日本核危機(jī)引發(fā)臺(tái)灣“政經(jīng)效應(yīng)”

　　貧富差距與民生問題將成為馬英九連任的重大挑戰(zhàn)。
　　日本大地震及引發(fā)的核危機(jī)，在臺(tái)灣引發(fā)了一系列內(nèi)在與外延的政經(jīng)效應(yīng)，并出現(xiàn)新的“反核運(yùn)動(dòng)”，使原本爭(zhēng)議不斷的核電與核安全問題再次成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，不漢給臺(tái)灣核電與經(jīng)濟(jì)發(fā)展蒙上新的陰影，而且成為了民進(jìn)黨的政治斗爭(zhēng)工具、馬英九當(dāng)局的新挑戰(zhàn)，其后續(xù)發(fā)展可能影響未來的“總統(tǒng)”大選。
　　
　　綠營(yíng)“借核打馬”
　　
　　日本地震引發(fā)的核危機(jī)引起了全球?qū)税踩年P(guān)注。目前在臺(tái)灣，核安全問題已經(jīng)變?yōu)榱艘环N政治內(nèi)斗與政爭(zhēng)。盡管馬英九當(dāng)局在地震發(fā)生后的第一時(shí)間采取了一系列積極應(yīng)對(duì)措施，但民進(jìn)黨卻借機(jī)制造臺(tái)灣核恐慌，對(duì)臺(tái)灣的核安全提出質(zhì)疑，攻擊馬英九當(dāng)局應(yīng)對(duì)核安全問題的能力。
　　民進(jìn)黨利用島內(nèi)民眾對(duì)核安全的擔(dān)憂心理，進(jìn)一步從上到下制造臺(tái)灣的核安全隱患話題，并要求進(jìn)行核安全檢查，停建核四電廠，讓已經(jīng)運(yùn)行的核一、核二電廠提前除役。民進(jìn)黨立委田秋堇在記者會(huì)上說，臺(tái)灣現(xiàn)在有四座核能發(fā)電廠，核四廠附近有斷層和活火山，一旦發(fā)生天災(zāi)，后果將比日本福島更嚴(yán)重，因此應(yīng)重新檢討臺(tái)灣高風(fēng)險(xiǎn)核電政策，并讓運(yùn)轉(zhuǎn)近40年的核電一廠、二廠提前除役。目前已投入黨內(nèi)初選的民進(jìn)黨主席蔡英文也主張全面檢視核安全問題，并停建核四電廠。
　　顯然，民進(jìn)黨關(guān)心的重點(diǎn)在于“借核打馬”，制造馬英九執(zhí)政難題。日本地震后，民進(jìn)黨立委立即對(duì)馬英九提出質(zhì)疑，指責(zé)馬英九沒有坐陣臺(tái)北，將馬英九陪同來訪外賓歪曲成馬英九在臺(tái)東泡溫泉，貪圖個(gè)人享受，不顧臺(tái)灣的安全。民進(jìn)黨炒作臺(tái)灣核安全問題，是要造成馬當(dāng)局執(zhí)政不力、應(yīng)對(duì)無方的印象，強(qiáng)化馬英九的“無能”形象。預(yù)計(jì)民進(jìn)黨在接下來的臺(tái)灣2012年大選中將大打“核安牌”，重新高舉反核旗幟，吸引反核民眾的支持，這將對(duì)馬英九執(zhí)政形成新的挑戰(zhàn)。
　　
　　“反核運(yùn)動(dòng)”再起
　　
　　“反核”是民進(jìn)黨重要的政治價(jià)值與“政治圖騰”，民進(jìn)黨一直主張?jiān)谂_(tái)灣建設(shè)“非核家園”。自成立以來，民進(jìn)黨就一直高舉反核旗幟，并主導(dǎo)了臺(tái)灣以反核為標(biāo)志的環(huán)保運(yùn)動(dòng)，吸引了大批支持者，成為民進(jìn)黨崛起政壇的重要原因之一。
