共和黨試水2012

　　雖然距離2012年總統(tǒng)初選還有將近九個(gè)月，但共和黨這廂已可以嗅到濃厚的火藥味兒。
　　“我個(gè)人對(duì)中國(guó)持有巨大的軍事憂慮。軍力擴(kuò)充的目的是什么呢?我們看不到這個(gè)國(guó)家有明顯的外部威脅。難道僅僅是一個(gè)防御姿態(tài)?儲(chǔ)備導(dǎo)彈、潛艇、超現(xiàn)代的戰(zhàn)斗機(jī)。這顯然意味著，美國(guó)必須提防中國(guó)的一舉一動(dòng)”。3月19日，曾是美國(guó)副總統(tǒng)共和黨候選人的薩拉·佩林在印度新德里公開(kāi)演講時(shí)肆意渲染“中國(guó)威脅論”。佩林結(jié)束印度之行后旋即轉(zhuǎn)戰(zhàn)中東、到訪耶路撒冷，大談利比亞議題。如此在國(guó)際舞臺(tái)上的高調(diào)現(xiàn)身，被廣泛解讀為是在投人2012年白宮選戰(zhàn)之前的預(yù)熱，以此昭告世人她已不是那個(gè)在阿拉斯加偵查俄羅斯的“冰球母親”了。其實(shí)，不光是佩林，在過(guò)去幾個(gè)月中，共和黨相關(guān)人士動(dòng)作頻出，黨內(nèi)大佬金里奇、2008年選戰(zhàn)老將米特·羅姆尼和邁克-哈克比，以及數(shù)位主政一方的州長(zhǎng)均已摩拳擦掌，駐華大使洪博培也暗示一搏，就連地產(chǎn)大亨唐納德·特朗普也躍躍欲試，跟媒體打起了太極拳，引發(fā)猜測(cè)連連。雖然距離2012年總統(tǒng)初選還有將近九個(gè)月，但共和黨這廂已可以嗅到濃厚的火藥味兒。
　　
　　共和黨初選蓄勢(shì)待發(fā)
　　
　　自2010年中期選舉以來(lái)，受到國(guó)會(huì)眾議院“翻盤(pán)變天”的激勵(lì)，共和黨人對(duì)2012年的期待直線上升，挑落奧巴馬的呼聲與日俱增，黨內(nèi)的可能人選已多達(dá)20余人。不過(guò)，幾乎所有主流人選都極為小心翼翼，截至3月底仍沒(méi)有任何一個(gè)主流候選人正式宣布參選，走的最遠(yuǎn)者當(dāng)屬?lài)?guó)會(huì)眾議院前任議長(zhǎng)紐特·金里奇和明尼蘇達(dá)州前州長(zhǎng)蒂姆·帕蘭迪，兩人分別在3月3日和21日宣布成立旨在試探參選可能的委員會(huì)組織，募集資金、初步試水。
　　目前看，共和黨初選提名將是一個(gè)慢熱的過(guò)程，節(jié)奏與強(qiáng)度很難與2008年大選相提并論。當(dāng)年，尚且意氣風(fēng)發(fā)的約翰·愛(ài)德華茲早在2006年12月就宣布參選，進(jìn)而拉開(kāi)了耗時(shí)近兩年、堪稱(chēng)慘烈的問(wèn)鼎之戰(zhàn)。究其原因，最權(quán)威的解釋為2008年是1952年以來(lái)首度沒(méi)有在任正副總統(tǒng)角逐的選舉。絕對(duì)的開(kāi)放創(chuàng)造了絕對(duì)的機(jī)會(huì)，候選人自然先下手為強(qiáng)，造成了競(jìng)爭(zhēng)非常激烈。反觀2012年則截然不同，未來(lái)獲得提名的共和黨人將背負(fù)著戰(zhàn)勝在任總統(tǒng)的重?fù)?dān)，而這個(gè)任務(wù)在過(guò)去50年中的成功率不足30％。
　　與2012年共和黨處境相似的當(dāng)屬1996年的共和黨和2004年的民主黨。1996年的共和黨人選寥寥，惟有國(guó)會(huì)參議院共和黨領(lǐng)袖鮑勃·多爾堪為翹楚，最終贏得了初選中絕大多數(shù)選票而獲得提名；而2004年正值小布什反恐戰(zhàn)爭(zhēng)備受爭(zhēng)議之際，多位民主黨人下場(chǎng)競(jìng)逐。最早正式宣布參選者是怫蒙特州前州長(zhǎng)霍華德·迪安，但他也是拖到2003年3月建立試探委員會(huì)，6月才正式宣布參選。而當(dāng)年最終斬獲提名的約翰·克里是等到當(dāng)年9月才確認(rèn)候選人身份。
