施工企業(yè)財(cái)務(wù)信息化存在的問(wèn)題與改進(jìn)建議

　　【摘 要】 文章就施工企業(yè)財(cái)務(wù)信息化的現(xiàn)狀和趨勢(shì)進(jìn)行了分析，闡述了施工企業(yè)在財(cái)務(wù)信息化工作中存在的阻力和不利影響、信息化認(rèn)識(shí)上與人力資源的不足、會(huì)計(jì)電算化基礎(chǔ)和內(nèi)部控制環(huán)境的薄弱以及信息化軟件的適用性差等問(wèn)題，提出對(duì)分公司、項(xiàng)目部落實(shí)責(zé)任，建立工作目標(biāo)、計(jì)劃、組織機(jī)構(gòu)和考核制度，加強(qiáng)內(nèi)部控制和會(huì)計(jì)電算化建設(shè)，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，完善信息化軟件和作業(yè)指導(dǎo)書以及試點(diǎn)與全面推廣相結(jié)合的改進(jìn)建議。
　　【關(guān)鍵詞】 財(cái)務(wù)信息化； 會(huì)計(jì)電算化； 內(nèi)部控制； 成本控制
　　
　　一、施工企業(yè)財(cái)務(wù)信息化的現(xiàn)狀和趨勢(shì)
　　
　?。ㄒ唬┦┕て髽I(yè)財(cái)務(wù)信息化的現(xiàn)狀
　　自2001年國(guó)家建設(shè)部提出“建設(shè)領(lǐng)域信息化工作基本要點(diǎn)”以來(lái)，信息化作為提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的有效手段之一，逐步引起廣大施工企業(yè)的重視，不少施工企業(yè)正在朝著信息化的方向努力。但是，由于施工企業(yè)信息化存在較大的阻力和種種困難，作為施工企業(yè)信息化重要組成部分的財(cái)務(wù)信息化更艱難，總體上表現(xiàn)為：只有少數(shù)大型施工企業(yè)通過(guò)資源投入，取得了一些成就，從而對(duì)信息化充滿信心；部分施工企業(yè)在質(zhì)量、安全等信息化管理上較好，但在財(cái)務(wù)信息化管理上卻很不理想；相當(dāng)多的施工企業(yè)剛啟動(dòng)，部分施工企業(yè)甚至還在觀望中。
　?。ǘ┦┕て髽I(yè)財(cái)務(wù)信息化的趨勢(shì)
　　首先，近年來(lái)許多施工企業(yè)因點(diǎn)多面廣、流動(dòng)性強(qiáng)，財(cái)務(wù)信息得不到很好的傳遞和收集；即使獲得部分財(cái)務(wù)信息也在信息的完整性、及時(shí)性、準(zhǔn)確性、有效性等方面存在較大的差距，致使施工企業(yè)對(duì)工程成本和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等難以控制，出現(xiàn)種種經(jīng)濟(jì)糾紛和債務(wù)，在前進(jìn)的道路上步履蹣跚甚至瀕臨破產(chǎn)。因此，施工企業(yè)也充分意識(shí)到財(cái)務(wù)信息化的必要性和迫切性。其次，建設(shè)部十分重視施工企業(yè)信息化的推行，在“十五”重點(diǎn)實(shí)施技術(shù)中將信息技術(shù)列為第一位；特別是對(duì)國(guó)家特級(jí)資質(zhì)施工企業(yè)，在新資質(zhì)就位時(shí)要求必須達(dá)到信息化管理的考核指標(biāo)，在信息化考核指標(biāo)中財(cái)務(wù)信息化占據(jù)很大比例，是施工企業(yè)信息化的重點(diǎn)之一。另外，施工企業(yè)的上級(jí)主管部門和相關(guān)方要求的各種財(cái)務(wù)報(bào)表和上報(bào)材料（電子報(bào)表、網(wǎng)上申報(bào)等）都要求施工企業(yè)有一個(gè)良好的財(cái)務(wù)信息化基礎(chǔ)。
　　由上述分析可知，施工企業(yè)的財(cái)務(wù)信息化既來(lái)自企業(yè)財(cái)務(wù)管理以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的自身需求，也來(lái)自政府、上級(jí)主管部門和相關(guān)方的要求和推動(dòng)。
