廣西注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)戰(zhàn)略定位規(guī)劃研究

　　【摘要】 注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)于行業(yè)的發(fā)展有著重要的影響和導(dǎo)向作用。文章對(duì)廣西注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)戰(zhàn)略定位規(guī)劃所面臨的外部環(huán)境及行業(yè)內(nèi)部現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，指出廣西注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)面臨著規(guī)模結(jié)構(gòu)不合理、新業(yè)務(wù)拓展度不夠以及國(guó)際化程度偏低等問題，進(jìn)而提出廣西注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)應(yīng)實(shí)施規(guī)?；?、差異化及國(guó)際化戰(zhàn)略和相應(yīng)的對(duì)策。
　　【關(guān)鍵詞】 注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)；戰(zhàn)略定位；規(guī)劃
　　
　　一、廣西注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)戰(zhàn)略定位規(guī)劃環(huán)境分析
　?。ㄒ唬┲袊?guó)—東盟自貿(mào)區(qū)的建成，為廣西注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)實(shí)施國(guó)際化戰(zhàn)略帶來了新的機(jī)遇
　　隨著中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建成，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見》（國(guó)發(fā)［2009］42號(hào)），廣西區(qū)迎來了千載難逢的歷史機(jī)遇，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了歷史最好的發(fā)展時(shí)期，對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量提出了更高要求。政府可以鼓勵(lì)和扶持一批具有一定的人力資源和優(yōu)勢(shì)資源的會(huì)計(jì)師事務(wù)所以此為契機(jī)，實(shí)施國(guó)際化戰(zhàn)略，積極開拓東盟國(guó)際市場(chǎng)，把整個(gè)市場(chǎng)做大，從而促進(jìn)廣西注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的科學(xué)發(fā)展。
　　（二）《關(guān)于加快發(fā)展我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)若干意見》的發(fā)布，為廣西注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)戰(zhàn)略定位指明了方向
　　2010年國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了財(cái)政部《關(guān)于加快發(fā)展我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)若干意見的通知》，在該通知中對(duì)我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的定位提出了指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)。要求我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)力爭(zhēng)通過5年的努力達(dá)到會(huì)計(jì)師事務(wù)所的規(guī)模結(jié)構(gòu)優(yōu)化合理；會(huì)計(jì)師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)領(lǐng)域大幅拓展，這為廣西注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)戰(zhàn)略定位指明了方向。
　　
　　二、廣西注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)戰(zhàn)略定位行業(yè)現(xiàn)狀分析
　　（一）規(guī)模結(jié)構(gòu)不合理
　　從世界著名會(huì)計(jì)公司的規(guī)?；l(fā)展歷程來看，沒有規(guī)模，就沒有效益，就上不了檔次；沒有規(guī)模，也就沒有足夠的抵御風(fēng)險(xiǎn)和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力。會(huì)計(jì)師事務(wù)所屬于人才密集型行業(yè)，走規(guī)?；缆凡粌H能大大降低人力成本，提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量，提升競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，更能使自身形成廣西區(qū)乃至全國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的名牌。
　　2003年度國(guó)際四大會(huì)計(jì)公司雇員總?cè)藬?shù)達(dá)45萬人，最多的一家超過12萬人，最少的也超過9萬人。在廣西，2009會(huì)計(jì)師事務(wù)所的總數(shù)為93家。其中年注冊(cè)會(huì)計(jì)師人數(shù)在80人以上僅兩家，其余事務(wù)所的注冊(cè)會(huì)計(jì)師數(shù)量均在40名以下；數(shù)量在20到40名的有21家，占22%；數(shù)量在10到20名的有24家，占26%；數(shù)量在5到10名的有22家，占24%；數(shù)量在5名以下的有24家，占26%（如圖1所示）。由此可見，廣西會(huì)計(jì)師事務(wù)所盡管數(shù)量比較多，但從規(guī)模來看，小所偏多，規(guī)模較小。行業(yè)缺乏有影響力、號(hào)召力的“領(lǐng)頭羊”，不僅造成行業(yè)人力資源分散，客戶資源分散，而且小所低價(jià)搶客戶、低質(zhì)搶業(yè)務(wù)，倒逼大的事務(wù)所加入低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)行列。會(huì)計(jì)師事務(wù)所堅(jiān)持審計(jì)原則的話語權(quán)不斷降低，甚至不時(shí)發(fā)生行業(yè)間相互詆毀、互相傾軋事件，這種小舢板作戰(zhàn)、沒有規(guī)模效益的現(xiàn)狀嚴(yán)重?fù)p害了注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的社會(huì)公信力，損害了行業(yè)的利益，影響了行業(yè)發(fā)展。因而，為了促進(jìn)整個(gè)廣西注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的科學(xué)發(fā)展，必須實(shí)施規(guī)?；瘧?zhàn)略。
