論會計人員繼續(xù)教育

　　 【摘 要】 經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會矛盾的不斷涌現(xiàn)，企業(yè)會計準(zhǔn)則和稅收法律制度的不斷更新，使會計人員的繼續(xù)教育成為關(guān)注的焦點。文章通過對會計人員繼續(xù)教育現(xiàn)狀的分析，進(jìn)一步闡述了在加強(qiáng)會計隊伍建設(shè)進(jìn)程中需要注意的問題及應(yīng)對方法。
　　 【關(guān)鍵詞】 會計人員； 專業(yè)技術(shù)資格； 繼續(xù)教育
　　
　　會計人員繼續(xù)教育是指國家為提高會計人員政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德水平，使其知識和技能得到不斷更新、補充、拓展和提高而對會計人員進(jìn)行的綜合素質(zhì)教育。繼續(xù)教育不僅是會計隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容，同時也是一項復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程。
　　
　　 一、繼續(xù)教育存在的問題
　　 （一）繼續(xù)教育保障力度不強(qiáng)
　　 2006年11月20日，財政部發(fā)布了《會計人員繼續(xù)教育規(guī)定》，并全面實行會計從業(yè)人員專業(yè)技術(shù)資格認(rèn)證制度。根據(jù)規(guī)定，會計人員繼續(xù)教育的內(nèi)容主要包括：會計理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、技能訓(xùn)練和職業(yè)道德等。同時規(guī)定會計人員每年接受面授培訓(xùn)的時間累計不少于24小時?？梢钥闯鰰r間與內(nèi)容的規(guī)定很不匹配。因此會計人員的繼續(xù)教育在法律法規(guī)上強(qiáng)制力不大，對會計人員繼續(xù)教育約束力不強(qiáng)。
　　 目前對會計人員是否接受繼續(xù)教育的評判標(biāo)準(zhǔn)過低，只是通過做一份試卷來判定，沒有對不同層次的人員進(jìn)行不同的考核，使得繼續(xù)教育的內(nèi)容局限于紙上談兵，并沒有對會計技術(shù)技能進(jìn)行考核。沒有法律法規(guī)的強(qiáng)制，而靠個人自覺性是很難達(dá)到繼續(xù)教育的目的的。
　　 （二）會計人員對接受繼續(xù)教育的意識淡薄
　　 首先，會計人員本身沒有認(rèn)識到接受繼續(xù)教育的重要性，只是以一種被動、消極的態(tài)度去應(yīng)付每年的會計證年檢，認(rèn)為繼續(xù)教育與目前工作關(guān)系不大。這也暴露出繼續(xù)教育的一個弊端，即與實際工作脫節(jié)，沒有引起會計人員的興趣和注意力。
　　 其次，企事業(yè)單位，尤其是個人獨資的民營企業(yè)通常不支持會計人員參加培訓(xùn)。他們認(rèn)為參加培訓(xùn)不僅浪費時間，增加費用支出而且不會很快給企業(yè)帶來效益，不能起到立竿見影的效果。還有的企業(yè)人員流動非常大，耗費資金對員工進(jìn)行培訓(xùn)，卻不長期使企業(yè)受益，這種現(xiàn)象的存在無疑打消了企事業(yè)單位安排員工參加培訓(xùn)的積極性。
　　 （三）繼續(xù)教育教學(xué)內(nèi)容和模式單一
　　 會計人員的繼續(xù)教育主要是對取得會計從業(yè)資格的人員持續(xù)接受一定形式的、有組織的理論知識、專業(yè)技能和職業(yè)道德的教育和培訓(xùn)活動，以優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，不斷提高和保持其專業(yè)勝任能力和職業(yè)道德水平。然而，目前會計人員的繼續(xù)教育多由一些私人的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開辦，這些機(jī)構(gòu)主要以盈利為目的，因此教學(xué)設(shè)施相對簡陋，師資力量短缺，這直接影響教學(xué)的質(zhì)量。
