城鄉(xiāng)居民生活一體化指標(biāo)體系研究

　　內(nèi)容提要 城市和鄉(xiāng)村建設(shè)是一個(gè)相互依存、相互促進(jìn)的統(tǒng)一體，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展導(dǎo)致城鄉(xiāng)形成統(tǒng)一體，包含體制一體化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一體化及生活方式一體化等。本文在城鄉(xiāng)生活一體化文獻(xiàn)綜述的基礎(chǔ)上，選取了生活收支、生活環(huán)境和生活質(zhì)量三個(gè)領(lǐng)域的若干個(gè)反映城鄉(xiāng)生活一體化的重要指標(biāo)，運(yùn)用因子分析方法，對(duì)陜西城鄉(xiāng)生活一體化的進(jìn)程做出了基本判斷和分析，并提出促進(jìn)城鄉(xiāng)居民生活方式一體化發(fā)展的相關(guān)政策建議。
　　關(guān)鍵詞 城鄉(xiāng) 生活方式 一體化 指標(biāo)體系 因子分析
　　〔中圖分類號(hào)〕F126 〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A 〔文章編號(hào)〕0447-662X(2011)03-0075-06
　　
　　城鄉(xiāng)一體化在我國的提出與發(fā)展大致經(jīng)歷了三個(gè)時(shí)期：一是改革開放后到1980年代中后期，是城鄉(xiāng)一體化的提出與探索階段；二是 1980 年代末期到 1990 年代初期開始對(duì)城鄉(xiāng)邊緣區(qū)域進(jìn)行研究；三是1990 年代中期至今，是城鄉(xiāng)一體化理論框架與理論體系開始建立，研究內(nèi)容日臻完善時(shí)期。景普秋、張復(fù)明：《城鄉(xiāng)一體化研究的進(jìn)展與動(dòng)態(tài)》，《城市規(guī)劃匯刊》2003年第6期。
　　但是，由于學(xué)術(shù)背景、研究時(shí)間以及出發(fā)點(diǎn)的不同，學(xué)術(shù)界對(duì)城鄉(xiāng)生活一體化仍有諸多不同的解釋，其中，最普遍的一種觀點(diǎn)是城鄉(xiāng)生活一體化就是城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量一體化，其具體內(nèi)容包括三個(gè)方面：一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活服務(wù)功能一體化；二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)，比如就業(yè)、教育、衛(wèi)生和社會(huì)保障等方面，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活服務(wù)體系一體化；三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)兩個(gè)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活文明素質(zhì)一體化。
　　
　　一、文獻(xiàn)綜述
　　
　　縱觀文獻(xiàn)，對(duì)城鄉(xiāng)居民生活方式、生活質(zhì)量、生活水平的研究始于19世紀(jì)70年代的北歐，居民生活水平高低的界定標(biāo)準(zhǔn)為公民 “個(gè)人對(duì)資源的支配”狀況，其中資源包括金錢、財(cái)產(chǎn)、知識(shí)、腦力、體力、社會(huì)關(guān)系、安全、工作等。隨后，瑞典的福利研究學(xué)者將健康等因素納入標(biāo)準(zhǔn)，并總結(jié)得出居民生活水平高低的界定標(biāo)準(zhǔn)包括居民個(gè)人的資源、資源使用的基礎(chǔ)條件和其他基本的生活條件。周長城等：《社會(huì)發(fā)展與生活質(zhì)量》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2001年，第61-92頁。隨著生活質(zhì)量概念的產(chǎn)生和社會(huì)發(fā)展觀的演變，關(guān)于如何科學(xué)地評(píng)價(jià)社會(huì)生活一體化成為學(xué)者、專家、政治家們的研究重點(diǎn)，主要有：20世紀(jì)70年代不丹國王提出了“國民幸?？傊怠敝笖?shù)，他認(rèn)為人生基本的問題是如何在物質(zhì)生活和精神生活之間保持平衡，該指標(biāo)由政府善治、經(jīng)濟(jì)增長、文化發(fā)展和環(huán)境保護(hù)四個(gè)領(lǐng)域組成；柏櫝：《國民幸福指數(shù)》，《老同志之友》2007年第4期。后來，在此基礎(chǔ)上，美國的世界價(jià)值研究機(jī)構(gòu)開始了“幸福指數(shù)”研究；英國政府創(chuàng)設(shè)了“可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)”，主要領(lǐng)域是可持續(xù)的消費(fèi)和生產(chǎn)、氣候變化和能源消費(fèi)、保護(hù)自然資源和改善環(huán)境、創(chuàng)建可持續(xù)性社區(qū)和更加公平的社會(huì)；19