　　不過近年來，島內(nèi)“反核”情況有所變化。在全球積極應(yīng)對(duì)氣候曖化與降低碳排放量的潮流影響下，包括美國(guó)在內(nèi)的許多國(guó)家重新改變核觀念，有意重新發(fā)展核電。臺(tái)灣亦是如此。曾反對(duì)興建“核四”的李遠(yuǎn)哲與呂秀蓮等綠營(yíng)重要人士也重新看待核能發(fā)展，島內(nèi)重新出現(xiàn)重視與發(fā)展核能的氣氛。然而，此次日本福島核事故后，這一觀念受到新的挑戰(zhàn)，人們又重新開始擔(dān)心核能安全，對(duì)發(fā)展核電觀念再次變得保守，反核人士重新振作起來，在民進(jìn)黨的政治操作下，臺(tái)灣島內(nèi)出現(xiàn)了一波新的“反核運(yùn)動(dòng)”。
　　民進(jìn)黨的政治精英高舉建立“非核家園”的旗幟，紛紛發(fā)出要求停建核四電廠的聲音，力圖再次主導(dǎo)新的“反核運(yùn)動(dòng)”。3月14日，根據(jù)民進(jìn)黨多位立委的提案，臺(tái)灣“立法院”社會(huì)福利及衛(wèi)生環(huán)境委員會(huì)在綜合藍(lán)綠議員的共同意見后通過臨時(shí)決議，要求核四電廠“立即暫時(shí)停工”。20日，民進(jìn)黨與臺(tái)灣環(huán)境保護(hù)聯(lián)盟等環(huán)保組織發(fā)動(dòng)“我愛臺(tái)灣，不要核災(zāi)”反核大游行，要求臺(tái)灣現(xiàn)有核電廠停役，停止興建中的核四廠，蘇貞昌、謝長(zhǎng)廷與臺(tái)聯(lián)黨主席黃昆輝等均參加了這次反核大游行，新一輪的“反核運(yùn)動(dòng)”漸入高潮。
　　“核四”電廠的興建與否可以說是一幅臺(tái)灣核電發(fā)展與反核力量的較量史，也是臺(tái)灣政治興衰的一面鏡子。在臺(tái)灣發(fā)展第一波核能發(fā)電的年代，臺(tái)灣的環(huán)保運(yùn)動(dòng)尚未進(jìn)入高潮，核能發(fā)電進(jìn)展順利，在亞洲僅次于日本位居第二位。20世紀(jì)80年代中期，臺(tái)灣提出建立第四座核電廠，卻受到環(huán)保運(yùn)動(dòng)的強(qiáng)烈挑戰(zhàn)以及民進(jìn)黨的強(qiáng)烈反對(duì)。雖然興建核四電廠決議最終獲得“立法院”的審議通過，核四電廠也于上世紀(jì)90年代末期開始動(dòng)工。可是民進(jìn)黨上臺(tái)后，在堅(jiān)持“無核家園”的主張下，強(qiáng)行停建核四電廠，結(jié)果引發(fā)了一場(chǎng)巨大的政治風(fēng)暴，直接導(dǎo)致在野的國(guó)民黨、親民黨、新黨捐棄前嫌，組成泛藍(lán)政治聯(lián)盟，反對(duì)民進(jìn)黨的野蠻執(zhí)政，使民進(jìn)黨執(zhí)政受到重挫。這一停建爭(zhēng)議，最終通過大法官“釋憲”得以解決：陳水扁停建核四違法。核四電廠最終得以重新動(dòng)工。可是圍繞核四興建問題的曲折經(jīng)歷讓臺(tái)灣付出了沉重代價(jià)，目前核四電廠雖然投資總額接近2500多億元臺(tái)幣，但還是遲遲無法如期實(shí)現(xiàn)商業(yè)營(yíng)運(yùn)。在目前核安全高于一切的形勢(shì)下，核四電廠商業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)的時(shí)間不確定性在上升，延后商業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)大勢(shì)已定。
　　
　　馬英九的新難題
　　
　　對(duì)于島內(nèi)掀起的新一輪的反核高潮，如何應(yīng)對(duì)核能發(fā)展新變局與島內(nèi)的“反核運(yùn)動(dòng)”就成為馬英九當(dāng)局的新難題。
