客郵業(yè)務(wù)及其對(duì)我國(guó)近代郵政的影響

　　【摘要】作為近代西方郵政制度在中國(guó)的延伸，“客郵”在中國(guó)開辦的郵政業(yè)務(wù)，給中國(guó)郵政帶來(lái)了巨大的沖擊，也為中國(guó)近代郵政的發(fā)展帶來(lái)了學(xué)習(xí)的范本及可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)對(duì)廣東省檔案館館藏的檔案資料的研究，深入考察“客郵”在中國(guó)開辦的國(guó)際郵政匯票、代收貨款包裹、保險(xiǎn)信件等主要郵政業(yè)務(wù)對(duì)中國(guó)近代郵政業(yè)務(wù)的影響。
　　【關(guān)鍵詞】“客郵” 郵政業(yè)務(wù) 近代中國(guó)郵政
　　
　　17世紀(jì)英、法等國(guó)把政府專用和民間經(jīng)營(yíng)的郵遞組織結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)立了國(guó)家專營(yíng)的郵政事業(yè)，它既滿足政府的通信需要，又為公眾服務(wù)，發(fā)展成為近代郵政?！翱袜]”基本上是西方郵政體制的移植，所經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)范圍也比較廣泛，種類也較全，有各種郵件、包裹、保險(xiǎn)信、匯兌以及代訂報(bào)紙等，其投遞界限多以本國(guó)租界為限，也有遞至中國(guó)地界者。①以下就幾種常見(jiàn)的“客郵”業(yè)務(wù)以及它們對(duì)中國(guó)郵政業(yè)務(wù)的促進(jìn)作用進(jìn)行詳細(xì)的論述。
　　郵政票據(jù)（Postal Notes）
　　在郵政匯票通行之前，郵政票據(jù)是作為小額匯款的業(yè)務(wù)形式發(fā)展的。它具有靈活、快捷的特點(diǎn)。但由于郵政匯票的主要功能能夠替代它，因而它在“客郵”中使用運(yùn)行的時(shí)間并不是很長(zhǎng)。1922年3月18日，香港郵政總局局長(zhǎng)羅斯（S．B．C．Rose）寫信給廣東郵政管理局郵務(wù)長(zhǎng)塔里德（Tolliday）建議中國(guó)先在廣州等地試行郵政票據(jù)業(yè)務(wù)。1922年3月22日，塔里德在寫給羅斯的信中，透露出了打算學(xué)習(xí)香港發(fā)行郵政票據(jù)的做法。不過(guò)廣東省郵政管理局對(duì)郵政票據(jù)業(yè)務(wù)的理解還不是十分透徹，對(duì)最終開展郵政票據(jù)業(yè)務(wù)還是郵政匯票業(yè)務(wù)還處在觀望階段，所以塔里德在信中也提到了希望郵政總局考慮開辦郵政匯票業(yè)務(wù)，以取代郵政票據(jù)業(yè)務(wù)。
　　1922年6月28日，羅斯致信中國(guó)郵政總局總辦執(zhí)行官勞斯，在信中，他提出了停止郵政票據(jù)的建議，究其原因，是因?yàn)猷]政匯票基本上能代替郵政票據(jù)發(fā)揮它的功能。經(jīng)過(guò)多次磋商及論證，最終于1922年8月11日，中國(guó)郵政總局總辦鐵士蘭（H.Picard-Destelan）停止了郵政票據(jù)的流通，取而代之的是更為便利的郵政匯票業(yè)務(wù)。
　　國(guó)際郵政匯票（International Money Orders）
　　由于郵政匯票能夠提供方便、快捷、安全的異地匯款業(yè)務(wù)，所以廣東各地“客郵”均開辦此項(xiàng)業(yè)務(wù)。廣州的英國(guó)、法國(guó)“客郵”均有郵政匯票發(fā)行。由汕頭日本郵局兌付的郵政匯票，數(shù)額相當(dāng)龐大，“大概的年兌現(xiàn)金額為4670400美元，這些郵政匯票來(lái)自日本，臺(tái)灣和韓國(guó)，單獨(dú)來(lái)自日本的年兌現(xiàn)金額也不能確定?！雹谶@個(gè)年?duì)I業(yè)額也體現(xiàn)出，在當(dāng)時(shí)“客郵”經(jīng)營(yíng)的各種業(yè)務(wù)中，匯款已經(jīng)發(fā)展成為其中至關(guān)重要的一種?！