　　從這個(gè)意義上看，志在沖刺2012年的共和黨人極為審慎的試探相當(dāng)必要。當(dāng)然，從2011年共和黨公開(kāi)活動(dòng)的日程安排上看，奧巴馬的挑戰(zhàn)者們可能會(huì)比以往早些浮出水面。由共和黨全國(guó)委員會(huì)和南卡羅來(lái)納州共和黨組織發(fā)起的共和黨人選的公開(kāi)辯論定于今年5月5日在查爾斯頓舉行。作為首場(chǎng)在美國(guó)南部保守主義盛行地區(qū)舉行的辯論，有意參選者沒(méi)有理由錯(cuò)過(guò)如此俘獲選民心意的好機(jī)會(huì)。這就意味著，如要參與辯論，共和黨人將極可能在5月5日前不同程度地表明立場(chǎng)。
　　2012年1月正式開(kāi)始的總統(tǒng)初選，民主黨將幾無(wú)懸念地提名奧巴馬，4月4日，奧巴馬低調(diào)宣布將謀求連任，啟動(dòng)了歷時(shí)近20個(gè)月的選戰(zhàn)。而共和黨則要上演獨(dú)角戲。在這一特定情況下，某些相對(duì)保守立場(chǎng)占主流的州，如路易斯安那、密蘇里等已紛紛考慮將本州的初選時(shí)間提前，以確保對(duì)最終提名產(chǎn)生更大的影響力。此外，由于如今的美國(guó)從聯(lián)邦到各州普遍存在的財(cái)政緊張，更多州的州議會(huì)正在醞釀將本州的投票初選方式(primary)改為黨團(tuán)會(huì)議方式(CAUCUS)。這兩種方式的區(qū)別在于，初選方式是所有愿意參與的民眾都能參與投票，因而是開(kāi)放的；黨團(tuán)會(huì)議是只允許經(jīng)過(guò)登記的黨員參與投票，因而是封閉的。因此，這一方式的改變，事實(shí)上是從“開(kāi)門(mén)”選舉轉(zhuǎn)為了“關(guān)門(mén)”推舉，可能有助于共和黨黨內(nèi)的傳統(tǒng)保守派出線，溫和派人士的空間將被擠壓，進(jìn)而可能增加大選時(shí)兩黨對(duì)峙的分歧以及社會(huì)動(dòng)員的撕裂程度。
　　
　　誰(shuí)更具有可選性——羅姆尼?哈克比?佩林?
　　
　　或許是由于對(duì)手奧巴馬的傳奇色彩，美國(guó)媒體對(duì)2012年共和黨可能的人選保持了頗具耐心與想像力的關(guān)注，甚至略帶娛樂(lè)性。小布什的弟弟、曾任怫羅里達(dá)州州長(zhǎng)的杰布·布什一度被期待參選，從而延續(xù)“王朝政治”；現(xiàn)任路易斯安那州州長(zhǎng)的鮑比·金達(dá)爾也曾被猜測(cè)入圍，人們期待他成為首位亞裔(印度裔)總統(tǒng)；國(guó)會(huì)眾議員米歇爾·巴克曼也被報(bào)道正在“審慎考慮”，一旦參選將可能成為首位女性總統(tǒng)，而且也是時(shí)下時(shí)髦的茶黨總統(tǒng)。就連剛剛乘茶黨之勢(shì)當(dāng)選肯塔基州國(guó)會(huì)參議員的蘭德-保羅，也不時(shí)向媒體拋出話題。此人是來(lái)自得克薩斯州的資深國(guó)會(huì)眾議員、兩度參選總統(tǒng)的羅恩·保羅的兒子，他3月23日告訴媒體，正在考慮參選問(wèn)題，雖然一切都不確定，但他表示如果老爸參選的話，他絕對(duì)不參加選舉。
　　紛亂的報(bào)道之中，凸顯了共和黨政治人物的復(fù)雜心態(tài)。他們中的一些人可能是認(rèn)真的參選者，需要審慎的試探與權(quán)衡；但也存在某些人只是在努力將自己與2012這一超級(jí)搶眼的議題建立關(guān)聯(lián)，從而搶占頭條，增加曝光度和影響力，為以后可能的問(wèn)鼎積蓄實(shí)力而已。