　?。ǘ┬聵I(yè)務(wù)拓展度不夠
　　筆者對(duì)廣西區(qū)會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行了問卷調(diào)查，被調(diào)查的會(huì)計(jì)師事務(wù)所一致認(rèn)為目前制約企業(yè)發(fā)展的主要因素之一是競(jìng)爭(zhēng)太激烈，市場(chǎng)拓展難度大，進(jìn)一步的統(tǒng)計(jì)分析表明目前大部分會(huì)計(jì)師事務(wù)所的收入主要來源于傳統(tǒng)的審計(jì)業(yè)務(wù)，只有30%左右的事務(wù)所開拓了一些新業(yè)務(wù)。而新業(yè)務(wù)占收入的比重普遍較低，有的甚至不到5%。在已開拓的新業(yè)務(wù)中，主要集中在工程審計(jì)（包括工程造價(jià)審計(jì)）、資產(chǎn)評(píng)估和法務(wù)鑒證類，只有極個(gè)別的會(huì)計(jì)師事務(wù)所開展了納稅籌劃、企業(yè)內(nèi)部控制咨詢、非營(yíng)利組織審計(jì)、并購服務(wù)等新型業(yè)務(wù)（如表1所示）。 因此，在對(duì)整個(gè)廣西注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃時(shí)，要實(shí)施差異化戰(zhàn)略，使每個(gè)事務(wù)所能夠在差異化戰(zhàn)略中形成自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力，避免相互激烈競(jìng)爭(zhēng)，從而實(shí)現(xiàn)整個(gè)行業(yè)的科學(xué)發(fā)展。
　?。ㄈ﹪?guó)際化程度偏低
　　廣西會(huì)計(jì)師事務(wù)所要實(shí)施國(guó)際化戰(zhàn)略，必然與國(guó)際所在同一平臺(tái)上競(jìng)爭(zhēng)，而在會(huì)計(jì)專業(yè)服務(wù)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，主要憑借會(huì)計(jì)師事務(wù)所的綜合實(shí)力和品牌效應(yīng)。這種高信譽(yù)品牌的建立，特別是在國(guó)際市場(chǎng)上的品牌認(rèn)可，是自身內(nèi)部管理、市場(chǎng)推廣和長(zhǎng)期信譽(yù)積累的綜合體現(xiàn)，需要較長(zhǎng)時(shí)間的磨練和檢驗(yàn)，是一項(xiàng)艱難的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就。廣西區(qū)事務(wù)所雖然在短短二十幾年得到了迅速的發(fā)展，但與國(guó)內(nèi)優(yōu)秀的會(huì)計(jì)師事務(wù)所還存在一定的差距，更談不上與國(guó)際所之間的比較了。調(diào)查問卷的結(jié)果也表明目前還沒有一家企業(yè)參與到國(guó)際化的事務(wù)當(dāng)中。
　　
　　三、基于環(huán)境分析及行業(yè)現(xiàn)狀的定位戰(zhàn)略規(guī)劃
　?。ㄒ唬┮?guī)?；赫腺Y源，優(yōu)化規(guī)模結(jié)構(gòu)
　　1.設(shè)立注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展“并購”專項(xiàng)資金、整合資源，提升整體水平
　　自治區(qū)財(cái)政廳可以設(shè)立并購專項(xiàng)資金，并建立“并購”專項(xiàng)資金管理辦法，區(qū)別對(duì)待不同規(guī)模的事務(wù)所之間的并購，并予以一定的獎(jiǎng)勵(lì)。積極推動(dòng)大型事務(wù)所之間的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合；支持中型會(huì)計(jì)師事務(wù)所之間的協(xié)同發(fā)展；鼓勵(lì)小型或微型事務(wù)所成為區(qū)內(nèi)大型事務(wù)所的成員所或分所。
　　2.主動(dòng)出擊，借助區(qū)外大型所來擴(kuò)張規(guī)模和實(shí)力
　　積極推動(dòng)1—3家在廣西區(qū)注冊(cè)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所成為全國(guó)綜合排名前10位大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所的成員所，借助大型所來擴(kuò)張規(guī)模和實(shí)力。成為大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所的成員所，不僅可以引進(jìn)區(qū)外資本，增強(qiáng)廣西區(qū)事務(wù)所的資金實(shí)力，還能引進(jìn)先進(jìn)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師理論和執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，更好地和國(guó)內(nèi)一流的會(huì)計(jì)師進(jìn)行溝通和交流，從而提高廣西區(qū)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)質(zhì)量和服務(wù)能力。
　　3.制定大、中、小會(huì)計(jì)師事務(wù)所結(jié)構(gòu)比率，優(yōu)化規(guī)模結(jié)構(gòu)
　　根據(jù)廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，規(guī)劃大、中、小會(huì)計(jì)師事務(wù)所結(jié)構(gòu)比率。重點(diǎn)扶持3—5家進(jìn)入全國(guó)前100位會(huì)計(jì)師事務(wù)所。著力培育20—30家具有一定規(guī)模和良好信譽(yù)，能夠?yàn)榇笾行推髽I(yè)提供專業(yè)服務(wù)的事務(wù)所。加強(qiáng)引導(dǎo)、規(guī)范發(fā)展一批專業(yè)特色突出、服務(wù)角色靈活，能夠?yàn)閺V大事業(yè)單位、社團(tuán)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和小規(guī)模企業(yè)提供專業(yè)服務(wù)的小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所。
　?。ǘ┎町惢杭?xì)分市場(chǎng)，拓寬執(zhí)業(yè)領(lǐng)域
　　1.細(xì)分市場(chǎng)，形成不同規(guī)模會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)領(lǐng)域各有側(cè)重、市場(chǎng)定位各有特色、服務(wù)對(duì)象各有傾斜的有序競(jìng)爭(zhēng)局面
