積極塑造環(huán)境 防止戰(zhàn)略冒進(jìn)

　　近年來(lái)，隨著綜合實(shí)力的持續(xù)上升，中國(guó)的國(guó)際作用不斷增強(qiáng)，但所遇到的困難似乎也有增多的趨勢(shì)，中國(guó)的周邊安全環(huán)境甚至出現(xiàn)了某種程度上的惡化，呈現(xiàn)出最近30年來(lái)最為復(fù)雜的局面。
　　這種局面的出現(xiàn)，一方面有理論上的必然性，這是我們所無(wú)法左右的。從國(guó)際政治的內(nèi)在邏輯看，現(xiàn)實(shí)主義者與生俱來(lái)地對(duì)任何大國(guó)的崛起表示關(guān)注，不管對(duì)方是中國(guó)還是其他國(guó)家。這種由于實(shí)力的增加而帶來(lái)的安全困境，是任何一個(gè)崛起大國(guó)都必須面對(duì)的。但另一方面，也和我們自身的作為有關(guān)。安全環(huán)境是由國(guó)家間互動(dòng)形成的，它的嚴(yán)峻化必然反映了互動(dòng)能力方面的缺失。我們是否對(duì)自己的發(fā)展?fàn)顩r有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)?是否存在操之過(guò)急的心態(tài)?這都是值得我們反思的地方。為了改善這種狀況，我們的國(guó)際戰(zhàn)略和外交戰(zhàn)略都要做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，既要積極地塑造環(huán)境，又要注意克服戰(zhàn)略冒進(jìn)。
　　具體來(lái)說(shuō)，應(yīng)在以下幾個(gè)方面多做工作。
　　通過(guò)主動(dòng)作為來(lái)化解猜疑和擔(dān)憂杜絕外界胡亂猜測(cè)的最好辦法是主動(dòng)作為，應(yīng)出臺(tái)一些類似國(guó)外《國(guó)家安全戰(zhàn)略》之類的文件就戰(zhàn)略意圖等進(jìn)行澄清。同時(shí)，要使這種解釋具有說(shuō)服力，還必須采取通用的國(guó)際規(guī)范。“和諧社會(huì)”和“和諧世界”的提法沒(méi)能打消外界對(duì)于“一個(gè)崛起的中國(guó)會(huì)怎樣和如何行事”的種種擔(dān)心，韜光養(yǎng)晦又被曲解成規(guī)避責(zé)任。因此，還需探究外界能夠接受和理解的表達(dá)方式。其實(shí)，在國(guó)與國(guó)的對(duì)話中，國(guó)家利益是最有效的溝通工具。闡明自己的國(guó)家利益，同時(shí)考慮到別國(guó)的利益，反而更容易為對(duì)方所接受。另外，主動(dòng)作為還要求我們加強(qiáng)整體籌劃，在做一些重大的決定前，應(yīng)首先評(píng)估會(huì)引起什么樣的政治影響，從而早做預(yù)案，充分準(zhǔn)備，塑造對(duì)我們有利的國(guó)際反應(yīng)，爭(zhēng)取正面效應(yīng)的最大化。
　　通過(guò)調(diào)整外交戰(zhàn)略重點(diǎn)來(lái)尋找戰(zhàn)略伙伴奧巴馬政府上臺(tái)后，中美關(guān)系開(kāi)局良好，中國(guó)加大了對(duì)美外交資源的投入，但卻沒(méi)有取得良好的效果。這應(yīng)該引起我們的反思?？紤]到我們的國(guó)際定位和發(fā)展中國(guó)家的現(xiàn)實(shí)，我們的戰(zhàn)略重點(diǎn)應(yīng)該回歸亞洲周邊國(guó)家，同時(shí)還應(yīng)加大對(duì)非洲、伊斯蘭世界和中南美洲的投入。因?yàn)檫@些區(qū)域是我們?cè)趪?guó)際較量中戰(zhàn)略力量的源泉，在此我們可以找到朋友，找到可以借重的力量。在具體的發(fā)展手段上，軍援和軍售都是可以考慮的途徑。