　　就在日本3.11地震當(dāng)日，馬當(dāng)局就成立了緊急應(yīng)變中心，舉行“國(guó)安全會(huì)議”，應(yīng)對(duì)地震海嘯可能對(duì)臺(tái)灣的影響。隨后，馬英九親自視察核電廠與“原子能委員會(huì)”。臺(tái)灣“行政院”負(fù)責(zé)人吳敦義表示，臺(tái)灣沿?？h市將于近期舉行復(fù)合式防災(zāi)演習(xí)。臺(tái)灣軍方的“漢光演習(xí)”也將進(jìn)行“核化防護(hù)演習(xí)”。事實(shí)上，臺(tái)灣一直非常重視核安全問題，迄今已經(jīng)舉行了20多年的核安全演習(xí)。
　　但是，臺(tái)灣當(dāng)局的現(xiàn)行做法與采取的新措施仍不足以化解民眾對(duì)核安全的擔(dān)憂。臺(tái)灣多數(shù)民眾對(duì)臺(tái)灣的核能安全有相當(dāng)大的疑慮，對(duì)當(dāng)局應(yīng)變措施普遍缺乏信心，反核已經(jīng)成為島內(nèi)的一種主流聲音。
　　可是，要馬英九當(dāng)局放棄發(fā)展現(xiàn)行的核能政策，宣布停建核四電廠，并非能夠有效地化解危機(jī)。陳水扁當(dāng)年貿(mào)然宣布停建核四，引發(fā)了一場(chǎng)巨大的政治危機(jī)，面臨被罷免的困境。就臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展與能源安全而言，馬當(dāng)局只能強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)島內(nèi)的核安全措施。馬英九表示，日本核災(zāi)事件后，增加核安全維護(hù)是共識(shí)，目前核一廠正在大修，除非發(fā)生緊急危險(xiǎn)，核二、核三才會(huì)停止運(yùn)作。至于核一、核二、核三廠是否延役，要考慮臺(tái)灣能源與環(huán)境條件，核四要繼續(xù)興建，但要做好安全監(jiān)管，加強(qiáng)防護(hù)措施。這樣一來，馬英九當(dāng)局便站在了反核的對(duì)立面、站在主流民意的對(duì)立面，這對(duì)即將來臨的大選是極為不利的。尤其是民進(jìn)黨會(huì)通過各種辦法，尋找核電廠存在的種種問題與不足來打馬，不論是否確實(shí)，都會(huì)增加馬英九當(dāng)局的壓力。
　　
　　“反核運(yùn)動(dòng)”為臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)蒙上新陰影
　　
　　不可忽視的是，這波“反核運(yùn)動(dòng)”對(duì)臺(tái)灣能源安全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的深遠(yuǎn)影響。能源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障與基礎(chǔ)，也是經(jīng)濟(jì)安全的關(guān)鍵所在。沒有足夠的能源保障，整個(gè)經(jīng)濟(jì)很快就會(huì)陷于癱瘓。像日本一樣，臺(tái)灣是一個(gè)初級(jí)能源完全依靠進(jìn)口的地區(qū)，99％的石油、天然氣與煤等能源依賴進(jìn)口。核能發(fā)電是臺(tái)灣主要電力來源之一，占臺(tái)灣電力供應(yīng)的1／5。臺(tái)灣“行政院”2008年6月宣布的“永續(xù)能源政策綱領(lǐng)”中將核能作為無碳或清潔能源選項(xiàng)，規(guī)定在發(fā)電系統(tǒng)中低碳能源的比重將由當(dāng)前的40％增加到2025年的55％?