當(dāng)前,中國(guó)進(jìn)入改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)結(jié)構(gòu)、利益格局、思想觀念發(fā)生深刻變化,在這種空前的社會(huì)變革中,檢察工作如何化解矛盾風(fēng)險(xiǎn),確保社會(huì)主義法治原則變成人民群眾看得見(jiàn)的公平正義?對(duì)此,廣東檢察機(jī)關(guān)積極探索實(shí)踐:“十一五”期間,緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局,強(qiáng)化法律監(jiān)督,有效化解各類(lèi)涉檢矛盾糾紛;“十二五”期間,要服務(wù)好“加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東”發(fā)展主題,必須繼續(xù)堅(jiān)持和貫徹群眾路線,秉承和踐行執(zhí)法為民宗旨,創(chuàng)新社會(huì)管理,力促社會(huì)和諧穩(wěn)定。
堅(jiān)持和貫徹黨的群眾路線,踐行執(zhí)法為民宗旨,把握社會(huì)和諧穩(wěn)定的本質(zhì)要求
維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的本質(zhì)要求,就是要貫徹落實(shí)群眾路線,踐行執(zhí)法為民宗旨,切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,妥善處理群眾利益沖突,全力滿(mǎn)足人民群眾公平正義訴求,最大限度地增加和諧因素、減少不和諧因素。
“十一五”期間,廣東檢察機(jī)關(guān)共批捕黑惡勢(shì)力犯罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪等刑事案件363469件557919人,增強(qiáng)了人民群眾的安全感;共查處社會(huì)保障、住房保障、征地拆遷等民生領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件8702件9609人,挽回直接經(jīng)濟(jì)損失28億元。
“十二五”期間,全省檢察機(jī)關(guān)要始終以是否符合人民群眾的迫切需求和根本利益作為強(qiáng)化法律監(jiān)督的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),大力加強(qiáng)和改進(jìn)檢察機(jī)關(guān)的群眾工作,切實(shí)把群眾路線貫徹到底、把為民執(zhí)法落實(shí)到位。一是貫徹檢察工作的群眾標(biāo)準(zhǔn)。以監(jiān)督糾正執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公作為民生檢察工作的重點(diǎn)突破口,提高人民群眾對(duì)法律監(jiān)督的滿(mǎn)意度和檢察機(jī)關(guān)的公信力。二是規(guī)范民意訴求的實(shí)現(xiàn)機(jī)制。全面開(kāi)通12309舉報(bào)電話(huà)和民生檢察熱線,建立和公開(kāi)網(wǎng)絡(luò)郵箱和檢察“微博”,健全來(lái)信來(lái)訪、下訪巡訪制度,建立健全人民群眾訴求專(zhuān)人處理、限時(shí)辦結(jié)、跟蹤反饋、績(jī)效評(píng)估制度。三是提高為民執(zhí)法的能力素質(zhì)。通過(guò)崗位練兵、集中培訓(xùn)、案例教學(xué)、下基層掛職鍛煉特別是定期下基層、進(jìn)社區(qū)等方式,確保做群眾工作下得去、坐得住、談得來(lái)、有成效。
服務(wù)和保障產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),促進(jìn)幸福廣東建設(shè),夯實(shí)社會(huì)和諧穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)
促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的中心任務(wù),就是要保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,擴(kuò)大國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量,健全利益公平分配機(jī)制,促進(jìn)改革發(fā)展成果轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢罕娍吹靡?jiàn)、享受得到的實(shí)惠,不斷改善人民群眾生活水平,提升人民群眾的滿(mǎn)意度和幸福感。
“十一五”期間,廣東省檢察機(jī)關(guān)相繼出臺(tái)幫助企業(yè)解困和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、服務(wù)保障“珠三角”規(guī)劃綱要實(shí)施、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等指導(dǎo)意見(jiàn),正確處理嚴(yán)格執(zhí)法與創(chuàng)造寬松環(huán)境的關(guān)系,切實(shí)做到支持改革者,寬容失誤者,保護(hù)無(wú)辜者,打擊犯罪者,對(duì)破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展障礙、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)起到了重要促進(jìn)作用。
“十二五”期間,全省檢察機(jī)關(guān)要積極適應(yīng)新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革,服務(wù)保障好“加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東”的核心任務(wù),制定并貫徹好《廣東省人民檢察院關(guān)于促進(jìn)和保障幸福廣東建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,切實(shí)提高保中心、促發(fā)展、謀福祉水平。一是打擊擾亂市場(chǎng)、破壞競(jìng)爭(zhēng)犯罪,鞏固公平市場(chǎng)秩序。嚴(yán)厲查處破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、侵犯市場(chǎng)主體知識(shí)產(chǎn)權(quán)、妨害市場(chǎng)主體自主經(jīng)營(yíng)尤其是生產(chǎn)銷(xiāo)售假冒偽劣商品、實(shí)施壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法犯罪行為,保障市場(chǎng)主體的合法自主經(jīng)營(yíng),維護(hù)公平市場(chǎng)秩序,掃清妨礙轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要障礙。二是嚴(yán)懲貪污賄賂、瀆職侵權(quán)犯罪,營(yíng)造廉潔政務(wù)環(huán)境。建立健全職務(wù)犯罪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)警和查懲機(jī)制,營(yíng)造廉潔、高效、陽(yáng)光的政務(wù)環(huán)境。三是整治破壞環(huán)境、浪費(fèi)資源現(xiàn)象,夯實(shí)科學(xué)發(fā)展基礎(chǔ)。依法追究造成重大環(huán)境污染、嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境的直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任,嚴(yán)厲打擊環(huán)境監(jiān)管過(guò)程中的怠于履行職責(zé)、造成嚴(yán)重污染事故的瀆職犯罪,建立健全環(huán)境保護(hù)公益訴訟機(jī)制,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定人與自然和諧相處的環(huán)境基礎(chǔ)。
加強(qiáng)和改進(jìn)訴訟監(jiān)督工作,維護(hù)司法公平正義,優(yōu)化社會(huì)和諧穩(wěn)定的法治環(huán)境
維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的根本保證,就是要貫徹落實(shí)依法治國(guó)方略,通過(guò)加大訴訟監(jiān)督力度,促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法,為維護(hù)人民群眾合法權(quán)益、化解社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)提供良好的司法保障,確保社會(huì)主義法治原則轉(zhuǎn)變成人民群眾看得見(jiàn)的公平正義,不斷增強(qiáng)黨和政府的公信力、凝聚力。
“十一五”期間,廣東省檢察機(jī)關(guān)在完善訴訟監(jiān)督機(jī)制、強(qiáng)化訴訟監(jiān)督力度方面取得了重大突破,如協(xié)助廣東省人大常委會(huì)制定《關(guān)于加強(qiáng)人民檢察院對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督工作的決定》,與廣東省委政法委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于建立黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督與檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督銜接機(jī)制的意見(jiàn)》等,整合了監(jiān)督資源,形成了監(jiān)督合力,優(yōu)化了監(jiān)督環(huán)境。
“十二五