

【摘要】作為稀缺資源的大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)為何如此難,這一問題引起了全社會的共同關(guān)注。大學(xué)生就業(yè)難的原因可以從微觀層面和宏觀層面進(jìn)行分析。從對學(xué)校教育培養(yǎng)層面、教育投資回報預(yù)期層面和就業(yè)市場的制度性分割層面三方面分析了大學(xué)生就業(yè)難現(xiàn)狀與歸因,進(jìn)而提出了解決大學(xué)生就業(yè)難的幾點對策。
【關(guān)鍵詞】大學(xué)生 就業(yè) 分析 對策
一個年均GDP增長7%的國家,為什么大學(xué)生就業(yè)這么緊張,這種局面似乎難以理解。于是乎,各大報刊、媒體爭相聚焦大學(xué)生就業(yè)問題,輿論的報道更加使人眼花繚亂。一方面,我國是一個人才大國、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國,而另一方面,作為稀缺資源的大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)又如此之難。這個矛盾是全社會共同關(guān)心的話題,牽動著千家萬戶,從中央到地方都高度重視大學(xué)生就業(yè)工作,國務(wù)院每年都會針對大學(xué)生就業(yè)召開專門的電視電話會議,各高校也形成了比較合理的就業(yè)指導(dǎo)管理機(jī)制,但是,就業(yè)主體——大學(xué)生認(rèn)為就業(yè)難;用人單位苦于找不到理想的畢業(yè)生。事實上,一些畢業(yè)生的素質(zhì)、能力跟社會的要求還存在較大的差距。筆者試圖從綜合分析的方法,從微觀層面對大學(xué)畢業(yè)生的擇業(yè)行為進(jìn)行分析,從宏觀層面對我國勞動力市場的狀況進(jìn)行分析,來研究大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難的原因。
大學(xué)生就業(yè)難現(xiàn)狀與歸因
學(xué)校教育培養(yǎng)層面——畢業(yè)生自身的素質(zhì)與用人單位要求有距離。順應(yīng)國家的擴(kuò)招政策,1999年開始擴(kuò)招,受行政干預(yù)的影響,有些高校沒有條件擴(kuò)招的也擴(kuò)招了,師資力量嚴(yán)重短缺,課程設(shè)置和培養(yǎng)模式更不上時代發(fā)展;在擴(kuò)招的背后,政府的財政投入又遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于擴(kuò)招的速度。這幾年,在校生規(guī)模越來越大,但是很多省每年的預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費占財政支出的比例有下降的情況,這樣生均的硬件投入下降,遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了擴(kuò)招的需求,生產(chǎn)實習(xí)、教學(xué)實踐流于形式,培養(yǎng)的學(xué)生綜合能力不高,動手能力較差,不能適應(yīng)社會的需求。另外,有些學(xué)校由于利益的驅(qū)動,為了降低教育成本,在人文類、管理類這些可以大班教學(xué)的專業(yè)中大勢擴(kuò)招,這樣,更加影響了教育教學(xué)質(zhì)量,不利于人才培養(yǎng)。
表1用人單位對畢業(yè)生知識結(jié)構(gòu)的評價中,只有對“專業(yè)知識”這一項選擇“強(qiáng)和較強(qiáng)”的超過了80%,對“管理知識”、“法律知識”“人文知識”評價不高;在對畢業(yè)生的“創(chuàng)新能力”這一項評價中,用人單位有44%表示“一般”,還有6.86%表示“較差”。用人單位認(rèn)為大部分畢業(yè)生不具備自己所要求的素質(zhì),所以,選擇畢業(yè)生時非常慎重。
教育投資回報預(yù)期層面——畢業(yè)生很難接受用人單位提供的起薪標(biāo)準(zhǔn)。1999年實行繳費上學(xué)以來,大學(xué)生自己分擔(dān)一部分教育成本。以前精英教育期間,一人考上大學(xué),全家受益;現(xiàn)在,特別是在貧困地區(qū),考上大學(xué),拖垮一家人,所以在畢業(yè)就業(yè)時他們不得不考慮教育的成本與收益。
從表2中可以看出,學(xué)生每年的直接總支出即直接成本為65440元。如果他高中畢業(yè)不上大學(xué)立即參加工作,每個月起碼1000元(按照廣州市目前標(biāo)準(zhǔn)),四年下來工資為48000元,這部分收入可以認(rèn)為是他上大學(xué)放棄的成本——機(jī)會成本??偝杀緫?yīng)該算上直接支出與機(jī)會成本,這樣四年總成本近11萬元。有些專業(yè)學(xué)費更高,藝術(shù)類高至10000元每年。上學(xué)成本的增加,必然會使畢業(yè)生考慮自己的起薪工資。如果一個大學(xué)畢業(yè)生的起薪工資比高中畢業(yè)生工資高得不多的話,那他很難回收上大學(xué)時付出的大學(xué)成本,這就會影響畢業(yè)生的就業(yè)選擇。一個畢業(yè)生起薪工資為1500元(見表3),比高中畢業(yè)生每月多500元,起碼需要18年才夠補(bǔ)償四年上大學(xué)的總成本——11萬元。
據(jù)調(diào)查與訪談,畢業(yè)生在畢業(yè)時沒有去就業(yè),并不是這些畢業(yè)生都不能就業(yè),很多學(xué)生認(rèn)為用人單位提供的待遇實在是難以接受,自己上大學(xué)花費了那么大成本,如果每月才1500元工資不知道什么時候才能收回成本。對教育的投資回報預(yù)期在一定程度上影響畢業(yè)生的擇業(yè)行為。而有些家庭條件好的畢業(yè)生寧愿選擇不就業(yè)或慢慢地觀望,這樣即出現(xiàn)了所謂的自愿性失業(yè)現(xiàn)象。②