　　 此外，繼續(xù)教育的內(nèi)容也缺乏實際操作性，且培訓(xùn)資料連續(xù)幾年不變，教學(xué)內(nèi)容大同小異，并沒有及時根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢、會計準(zhǔn)則和稅法規(guī)定的調(diào)整而相應(yīng)調(diào)整。這使得繼續(xù)教育形同虛設(shè)，沒有給會計人員帶來實質(zhì)性的幫助，從而打擊他們接受繼續(xù)教育的積極性。
　　 二、會計人員繼續(xù)教育的必要性
　　 （一）社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求
　　 經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得會計的地位越發(fā)凸顯，會計已經(jīng)由基礎(chǔ)的核算和監(jiān)督職能轉(zhuǎn)變?yōu)閰⑴c管理和決策。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，會計工具也由傳統(tǒng)的手工記賬轉(zhuǎn)變?yōu)闀嬰娝慊约皶r為管理人員、股東等會計信息的使用者提供更加真實、完整的會計信息，以幫助他們做出更有效的決策。然而，當(dāng)前形勢下雖然從事會計的人員很多，但合格人員數(shù)量卻很少，甚至一些企業(yè)的會計人員沒有取得會計從業(yè)資格證。這造成會計記錄不規(guī)范，沒有按照會計準(zhǔn)則的規(guī)定進(jìn)行核算，使得會計信息失真，給稅務(wù)、銀行等監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查造成一大障礙。這些要素都迫使會計人員接受后續(xù)教育，鞏固專業(yè)知識，拓展知識領(lǐng)域，關(guān)注形勢變化，能從較高的視角出發(fā)，從整體把握會計工作運行規(guī)律，根據(jù)客觀環(huán)境的變化做出恰當(dāng)?shù)穆殬I(yè)判斷。
　　 （二）會計行業(yè)國際化的需求
　　 隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球一體化進(jìn)程的加快，我國會計也在逐步與國際會計趨同，會計將成為國際通用的語言，因此對會計人員的綜合能力要求越來越高。不僅需要會計人員精通各項法律、法規(guī)、規(guī)章制度，熟知財務(wù)管理、審計、金融、證券、人力資源等相關(guān)學(xué)科知識，還要提高交際能力，熟練掌握一門外語。會計從業(yè)人員如不及時更新觀念、學(xué)習(xí)新知識，就會逐漸落伍被淘汰。
　　 （三）會計準(zhǔn)則和稅法變革的需求
　　 新會計準(zhǔn)則體系包括一個基本準(zhǔn)則，38項具體準(zhǔn)則和應(yīng)用指南，它的出臺是我國會計準(zhǔn)則同國際接軌的必然趨勢，無論在理念、體系結(jié)構(gòu)還是具體內(nèi)容上都提出了前所未有的創(chuàng)新。例如：會計準(zhǔn)則引進(jìn)了公允價值的概念，更突出實質(zhì)重于形式的理念，這些事項的處理主要靠會計人員的職業(yè)判斷。因此，新會計準(zhǔn)則不僅對會計人員的職業(yè)判斷和綜合能力提出了更高的要求，還迫使會計人員必須改變思想認(rèn)識。
　　
　　 三、改進(jìn)會計人員繼續(xù)教育的建議
　　 （一）有針對性、分層次的安排教學(xué)內(nèi)容
　　 目前會計人員的層次主要有三個級別：初級職稱、中級職稱、高級職稱。三個層次的會計人員起跑線是不同的，所以在安排繼續(xù)教育內(nèi)容上應(yīng)有所差別。對于初級職稱的會計人員，應(yīng)重點培訓(xùn)其對會計制度、會計理論及會計準(zhǔn)則的理解和應(yīng)用，并指導(dǎo)其日常會計處理的方法和技巧；對于中級職稱會計人員，應(yīng)重點培訓(xùn)其企業(yè)會計準(zhǔn)則的難點分析和財務(wù)管理等方面；對于高級職稱會計人員，應(yīng)注重其綜合能5FfqWPB/qCmw192DMk/mBg==力的提高，包括經(jīng)濟(jì)和管理理論的分析。