　　廣西注協(xié)可以建立戰(zhàn)略規(guī)劃專家?guī)?，組織專家定期對(duì)每個(gè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行調(diào)查并把事務(wù)所的內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)因素（Strengths）、劣勢(shì)因素（Weaknesses）、外部機(jī)會(huì)因素（Opportunities）和威脅因素（Threats）一一羅列出來，然后運(yùn)用系統(tǒng)分析把各種因素相互匹配并加以綜合比較，通過市場(chǎng)細(xì)分，找準(zhǔn)市場(chǎng)定位，使各個(gè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所在差異化戰(zhàn)略中形成自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
　　2.出臺(tái)政策，引導(dǎo)會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)一步拓寬執(zhí)業(yè)領(lǐng)域
　　有關(guān)政府部門應(yīng)認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國(guó)公司法》“公司應(yīng)當(dāng)在每一個(gè)會(huì)計(jì)年度終了時(shí)編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，并依法經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)”的規(guī)定，確保公司依法接受注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)。同時(shí)，將醫(yī)院等醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、大中專院校以及基金會(huì)等非營(yíng)利組織的財(cái)務(wù)報(bào)表納入注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)范圍。有關(guān)政府部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、民政部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》，制定廣西村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)的實(shí)施意見，鼓勵(lì)廣西有條件的地方，聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所承辦村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理業(yè)務(wù)。在鞏固財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告審計(jì)、資本驗(yàn)資、涉稅鑒證等業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，積極向企事業(yè)單位內(nèi)部控制、管理咨詢、并購重組、資信調(diào)查、專項(xiàng)審計(jì)、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、司法鑒定、投資決策、政府購買服務(wù)等相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域延伸。
　?。ㄈ﹪?guó)際化：耕耘東盟，培育客戶群體
　　1.積極推進(jìn)“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)，把中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)會(huì)計(jì)服務(wù)出口示范基地做實(shí)做強(qiáng)
　　建立中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)會(huì)計(jì)服務(wù)出口示范基地是中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)推動(dòng)事務(wù)所加強(qiáng)自身建設(shè)，提升本土事務(wù)所的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力并為其走進(jìn)東盟市場(chǎng)創(chuàng)造有利條件的一項(xiàng)重要舉措。廣西應(yīng)充分利用自身作為中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)“橋頭堡”的優(yōu)勢(shì)定位，以中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)會(huì)計(jì)服務(wù)出口示范基地的建設(shè)為契機(jī)，積極推進(jìn)基地的“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)，把中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)會(huì)計(jì)服務(wù)出口示范基地做實(shí)做強(qiáng)，從而將廣西注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展推上新臺(tái)階。這“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)是指，充分利用每年舉辦的中國(guó)—東盟貿(mào)易博覽會(huì)的信息資源，構(gòu)建企業(yè)和會(huì)計(jì)師事務(wù)所服務(wù)協(xié)調(diào)平臺(tái)；積極利用廣西高校對(duì)東盟各國(guó)小語種培養(yǎng)的優(yōu)勢(shì)資源，探索復(fù)合會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)模式，為進(jìn)入基地的會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行引導(dǎo)性培訓(xùn)，打造人才培養(yǎng)平臺(tái)；組織東盟投資發(fā)展的企業(yè)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所以及相關(guān)研究機(jī)構(gòu)，開展東盟國(guó)家會(huì)計(jì)、稅務(wù)、財(cái)務(wù)、管理等領(lǐng)域市場(chǎng)開放情況的研究，搭建研究指導(dǎo)平臺(tái)；利用基地的示范引導(dǎo)作用，展示我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)自貿(mào)區(qū)建設(shè)的服務(wù)貿(mào)易成果，創(chuàng)建示范引導(dǎo)平臺(tái)。
　　2.出臺(tái)配套措施，為耕耘東盟做準(zhǔn)備
　　政府相關(guān)部門應(yīng)大力推動(dòng)對(duì)東盟的會(huì)計(jì)外包服務(wù)，在外匯賬戶問題、人員進(jìn)出境手續(xù)、稅收優(yōu)惠和擔(dān)保問題等方面盡可能地給予“走出去”會(huì)計(jì)師事務(wù)所在財(cái)政、信貸等方面的扶持，為會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)入東盟國(guó)家開展會(huì)計(jì)服務(wù)提供支持服務(wù)。
　　
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