　　以解決國(guó)內(nèi)問(wèn)題帶動(dòng)國(guó)際環(huán)境的改善國(guó)際政治和國(guó)內(nèi)政治是密不可分的，有時(shí)候國(guó)際上緊張局面的根源其實(shí)在國(guó)內(nèi)。轉(zhuǎn)變過(guò)去那種高能耗的發(fā)展模式，也許是化解外界對(duì)中國(guó)不滿的最直接途徑。同時(shí)我們還應(yīng)加大力度建設(shè)和諧社會(huì)，反腐倡廉，縮小貧富差距，重視環(huán)境和生態(tài)問(wèn)題。只有有了良好的國(guó)內(nèi)形象，才能借此樹(shù)立良好的國(guó)際形象。
　　利用經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮在周邊的影響力和其他大國(guó)相比，經(jīng)濟(jì)是我們發(fā)揮對(duì)周邊影響力的一大優(yōu)勢(shì)。在日本遭遇地震海嘯和核泄漏事件后，中國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)將更加明顯。我們應(yīng)該主動(dòng)出擊，利用經(jīng)濟(jì)手段，謀求戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)推動(dòng)加快東亞一體化的合作步伐，防止美國(guó)主導(dǎo)的“泛太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”(TPP)占據(jù)區(qū)域優(yōu)勢(shì)。
　　重視非傳統(tǒng)安全問(wèn)題對(duì)我國(guó)周邊安全環(huán)境的偶發(fā)性沖擊過(guò)去，湄公河下游水資源問(wèn)題以及緬甸政府與北部地區(qū)少數(shù)民族沖突引發(fā)的跨境難民問(wèn)題，都給我們的安全環(huán)境帶來(lái)了負(fù)面影響。處理類似問(wèn)題時(shí)，我們應(yīng)加強(qiáng)國(guó)際合作，防止非傳統(tǒng)領(lǐng)域的問(wèn)題引發(fā)安全環(huán)境的惡化。
　　實(shí)施以上策略時(shí)，還要注意把握以下幾點(diǎn)。
　　第一，要用系統(tǒng)的觀點(diǎn)來(lái)統(tǒng)籌。要充分認(rèn)識(shí)到一國(guó)的安全環(huán)境是一個(gè)大的系統(tǒng)，其中某一個(gè)環(huán)節(jié)上的變化都會(huì)影響另外的環(huán)節(jié)，而一個(gè)事件對(duì)國(guó)家安全環(huán)境的影響，由于其他因素的作用，會(huì)大干或小于該事件單獨(dú)對(duì)安全環(huán)境的影響。
　　第二，在軟和硬之間尋求平衡。在面臨“中國(guó)強(qiáng)硬論”的指責(zé)與捍衛(wèi)我們國(guó)家利益必須加強(qiáng)實(shí)力這一“悖論”上，軟和硬的把握尤其重要。我們既不能盲目示強(qiáng)，也不能盲目示弱，既要努力化解周邊國(guó)家的猜疑和擔(dān)憂因素，又要勇敢面對(duì)遏制實(shí)力的阻撓。要區(qū)別不同情況，軟硬兼施。
　　第三，既要承擔(dān)國(guó)際責(zé)任又要防止自信心過(guò)度膨脹。在國(guó)際責(zé)任方面，隨著中國(guó)實(shí)力的增長(zhǎng)，國(guó)際社會(huì)對(duì)于中國(guó)的期望越來(lái)越高，對(duì)此中國(guó)已無(wú)法回避。我們要做的是思考如何在承擔(dān)更多責(zé)任的同時(shí)，獲取更多的權(quán)力。同時(shí)，在目前國(guó)家崛起的關(guān)鍵階段，一定要注意吸取歷史上英、美成功崛起的經(jīng)驗(yàn)和德、日、俄崛起失敗的教訓(xùn)，切不可自我感覺(jué)過(guò)度良好。要認(rèn)清我國(guó)還有許多實(shí)際困難的現(xiàn)實(shí)，防止戰(zhàn)略冒