更是批評(píng)歐美“倒卡”在人權(quán)問題上大搞雙重標(biāo)準(zhǔn)。凡此種種，表明當(dāng)今的歐洲是一個(gè)分化嚴(yán)重的歐洲，即便是力主“倒卡”的英法之間也存在明顯分歧，但這并不影響從歷史的角度將歐洲看作一個(gè)整體，來分析它當(dāng)今行動(dòng)的根源。
　　首先是歐洲的歷史榮光。歐洲文明聞名于世，歐洲長(zhǎng)達(dá)兩個(gè)半世紀(jì)的殖民史更是令人記憶深刻。在歐洲諸多的殖民地中，至今非洲仍被歐洲國(guó)家視為自己的后花園。其次是歐洲的軍事干涉?zhèn)鹘y(tǒng)。二戰(zhàn)嚴(yán)重削弱了歐洲的實(shí)力，1956年英法出兵埃及行動(dòng)的失敗，極大地遏制了歐洲國(guó)家軍事干涉的雄心。此后，英國(guó)徹底倒向美國(guó)成為其發(fā)動(dòng)對(duì)外軍事干涉的馬前卒，法國(guó)則走上了獨(dú)立防務(wù)之路。大規(guī)模的軍事干涉不再是歐洲的政策選擇，但是，歐洲少數(shù)的小規(guī)模的軍事行動(dòng)集中在非洲前殖民地，以此維持歐洲的歷史榮光，此次軍事打擊也正是沿襲了這種歷史邏輯。
　　對(duì)于“倒卡”，如果說英國(guó)是想報(bào)“洛克比空難”一箭之仇而發(fā)難于利比亞的話，法國(guó)的戰(zhàn)略動(dòng)機(jī)則遠(yuǎn)為復(fù)雜。一則法國(guó)外長(zhǎng)與總理在突尼斯和埃及動(dòng)蕩中的糟糕表現(xiàn)，使得薩科齊備受國(guó)內(nèi)外輿論指責(zé)，法國(guó)需要一場(chǎng)堅(jiān)決的行動(dòng)來洗刷之前的恥辱。二則薩科齊2010年強(qiáng)制推行退休制度改革，引發(fā)舉國(guó)反對(duì)甚至厭惡，其支持率遠(yuǎn)低于各競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。國(guó)內(nèi)政治的考慮急需薩科齊在國(guó)際舞臺(tái)中有上鏡的表現(xiàn)。三則歐洲政治發(fā)展趨勢(shì)也促使英法兩國(guó)在歐洲之外采取行動(dòng)以證明其歐洲大國(guó)的身份和地位。希臘債務(wù)危機(jī)爆發(fā)以來，在所有涉及歐元區(qū)改革、援助希臘等“沉沒國(guó)家”的重要經(jīng)濟(jì)、金融問題上，英國(guó)和法國(guó)不得不依賴德國(guó)。英法的聯(lián)合行動(dòng)一個(gè)重要的戰(zhàn)略目標(biāo)就是為了通過外交和軍事行動(dòng)在歐洲抗衡德國(guó)壓倒性的經(jīng)濟(jì)和政治影響力。四是恢復(fù)法國(guó)作為傳統(tǒng)大國(guó)的歷史榮光。路易十四、拿破侖和戴高樂時(shí)代的輝煌法國(guó)成為法蘭西永久的驕傲，能夠重塑昔日榮光是法國(guó)政治家時(shí)刻難以忘懷的夙愿，素有“小拿破侖”之稱的薩科齊自也不能免俗。當(dāng)美國(guó)由于金融危機(jī)實(shí)力受損而戰(zhàn)略收縮時(shí)，法國(guó)無疑認(rèn)為此刻是實(shí)現(xiàn)法國(guó)榮光的大好時(shí)機(jī)。
　　美國(guó)：戰(zhàn)略東移與戰(zhàn)略內(nèi)斂的反應(yīng)
　　冷戰(zhàn)之后，美國(guó)先后針對(duì)伊斯蘭國(guó)家發(fā)動(dòng)了四次戰(zhàn)爭(zhēng)，在此次“倒卡”行動(dòng)中極為罕見地由前臺(tái)轉(zhuǎn)到幕后，僅以出資的方式參與英法主導(dǎo)的軍事行動(dòng)。這一變化意味著美國(guó)的全球戰(zhàn)略出現(xiàn)了新動(dòng)向。
　　美國(guó)作為一個(gè)全球大國(guó)，其戰(zhàn)略顯著不同于英法的地方就是其全球視野。具體而言：首先是地緣政治與經(jīng)濟(jì)利益。中東北非地處亞歐非三大洲的交匯處，交通要沖，戰(zhàn)略重地，立足此處意味著在世界主要戰(zhàn)略力量角逐的區(qū)域占據(jù)了一個(gè)戰(zhàn)略的制高點(diǎn)。同時(shí)，利比亞與美國(guó)在本地區(qū)重要的戰(zhàn)略合作伙伴埃及相鄰，美國(guó)顯然不希望利比亞的動(dòng)蕩局勢(shì)影響到已經(jīng)走上民主化之路的埃及的國(guó)內(nèi)政治進(jìn)程。如前所述，利比亞富足而優(yōu)質(zhì)的油氣資源讓任何國(guó)家為之眼羨，美國(guó)也不例外。
　　第二是價(jià)值觀的需求。美國(guó)是一個(gè)“人造國(guó)家”，只有不停地塑造出各種“現(xiàn)代神話”才能在國(guó)民心靈的深處匯聚他們的意志與認(rèn)同。所以，美國(guó)在全世界推行美式自由和民主等價(jià)值觀，不僅是基于一種戰(zhàn)略手段的考慮，更是一種深層的國(guó)家利益。利比亞長(zhǎng)期以來一直作為獨(dú)裁國(guó)家而聞名于西方世界，在這樣的一個(gè)伊斯蘭國(guó)家推行自由和民主顯然符合美國(guó)的利益。