叭毡距]局發(fā)行的郵政匯票（申請(qǐng)外國(guó)郵政匯票專用），其表格上有收款人姓名一欄及與郵政匯票協(xié)議其他國(guó)家。表上也有不同的國(guó)家郵政匯票的幣種、匯率以及手續(xù)費(fèi)等情況?！雹?br/>　　我國(guó)郵政開辦國(guó)際郵政匯票，直至民國(guó)七年（1918年）才開始?！捌鋾r(shí)僅澳門一處互通匯兌。翌年（1919年）加入荷屬東印度。民國(guó)九年（1920年），香港英國(guó)復(fù)加入與我國(guó)通匯?！雹芷浜?，中國(guó)郵政國(guó)際匯票業(yè)務(wù)在“客郵”特別是英國(guó)“客郵”的牽引下，不斷完善并發(fā)展起來(lái)。廣東郵政管理局、中國(guó)郵政總辦及香港英國(guó)郵政幾方經(jīng)過(guò)不斷磋商，決定在廣州、上海等地試辦國(guó)際郵政匯票業(yè)務(wù)。由于當(dāng)時(shí)中國(guó)郵政方面還沒(méi)有發(fā)行郵政匯票的經(jīng)驗(yàn)，因此郵政總辦還要求廣東省郵政管理局向香港英國(guó)郵局取經(jīng)，學(xué)習(xí)郵政匯票發(fā)行、匯兌的經(jīng)驗(yàn)。塔里德接到郵政總辦的指示后，當(dāng)即在1922年4月19日致信香港郵政總局羅斯局長(zhǎng)，向其咨詢有關(guān)開展郵政匯票的相關(guān)事宜。雙方有了合作的意向，接下來(lái)就是開展業(yè)務(wù)的具體細(xì)節(jié)、手續(xù)費(fèi)的收取等具體事務(wù)的磋商。1922年6月28日，羅斯致信勞斯，在談到雙方發(fā)行的郵政匯票的手續(xù)費(fèi)的收取時(shí)，提出了香港方面的要求。“我現(xiàn)在正在搜集郵政匯票手續(xù)費(fèi)的比率，在我看來(lái)，0.5%或1%的手續(xù)費(fèi)是合適的?！雹?br/>　　在中介費(fèi)方面，鐵士蘭也基本上同意羅斯提出的要求。只不過(guò)在支付中介費(fèi)的方式上，鐵士蘭提出了自己支付方法，“同意將0．5%的傭金支付給香港方面，作為香港為‘過(guò)境’郵政匯票提供中介服務(wù)的中介費(fèi)，加上普通業(yè)務(wù)的傭金（0．5%）。這樣的話，中國(guó)將在“過(guò)境”郵政匯票方面欠香港1%的中介費(fèi)”⑥
　　經(jīng)過(guò)“客郵”、廣東郵政管理局以及其他國(guó)家郵政總局多方協(xié)商，“客郵”撤銷前后，我國(guó)先后與日本、加拿大、法國(guó)、美國(guó)、法屬安南、挪威等六國(guó)簽訂了互通匯票的協(xié)議，國(guó)際匯票事務(wù)，獲得了較大的發(fā)展。截至民國(guó)十八年（1929年）止，陸續(xù)與我通匯者，計(jì)有瑞典、比利時(shí)、馬來(lái)聯(lián)邦、暹羅、德國(guó)、丹麥及南洋群島。而在1930年郵政儲(chǔ)金匯業(yè)總局成立以后，波蘭、突尼斯、菲律賓群島及印度與我直接互換匯票。其他各國(guó)，概可由英、美、法、德、香港及荷屬東印度諸國(guó)轉(zhuǎn)匯。⑦
　　代收貨款包裹（C．O．D．Parcels）
　　郵寄包裹業(yè)務(wù)一般分為普通包裹及特種包裹，特種包裹有保險(xiǎn)包裹及代收貨款包裹兩種。當(dāng)時(shí)中國(guó)郵政基本上辦理的是普通包裹的郵寄業(yè)務(wù)，為方便在華商人與其他國(guó)家的商業(yè)聯(lián)系，“客郵”開辦貨到付款業(yè)務(wù)，為小額的商品運(yùn)輸提供了便利。