　　
　　二、施工企業(yè)財(cái)務(wù)信息化存在的問(wèn)題
　　
　?。ㄒ唬﹣?lái)自經(jīng)濟(jì)承包的分公司、項(xiàng)目部的阻力
　　施工企業(yè)往往有很大部分分公司和項(xiàng)目部采用經(jīng)濟(jì)承包制模式，尤其是民營(yíng)施工企業(yè)，這些分公司或項(xiàng)目部不愿意投入一定的資金和精力來(lái)實(shí)施財(cái)務(wù)信息化，因?yàn)楫吘剐畔⒒枰碇糜?jì)算機(jī)、開通網(wǎng)線和配置專門的人員，在微薄的利潤(rùn)中也是一項(xiàng)不小的開銷；甚至部分項(xiàng)目經(jīng)理在多個(gè)施工企業(yè)承包施工業(yè)務(wù)，處于“臨時(shí)”狀態(tài)，對(duì)財(cái)務(wù)信息化缺乏一個(gè)長(zhǎng)期的打算。因此，施工企業(yè)在財(cái)務(wù)信息化的推行過(guò)程往往會(huì)受到部分下屬分公司、項(xiàng)目部的較大阻力。
　?。ǘ┦艿叫畔⒉粚?duì)稱的習(xí)慣勢(shì)力影響
　　對(duì)于自營(yíng)的分公司、項(xiàng)目部來(lái)說(shuō)，公司層面需要及時(shí)獲得分公司、項(xiàng)目部的財(cái)務(wù)信息，以對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行有效控制，因此很有積極性，但項(xiàng)目部卻不愿意公司對(duì)項(xiàng)目的工程成本（原材料采購(gòu)、工程分包、勞務(wù)分包）和計(jì)量款支付以及現(xiàn)金使用等過(guò)多、過(guò)細(xì)地掌握，認(rèn)為這樣會(huì)失去項(xiàng)目經(jīng)理的自主權(quán)而消極對(duì)待甚至有抵觸情緒；分公司層面認(rèn)為對(duì)項(xiàng)目部實(shí)施財(cái)務(wù)信息化有利于對(duì)項(xiàng)目部財(cái)務(wù)狀況的掌控和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范，但又不愿意受公司的過(guò)多控制，處于矛盾之中。因此這種信息不對(duì)稱習(xí)慣勢(shì)力嚴(yán)重影響施工企業(yè)財(cái)務(wù)信息化的正常開展。
　　對(duì)于經(jīng)濟(jì)承包的分公司、項(xiàng)目部也會(huì)因招投標(biāo)或施工過(guò)程的一些商務(wù)機(jī)密不愿意公司過(guò)多了解和參與，他們往往愿意實(shí)施技術(shù)、質(zhì)量、安全的信息化管理，但不愿接受財(cái)務(wù)信息化的推行。
　　（三）施工企業(yè)財(cái)務(wù)信息化在認(rèn)識(shí)上的不足
　　首先，施工企業(yè)的信息化雖然由一把手親自主管，成立信息化中心，但是這樣往往會(huì)造成誤解，認(rèn)為信息化是信息中心的事，在組織機(jī)構(gòu)和資源配置上缺少財(cái)務(wù)人員，致使財(cái)務(wù)信息化工作浮于表面，得不到深入開展。再者，對(duì)財(cái)務(wù)信息化的工作內(nèi)容之多、工作量之大、涉及面之廣估計(jì)不足。財(cái)務(wù)信息化包括預(yù)算管理、成本管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、財(cái)務(wù)管理、分包管理等等，在成本管理中又包括人工費(fèi)、施工機(jī)械費(fèi)和材料費(fèi)，施工工地涉及的建筑材料種類繁多，并且需要預(yù)算員、材料員、施工員和財(cái)會(huì)人員等一起參與。因此，施工企業(yè)信息化有時(shí)往往能在技術(shù)、質(zhì)量、安全和合同（進(jìn)度）等方面取得較快進(jìn)展，而在成本控制等財(cái)務(wù)信息化方面卻困難重重。由于認(rèn)識(shí)不足，在遇到困難時(shí)往往手足無(wú)措，財(cái)務(wù)信息化推行停滯不前。
　　（四）缺乏內(nèi)部控制環(huán)境和會(huì)計(jì)電算化基礎(chǔ)