；谀壳芭_(tái)灣強(qiáng)大的反核壓力，未來臺(tái)灣核能發(fā)展的前景十分暗淡，“反核運(yùn)動(dòng)”將徹底讓臺(tái)灣失去發(fā)展核電的社會(huì)基礎(chǔ)與政治動(dòng)力。如果不發(fā)展核能，臺(tái)灣只好更多地依靠傳統(tǒng)能源，石油、天然氣、煤等傳統(tǒng)能源需求必然大增，需要擴(kuò)大進(jìn)口?？墒悄壳暗默F(xiàn)實(shí)是，臺(tái)灣在國(guó)際能源競(jìng)爭(zhēng)中的邊緣化趨勢(shì)日趨明顯，其海外來源難以獲得有效保障，未來能源價(jià)格大幅上升將不可避免，臺(tái)灣產(chǎn)品與經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力將會(huì)被削弱。因此從能源與電力供應(yīng)角度觀察，“反核運(yùn)動(dòng)”將使臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景不容樂觀。
　　更有甚者，如果民進(jìn)黨因“反核”而重新上臺(tái)，兩岸關(guān)系的逆轉(zhuǎn)將成必然，大陸不會(huì)再大力讓利與支持臺(tái)灣，臺(tái)灣得到的兩岸經(jīng)濟(jì)紅利將會(huì)隨之消失，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)將會(huì)加速衰落。
　　
　　美國(guó)借機(jī)強(qiáng)化臺(tái)美盟友關(guān)系
　　
　　日本核危機(jī)不僅在島內(nèi)產(chǎn)生了政經(jīng)效應(yīng)，而且還發(fā)生了外溢政治效應(yīng)，成為綠營(yíng)勢(shì)力表達(dá)“親日情結(jié)”的重要平臺(tái)。
　　此外，此次日本核危機(jī)還成為美國(guó)借核災(zāi)進(jìn)入臺(tái)灣挑戰(zhàn)中美關(guān)系、強(qiáng)化臺(tái)美盟友關(guān)系的重要契機(jī)。
　　近年來，海峽兩岸關(guān)系改善引起美國(guó)的高度關(guān)切，美國(guó)在表面肯定的同時(shí)卻在利用一切時(shí)機(jī)尤其是意外災(zāi)難來強(qiáng)化臺(tái)美關(guān)系與測(cè)試中美關(guān)系。2009年臺(tái)灣發(fā)生“八八水災(zāi)”后，美國(guó)動(dòng)用軍用直升機(jī)赴臺(tái)救援，顯然，這不是表面的人道主義援助所能解釋的，美國(guó)的目的是要制造美國(guó)軍事力量進(jìn)入臺(tái)灣的事實(shí)，測(cè)試大陸對(duì)美國(guó)“準(zhǔn)軍事行動(dòng)”的容忍度。在海地地震后，臺(tái)美再次合作，美國(guó)允許臺(tái)灣軍機(jī)過境美國(guó)進(jìn)入海地，這是臺(tái)美軍事合作的又一次演練。此次日本發(fā)生大地震與核危機(jī)之后，美國(guó)選擇臺(tái)北作為美國(guó)撤僑的中繼站，再次透露出美國(guó)借災(zāi)難事件強(qiáng)化美臺(tái)關(guān)系的用心。美國(guó)國(guó)務(wù)院解釋稱，此舉是鑒于便利和經(jīng)濟(jì)效益的考慮，沒有其他特殊考慮，但司馬昭之心路人皆知。這一舉動(dòng)讓臺(tái)灣喜出望外，臺(tái)灣媒體將此舉視為“美視我為準(zhǔn)盟邦”的行動(dòng)。大陸不會(huì)不注意到美國(guó)接二連三的在臺(tái)“非常行動(dòng)”背后的政治動(dòng)