　　汕頭的日本“客郵”就辦理此項(xiàng)業(yè)務(wù)?！叭毡距]局接收的包裹來(lái)自日本、韓國(guó)和寶島臺(tái)灣。每年從這些地方接收到的小包裹的數(shù)量總和為2200件，每件收費(fèi)25元（墨西哥幣），合計(jì)收入55000元?！雹?br/>　　在“客郵”撤出的前后，中國(guó)郵政也擬辦代收貨款包裹郵寄業(yè)務(wù)。1922年4月12日羅斯寫給塔里德，詢問(wèn)中國(guó)與英國(guó)是否已經(jīng)就代收貨款包裹達(dá)成了協(xié)議?！澳憧梢运较铝私獗逼疆?dāng)局是否和英國(guó)達(dá)成了有關(guān)代收貨款包裹的協(xié)議，使雙方能夠在1923年1月1日實(shí)行交易?！雹?br/>　　在了解了英國(guó)的意向之后，塔里德馬上回信與英國(guó)方面商討雙方開展代收貨款包裹業(yè)務(wù)的細(xì)節(jié)?！霸谶@方面，我期待從北平方面獲得有關(guān)上述問(wèn)題的副本文件。如果你也能盡快提供你們機(jī)構(gòu)運(yùn)行的體制各方面的信息的話，我將不勝感激?！雹?922年6月28日，羅斯向勞斯解釋了當(dāng)時(shí)與香港有代收貨款包裹業(yè)務(wù)的主要發(fā)生地及相關(guān)的規(guī)則?！拔覀兡壳巴笥⒌蹏?guó)、直布羅陀、馬耳他和新加坡達(dá)成了代收貨款包裹交換的協(xié)議。在我們同倫敦達(dá)成的協(xié)議中代收貨款包裹大多數(shù)都來(lái)自于倫敦，后三個(gè)地方的代收貨款包裹的業(yè)務(wù)可以忽略不計(jì)，只有極少數(shù)包裹是由香港發(fā)出寄往倫敦的?！眥11}
　　最后，羅斯對(duì)中英雙方達(dá)成代收貨款包裹業(yè)務(wù)協(xié)議保持樂(lè)觀的態(tài)度，并表示在必要的時(shí)候愿意充當(dāng)雙方互換包裹協(xié)議的中間人。當(dāng)然香港方面這么熱心幫助中國(guó)開辦此項(xiàng)特殊包裹服務(wù)對(duì)它們而言也是有好處的，這體現(xiàn)在手續(xù)費(fèi)的收取上。“向公眾收取的代收貨款包裹郵遞的手續(xù)費(fèi)為20分，因?yàn)橄愀鄯矫嫱?guó)方面交涉，一半的手續(xù)費(fèi)費(fèi)將分配給他們?！眥12}郵政總局總辦鐵士蘭對(duì)于香港英國(guó)郵局推介代收貨款包裹業(yè)務(wù)十分感激，表示會(huì)盡快開展此項(xiàng)業(yè)務(wù)。“我已經(jīng)同倫敦當(dāng)局商議了代收貨款包裹的業(yè)務(wù)，我期望能夠盡快的得到滿意的答復(fù)。不管怎樣，我都非常感謝你讓香港方面作為中介人，為我們提供急需的服務(wù)?！眥13}
　　保險(xiǎn)信函
　　“客郵”除了郵寄普通信件，還開辦一些特殊的信函郵寄，保險(xiǎn)信函就是其中的一種。保險(xiǎn)信函是客戶在投遞比較重要的信函時(shí)選擇對(duì)郵件一定數(shù)額的保價(jià)，如果信件遺失，則由郵局賠付相應(yīng)的金額。當(dāng)然，投保金額越高，手續(xù)費(fèi)也就相應(yīng)地“水漲船高”。以汕頭的“客郵”為例，汕頭日本郵局保險(xiǎn)信函收取的手續(xù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)如下：“第一個(gè)100美元收取1%的手續(xù)費(fèi)，后每增加一個(gè)100美元收取0．5%的小費(fèi)。日本郵局接收和郵寄的已投保信件總量很小，且其手續(xù)費(fèi)也不會(huì)因?yàn)槟康牡夭煌凶兓??！眥14}北海法國(guó)郵局保險(xiǎn)信函業(yè)務(wù)接受世界其他地區(qū)的信件，“大部分業(yè)務(wù)都是同印度支那半島進(jìn)行的。手續(xù)費(fèi)的收取不分目的地，都是每1000法郎收取20生丁?！眥15}
　　由此，我們可以看到，“客郵”對(duì)中國(guó)郵政近代化有一定的積極推動(dòng)作用，它加速了傳統(tǒng)郵驛制度走向衰落的同時(shí)，也加快了近代中國(guó)郵政的發(fā)展。在中國(guó)郵政由傳統(tǒng)郵驛向近代郵政過(guò)渡的重要階段，“客郵”起到了重要的過(guò)渡作用。（作者為暨南大學(xué)華僑華人研究院博士研究生）
　　
　　注釋
　?、賲卧骸奥哉摗袜]’的興衰”，《中山大學(xué)研究生學(xué)刊》，1996年，總第17卷第3期，第46頁(yè)。
　　②③⑧Foreign Postal Agencies in China:withdrawal