　　由于長(zhǎng)期以來(lái)施工企業(yè)管理的粗放性，企業(yè)內(nèi)部控制不力，致使出現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表、賬目篡改輸入，另外編寫報(bào)表，修改程序代碼，越權(quán)操作舞弊等財(cái)務(wù)管理混亂現(xiàn)象，致使財(cái)務(wù)信息的完整性、準(zhǔn)確性和有效性大打折扣，財(cái)務(wù)信息化失去應(yīng)有的效果，甚至帶來(lái)誤導(dǎo)、欺騙等負(fù)面影響。加之施工企業(yè)的會(huì)計(jì)電算化程度低下，部分施工企業(yè)只是停留在采用電腦記賬，還未實(shí)施各項(xiàng)財(cái)務(wù)報(bào)表的自動(dòng)匯總生成，更不要說(shuō)成本分析、盈虧分析和預(yù)測(cè)、決策使用功能；也沒(méi)有制定相應(yīng)的會(huì)計(jì)電算化管理制度，致使職責(zé)不清、無(wú)章可循。因此施工企業(yè)在缺乏內(nèi)部控制環(huán)境和會(huì)計(jì)電算化基礎(chǔ)的情況下，卻要推行財(cái)務(wù)信息化，往往事倍功半，不能正常有序開展。
　　（五）施工企業(yè)財(cái)務(wù)信息化在人力資源上的不足
　　人力資源不足是施工企業(yè)的通病，尤其是民營(yíng)施工企業(yè)，有時(shí)連國(guó)家規(guī)定的安全員、質(zhì)量員都嚴(yán)重缺乏，更不要說(shuō)財(cái)務(wù)人員，且部分財(cái)務(wù)人員往往是來(lái)自分公司、項(xiàng)目經(jīng)理的裙帶關(guān)系，文化程度低。施工企業(yè)財(cái)務(wù)人員普遍缺乏會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)，上機(jī)操作能力差，只能忙于應(yīng)付日常財(cái)務(wù)工作，習(xí)慣于手工記賬方法。因此，施工企業(yè)中既懂財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)管理，又了解工程施工過(guò)程且能熟練掌握電子計(jì)算機(jī)技術(shù)的“復(fù)合型”人才少之甚少，大部分財(cái)會(huì)人員需要長(zhǎng)時(shí)間培訓(xùn)和繼續(xù)深造才能滿足財(cái)務(wù)信息化崗位的能力要求。人力資源的短缺是擺在施工企業(yè)財(cái)務(wù)信息化面前十分嚴(yán)重的問(wèn)題。
　?。┨峁┑男畔⒒浖荒苓m用于施工企業(yè)的某些具體要求
　　施工企業(yè)普遍存在自營(yíng)和經(jīng)濟(jì)承包，經(jīng)濟(jì)承包又分上交管理費(fèi)的全數(shù)承包和上交管理費(fèi)后的利潤(rùn)按比例分紅的基數(shù)承包多種模式。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式的不同致使施工企業(yè)對(duì)預(yù)算管理、成本控制、工程計(jì)量款支付以及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的要求和側(cè)重點(diǎn)均不同。因此，實(shí)施財(cái)務(wù)信息化需要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集、核對(duì)和財(cái)務(wù)信息化的流程也應(yīng)該分別對(duì)待，而現(xiàn)有的信息化軟件不能滿足諸如此類的具體要求。實(shí)際上，現(xiàn)有的信息化軟件只是提供許多財(cái)務(wù)信息化管理模塊，但對(duì)這些模塊如何根據(jù)實(shí)際情況上機(jī)操作缺乏切實(shí)可行的作業(yè)指導(dǎo)書，導(dǎo)致許多財(cái)務(wù)人員摸不著頭緒，無(wú)從著手，對(duì)財(cái)務(wù)信息化工作產(chǎn)生厭惡和恐懼，致使財(cái)務(wù)信息化的工作效果和效率很不理想。
　　
　　三、改進(jìn)施工企業(yè)財(cái)務(wù)信息化工作的建議
　　