就業(yè)市場的制度性分割層面——畢業(yè)生不愿到次要勞動力市場就業(yè)。中國的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),造成勞動力市場的分割,一方面地域的分割,存在城市和農(nóng)村的差別;另一方面,同樣在城市也存在城市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)部門與城市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門,大中型企業(yè)與民營小型企業(yè)。主要勞動力市場主要是指政府部門、城市現(xiàn)代部門,大中型企業(yè)及現(xiàn)代企業(yè),而次要勞動力市場則包括城市傳統(tǒng)部門、農(nóng)業(yè)部門和小型民營企業(yè)。
一是我國的就業(yè)崗位主要集中在次要勞動力市場。起薪工資低不要緊,如果能去主要勞動力市場,發(fā)展前景好,那是畢業(yè)生求之不得的事。但是,國有大中型企業(yè)“裁員分流”,政府部門“減政增效”,考公務(wù)員“僧多粥少”。所謂的正式編制越來越少,造成了畢業(yè)生去主要勞動力市場的機(jī)會越來越少。需求的崗位主要集中在次要勞動力市場,對畢業(yè)生就業(yè)并沒有起到明顯的作用。二是大學(xué)生不愿到次要勞動力市場就業(yè)。大學(xué)生由于受傳統(tǒng)精英教育就業(yè)觀的影響,認(rèn)為考上大學(xué)就意味著轉(zhuǎn)變了身份,大學(xué)畢業(yè)就應(yīng)該體面地工作,應(yīng)該做干部、搞管理、拿高薪,很多畢業(yè)生都不愿到次要勞動力市場。
由此可見,大學(xué)生就業(yè)難的原因在于:有些畢業(yè)生由于知識能力欠缺得不到用人單位青睞而無所適從;有些畢業(yè)生即使拿到用人單位的接收函,又擔(dān)心起薪低或不體面而茫然四顧。當(dāng)然,還有對自身職業(yè)規(guī)劃模糊不清、自我認(rèn)識不足方面帶來的困惑,甚至還有在就業(yè)過程中受欺騙或誤入傳銷等個案。
解決大學(xué)生就業(yè)難的對策探討
進(jìn)行教育教學(xué)改革,培養(yǎng)適應(yīng)時代發(fā)展的當(dāng)代大學(xué)生。政府應(yīng)該兩條腿走路,既要力促教育從“精英化”向“大眾化”轉(zhuǎn)變;也要增加財政投入,用于改善教學(xué)設(shè)施提升師資素質(zhì),以便提高教育教學(xué)質(zhì)量。學(xué)校在招生計劃中,一定要針對市場,做好調(diào)查研究,避免大勢擴(kuò)招低成本專業(yè)的功利化行為;學(xué)校在人才培養(yǎng)的過程中,充分吸收社會和用人單位多方面的意見,學(xué)校教育所培養(yǎng)出來的人才才能在力市場上具有非常好的競爭力,才能具有并把握更多的就業(yè)機(jī)會,從而使得教育與就業(yè)之間趨于協(xié)調(diào);學(xué)校要形成自己的辦學(xué)特色,避免與其它高?!巴|(zhì)化”現(xiàn)象,人無我有,人有我優(yōu),越是有特色的產(chǎn)品,越能讓市場青睞。
打破制度分割,淡化“正式編制”,加大人才流動力度。我國的市場二元、城鄉(xiāng)二元、經(jīng)濟(jì)二元現(xiàn)狀,在一定程度上限制著勞動力流動。我們要在畢業(yè)生落戶政策上力求新的突破,特別是針對沒有找到正規(guī)單位即沒有進(jìn)入主要勞動力市場這批人的政策給予一定的傾斜,縮小與“正式編制”的差距。其次,通過宏觀調(diào)控和市場化運作,在社會保障、住房改革、收入分配上縮小主要勞動力市場和次要勞動力市場的差距。第三,加大人才流動的力度,變單向流動為多向流動,次要勞動力市場可以到主要勞動力市場,主要勞動力市場也有可能被市場淘汰到次要勞動力市場。
做好畢業(yè)生思想政治及就業(yè)服務(wù)工作。首先,要以學(xué)生為本,重視思想政治教育和引導(dǎo)工作,努力幫助他們處理好眼前利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系,告訴他們?nèi)肆Y本投資是一個長期的積累過程,回報也是長期的。其次,要開展全過程、全方位的就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù),使之貫穿人才培養(yǎng)、就業(yè)的全過程。以各年級各個專業(yè)學(xué)生的特點進(jìn)行分類指導(dǎo),應(yīng)有計劃地確定指導(dǎo)的重點和形式。再次,要加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)隊伍的建設(shè)。培養(yǎng)專兼結(jié)合的就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)隊伍,促進(jìn)就業(yè)服務(wù)向科學(xué)化、專業(yè)化、系統(tǒng)化發(fā)展。③(作者單位:華南農(nóng)業(yè)大學(xué))
注釋
?、俾啡f忠:“我國大學(xué)畢業(yè)生一次性就業(yè)與起薪研究”,《中國青年研究》,2008年第1期。
②潘發(fā)勤:“人力資本理論與高等教育發(fā)展”,《山東理工大學(xué)學(xué)報》(社會科學(xué)版),2004年第6期。
?、鄄讨シ迹骸啊髮W(xué)生就業(yè)難’問題分析及對策”,《學(xué)校黨建與思想教育》,2010年第1期。