　　 為了實現(xiàn)以上目標(biāo)，相關(guān)部門要組織正規(guī)的、成熟的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，針對不同層次的會計人員配備相應(yīng)的師資力量，邀請有關(guān)方面的專家講課，以提高繼續(xù)教育的質(zhì)量，增強(qiáng)繼續(xù)教育的實用性。
　　 （二）教學(xué)方式多樣化
　　 繼續(xù)教育的方式主要有兩種，即接受培訓(xùn)和自學(xué)，主要以接受培訓(xùn)為主，自學(xué)是會計人員繼續(xù)教育的重要補充。接受培訓(xùn)主要有財政部門會計管理機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)、業(yè)務(wù)主管部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；自學(xué)的形式主要有課題研究、會計專業(yè)資格考試等。財政部門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主要是以面授形式開展。隨著網(wǎng)絡(luò)的普及，有關(guān)部門應(yīng)引進(jìn)在線課程、遠(yuǎn)程教育及有線電視等，從而改變傳統(tǒng)的課堂教學(xué)方式，同時也可以節(jié)省時間和成本。
　　 （三）加強(qiáng)會計人員職業(yè)道德素質(zhì)建設(shè)
　　 在目前的繼續(xù)教育內(nèi)容中對職業(yè)道德建設(shè)的闡述非常少，工作中經(jīng)常出現(xiàn)做假賬、設(shè)賬外賬等違規(guī)行為。因此，在對會計人員進(jìn)行繼續(xù)教育時首先樹立其職業(yè)的榮辱觀，通過反面案例，使會計人員有強(qiáng)烈的職業(yè)道德義務(wù)感，逐步培養(yǎng)其對所從事職業(yè)的自尊心、自愛心和廉恥感，使其在沒有他人和輿論的監(jiān)督下，能很好的履行職業(yè)道德規(guī)范。
　　 會計職業(yè)道德教育可融入到會計學(xué)歷教育中。大學(xué)生是未來會計行業(yè)的儲備軍，所以，在他們初始學(xué)習(xí)階段就灌輸職業(yè)道德概念，樹立起正確的價值觀和道德觀，形成其根深蒂固的信念，給會計行業(yè)奠定堅實的基礎(chǔ)。
　　 （四）加強(qiáng)有關(guān)部門的監(jiān)管力度
　　 國務(wù)院財政部門主管全國的會計工作，財政部門可成立專門的繼續(xù)教育委員會，專門負(fù)責(zé)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的選定，培訓(xùn)內(nèi)容的編制，培訓(xùn)過程的控制和培訓(xùn)效果的監(jiān)督。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)選定方面，不僅要設(shè)施齊全還要擁有培訓(xùn)繼續(xù)教育的專家團(tuán)隊。培訓(xùn)內(nèi)容的編制方面，既要包括會計理論知識和職業(yè)道德教育，還要與實際工作聯(lián)系緊密，根據(jù)形勢的變化及時更新調(diào)整。培訓(xùn)過程控制方面，如果采用面授形式，可為每位學(xué)員設(shè)置指紋打卡，保證上課的時間和質(zhì)量；如果采用網(wǎng)絡(luò)形式，為學(xué)員設(shè)置實名制注冊窗口，并跟蹤其登陸次數(shù)和時間。培訓(xùn)效果監(jiān)督方面，可通過課題研究、實踐操作、閉卷考試等形式檢驗培訓(xùn)效果，對不合格學(xué)員扣除學(xué)分并不予發(fā)放繼續(xù)教育合格證書。
　　
　　【參考文獻(xiàn)】
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