　　第三是美國(guó)的戰(zhàn)略東移。美國(guó)的核心利益在于維持它在全世界的主導(dǎo)地位。新興國(guó)家和亞太地區(qū)的興起，使得美國(guó)不得不調(diào)整全球戰(zhàn)略，盡快從大中東地區(qū)精簡(jiǎn)力量以實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略東移，將更多的資源投向?qū)γ绹?guó)更為重要的亞太地區(qū)，保障其在亞太地區(qū)的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。金融危機(jī)之后，美國(guó)綜合國(guó)力下滑，為使戰(zhàn)略東移不受中東局勢(shì)的影響，美國(guó)實(shí)施戰(zhàn)略角色的重新定位，即由世界警察到世界警長(zhǎng)的轉(zhuǎn)變，由之前的勉勵(lì)親為轉(zhuǎn)為現(xiàn)在的戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)。
　　第四是美國(guó)戰(zhàn)略的內(nèi)斂?jī)A向。低迷的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與居高不下的失業(yè)率迫使美國(guó)政府將更多的資源與注意力集中于國(guó)內(nèi)，以刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，提高國(guó)民福利，增加民眾對(duì)政府的支持以便贏得下一屆大選的勝利。這也是美國(guó)避居幕后的國(guó)內(nèi)原因。
　　“倒卡”對(duì)歐美國(guó)際戰(zhàn)略的影響
　　“倒卡”對(duì)歐美國(guó)際戰(zhàn)略的影響至少會(huì)表現(xiàn)在三個(gè)方面。一是，沖擊了美國(guó)第三次戰(zhàn)略東移?！暗箍ā笔姑绹?guó)不得不將相當(dāng)一部分注意力與戰(zhàn)略資源用于利比亞的軍事行動(dòng)。同時(shí)，伊斯蘭極端主義和恐怖勢(shì)力可能的發(fā)展等將牽制美國(guó)的戰(zhàn)略規(guī)劃與戰(zhàn)略力量的全球配置。二是，“倒卡”行動(dòng)使得歐洲的“地中海聯(lián)盟”計(jì)劃受挫，能源以及投資利益直接受到損失。同時(shí)，難民的大量涌入威脅到歐洲政治經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定與安全。由“倒卡”而產(chǎn)生的歐洲內(nèi)部裂痕，將對(duì)歐洲的合作進(jìn)程產(chǎn)生消極影響，從而不利于當(dāng)前歐洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是當(dāng)前歐美主導(dǎo)的核不擴(kuò)散機(jī)制將受到嚴(yán)重的沖擊。棄核且與西方采取合作態(tài)度的卡扎菲仍然成為西方軍事打擊的對(duì)象，并且在軍事打擊面前毫無還手之力。這讓還在追求核武器的一些國(guó)家看到了西方的狹隘與虛偽，從而更將自己的安全寄希望于擁有具有強(qiáng)大威懾力的核武器之上，避免步卡扎菲的后塵。
　　利比亞可能的前景
　　利比亞局勢(shì)當(dāng)前處于一種不確定的狀態(tài)，卡扎菲與國(guó)際力量及國(guó)內(nèi)反政府武裝圍繞著國(guó)家政權(quán)的幕后談判時(shí)斷時(shí)續(xù)。利比亞可能的前景是什么呢？
　　一是“埃及化”。利比亞沖突的各方在國(guó)際社會(huì)的外交斡旋下，組建聯(lián)合政府，結(jié)束卡扎菲的一言堂，使利比亞走上所謂的民主化道路。二是“伊拉克化”。北約軍事占領(lǐng)利比亞，利比亞眾多的部族，尤其是現(xiàn)在支持卡扎菲的部族將與親西方的新政權(quán)長(zhǎng)期處于對(duì)峙狀態(tài)，利比亞國(guó)內(nèi)的安定秩序?qū)⑦b遙無期。三是“索馬里化”。利比亞局勢(shì)長(zhǎng)期拖而不決，國(guó)家權(quán)威蕩然無存，140多個(gè)部落爭(zhēng)斗不已，陷入類似于索馬里的無政府狀態(tài)。四是“蘇丹化”。利比亞分裂為以的黎波里和班加西為首的東西兩個(gè)國(guó)家，作為統(tǒng)一的利比亞不復(fù)存在。
　　不管出現(xiàn)哪種情形，當(dāng)前狀態(tài)的卡扎菲與他的利比亞都將不復(fù)存在，從這個(gè)角度講，歐美“倒卡”取得了成效，后卡扎菲時(shí)代的利比亞到來了。
　?。ㄗ髡邌挝唬褐袊?guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院博士研究生）
　?。ㄘ?zé)任編輯：馮靜）