　?。ㄒ唬┣袑?shí)解決分公司、項(xiàng)目部的阻力和不利影響
　　施工企業(yè)有必要把財(cái)務(wù)信息化工作的目標(biāo)和考核指標(biāo)納入到公司與分公司或項(xiàng)目部的經(jīng)濟(jì)承包合同或協(xié)議書中，既明確分公司、項(xiàng)目部對(duì)財(cái)務(wù)信息化必須承擔(dān)的責(zé)任和具體工作，且確定公司在經(jīng)濟(jì)投入和人員配置上的扶持政策；另外制定財(cái)務(wù)信息化的保密制度和在管理模塊中設(shè)定信息獲取和共享的分級(jí)權(quán)限，解除分公司經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理的重重顧慮，從根本上解決分公司、項(xiàng)目部對(duì)財(cái)務(wù)信息化工作的阻力和信息不對(duì)稱的不利影響。
　　
　?。ǘ┙⒇?cái)務(wù)信息化工作的目標(biāo)、計(jì)劃、組織機(jī)構(gòu)和考核制度
　　只有制定財(cái)務(wù)信息化的工作目標(biāo)、計(jì)劃，并把計(jì)劃逐層分解落實(shí)到人，才能把握各階段的工作重點(diǎn)和實(shí)際工作量，做到按需設(shè)崗、各崗位人員職責(zé)明確，確保對(duì)財(cái)務(wù)信息化工作的統(tǒng)一認(rèn)識(shí)；建立以公司各級(jí)“一把手”親自抓的財(cái)務(wù)信息化工作組織機(jī)構(gòu)，確保項(xiàng)目財(cái)務(wù)信息化組織機(jī)構(gòu)的完整和具體工作人員的到位，強(qiáng)有力保證財(cái)務(wù)信息化工作的正常開展；建立有效的考核監(jiān)督機(jī)制保障財(cái)務(wù)信息化工作的持續(xù)性，并及時(shí)掌握財(cái)務(wù)信息化的進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。
　?。ㄈ┘訌?qiáng)施工企業(yè)內(nèi)部控制及會(huì)計(jì)電算化的建設(shè)
　　加強(qiáng)施工企業(yè)內(nèi)部控制，各級(jí)“一把手”以身作則，規(guī)范財(cái)務(wù)管理行為；加快會(huì)計(jì)電算化工作的建設(shè)，促使會(huì)計(jì)電算化從初級(jí)的電腦記賬上升到預(yù)算管理、成本控制、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防范以及經(jīng)濟(jì)決策的新臺(tái)階，為財(cái)務(wù)信息化奠定一個(gè)良好的基礎(chǔ)。建立軟件硬件管理制度、保密制度、上機(jī)操作管理制度、檔案管理制度、相關(guān)人員崗位責(zé)任制、考核辦法等財(cái)務(wù)信息化專項(xiàng)制度，以保證財(cái)務(wù)信息化工作分工明確、職責(zé)到位、接口順暢、規(guī)范有序地開展。
　?。ㄋ模┘訌?qiáng)財(cái)務(wù)信息化人才培育和財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)
　　在公司范圍內(nèi)，以財(cái)務(wù)人員為主，工程技術(shù)人員、計(jì)算機(jī)技術(shù)人員、經(jīng)營(yíng)人員等為輔，積極培養(yǎng)能夠進(jìn)行日常財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防范以及重大決策分析的財(cái)務(wù)信息化高級(jí)人才；加強(qiáng)對(duì)一線財(cái)會(huì)工作人員實(shí)施多種形式、多個(gè)階段培訓(xùn)，重點(diǎn)抓好上機(jī)操作培訓(xùn)，確保財(cái)會(huì)人員及早接受、理解和適應(yīng)財(cái)務(wù)信息化的要求。制定財(cái)務(wù)信息化的人才引進(jìn)機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，做好財(cái)務(wù)信息化的人才儲(chǔ)備，防止財(cái)務(wù)信息化人員流失，確保財(cái)務(wù)信息化工作正常開展。
　?。ㄎ澹┲鸩礁倪M(jìn)財(cái)務(wù)信息化軟件和完善財(cái)務(wù)信息化操作指導(dǎo)書
　　建立施工企業(yè)財(cái)務(wù)信息化軟件開發(fā)、改進(jìn)技術(shù)小組，根據(jù)施工企業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理模式，組織對(duì)財(cái)務(wù)信息化軟件滿足自身企業(yè)要求的技術(shù)攻關(guān)，以提高財(cái)務(wù)信息化軟件的適用性、有效性；加強(qiáng)信息化軟件界面的提示和數(shù)據(jù)的自動(dòng)歸并、生成，減少人工輸入的工作量，以提升軟件的可操作性；編制并不斷完善財(cái)務(wù)信息化的上機(jī)操作指導(dǎo)書，讓每一個(gè)財(cái)會(huì)人員對(duì)財(cái)務(wù)信息化的上機(jī)操作都能較快地理解、接受和適應(yīng)，切實(shí)提高財(cái)務(wù)信息化的基礎(chǔ)工作質(zhì)量和工作效率，為全面推行企業(yè)財(cái)務(wù)信息化奠定基礎(chǔ)。
　?。┳ズ秘?cái)務(wù)信息化的試點(diǎn)和全面推廣工作
　　施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)企業(yè)信息化的總體實(shí)施方案，制定財(cái)務(wù)信息化的實(shí)施方案。根據(jù)實(shí)施方案的要求（目標(biāo)、計(jì)劃和驗(yàn)收要求）進(jìn)行財(cái)務(wù)信息化試點(diǎn)工作。通過(guò)財(cái)務(wù)信息化的試點(diǎn)探索，對(duì)資金投入、計(jì)算機(jī)及軟件配置、人員設(shè)置、財(cái)務(wù)管理模式等存在的問(wèn)題加以解決；對(duì)內(nèi)部控制制度和財(cái)務(wù)信息化管理制度加以完善；對(duì)財(cái)務(wù)信息化軟件和上機(jī)操作指導(dǎo)書進(jìn)行不斷改進(jìn)，并通過(guò)試點(diǎn)驗(yàn)收對(duì)財(cái)務(wù)信息化經(jīng)驗(yàn)加以總結(jié)，為企業(yè)財(cái)務(wù)信息化的全面推廣做好準(zhǔn)備。在全面推廣財(cái)務(wù)信息化工作階段，要制定詳細(xì)的分階段實(shí)施計(jì)劃，切實(shí)解決人機(jī)資源配置和資金投入，采取具體的針對(duì)性措施，做好財(cái)務(wù)信息化全面推廣工作和新項(xiàng)目覆蓋工作。
　　
　　四、結(jié)語(yǔ)
　　
　　施工企業(yè)財(cái)務(wù)信息化是一項(xiàng)十分艱巨的任務(wù)，能否較好地完成首先決定于分公司、項(xiàng)目部的理解、配合和支持，人力資源比計(jì)算機(jī)、信息交換機(jī)、軟件及其維護(hù)等投入更為重要，財(cái)務(wù)信息化人員的緊缺是施工企業(yè)迫切需要解決的問(wèn)題。會(huì)計(jì)電算化是財(cái)務(wù)信息化的基礎(chǔ)，內(nèi)部控制為施工企業(yè)財(cái)務(wù)信息化提供了重要環(huán)境，財(cái)務(wù)信息化軟件必須有較強(qiáng)的適用性和可操作性；專項(xiàng)管理制度為施工企業(yè)財(cái)務(wù)信息化有序、規(guī)范地開展提供有力的保障，一個(gè)完善、實(shí)用的上機(jī)操作指導(dǎo)書可減輕財(cái)務(wù)信息化的繁重工作，加快財(cái)務(wù)信息化的進(jìn)程。施工企業(yè)財(cái)務(wù)信息化應(yīng)該分試點(diǎn)和全面推行兩個(gè)階段實(shí)施，在試點(diǎn)階段通過(guò)不斷摸索，確定適合企業(yè)自身的財(cái)務(wù)信息化模式，取得較為成熟的經(jīng)驗(yàn)，再用于施工企業(yè)財(cái)務(wù)信息化的全面推廣，可起到事半功倍的效果?！?br/>　　
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