　　從個(gè)人資質(zhì)考察，目前共和黨的主流候選人可大略分為兩類(lèi)，即“經(jīng)管專(zhuān)才”和“立場(chǎng)領(lǐng)袖”。前者以羅姆尼、帕蘭迪、丹尼爾斯等三人為代表，后者則包括佩林、哈克比、巴伯、金里奇、保羅父子等。所謂的“經(jīng)管專(zhuān)才”大都具有豐富的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)與優(yōu)秀的治理能力，但在保守主義的審美上則略輸風(fēng)采。比如，羅姆尼從商多年，曾擔(dān)任自由派陣營(yíng)馬薩諸塞州的州長(zhǎng)，還曾成功運(yùn)營(yíng)了鹽湖城冬奧會(huì)；但他卻時(shí)常立場(chǎng)搖擺，其在州長(zhǎng)任上推行的醫(yī)改政策一直被黨內(nèi)保守派詬病，他本人的摩門(mén)教身份時(shí)而也被視為“非主流”。又如，帕蘭迪在明尼蘇達(dá)州州長(zhǎng)任上八年，政績(jī)可圈可點(diǎn)，且又是苦孩子出身，極易引起普通選民的共鳴；但其本人魅力不足，毫無(wú)草莽之感，難以贏得保守派的青睞；再如，現(xiàn)任印第安納州州長(zhǎng)的丹尼爾斯，曾在小布什政府中擔(dān)任管理與預(yù)算辦公室主任，可謂財(cái)經(jīng)專(zhuān)家，不過(guò)他又太過(guò)書(shū)生氣、精英氣，無(wú)法迎合草根路線。另一方面，所謂的“立場(chǎng)領(lǐng)袖”當(dāng)然是指持有傳統(tǒng)甚至極端保守主義立場(chǎng)的候選人，他們獲得支持的最大優(yōu)勢(shì)在此，但并非全盤(pán)否定如密西西比州州長(zhǎng)巴伯、阿肯色州前州長(zhǎng)哈克比等人的執(zhí)政能力。這類(lèi)候選人無(wú)法出線的原因可能在于立場(chǎng)過(guò)于極端、或行為作風(fēng)特立獨(dú)行，無(wú)法被傳統(tǒng)選民接受，如極度缺乏經(jīng)驗(yàn)且被尊為“茶黨英雄”的佩林、與佩林如出一轍的巴克曼、蘭德·保羅以及“反對(duì)一切”的羅恩·保羅等。其他“立場(chǎng)領(lǐng)袖”候選人雖更靠譜些，但也各有各的難處：哈克比的福音派身份、巴伯的形象及其與大財(cái)團(tuán)游說(shuō)勢(shì)力的密切勾連、金里奇的“過(guò)氣”和對(duì)1995年～1996年那次“政府關(guān)門(mén)”事件的不負(fù)責(zé)任的行為等等，都是他們未來(lái)翻船的致命傷所在。
　　根據(jù)目前多家機(jī)構(gòu)公布的民調(diào)判斷，羅姆尼、哈克比、佩林三人基本維持在前三甲的狀態(tài)，其后尾隨者中“立場(chǎng)領(lǐng)袖”比“經(jīng)管專(zhuān)才”的表現(xiàn)更好。羅姆尼雖尚未宣布，但權(quán)衡之下，2008年麥凱恩的手下敗將仍是最有可能的人選。有分析指出，共和黨初選有青睞前次選舉第二名“回鍋”人選的傳統(tǒng)，比如里根和麥凱恩皆是初選失敗后又卷土重來(lái)的。事實(shí)上，從兩黨對(duì)決角度看，“經(jīng)管專(zhuān)才”或是更為務(wù)實(shí)的選擇。試想一旦到了2012年八九月份，如果美國(guó)失業(yè)率仍舊在8％到9％左右徘徊，奧巴馬的寶座也未必不可撼動(dòng)，共和黨熟悉經(jīng)管事務(wù)的替代人選當(dāng)然更容易被接受。不過(guò)，為了保證對(duì)保守基本盤(pán)的吸引，可能還必須兼顧“立場(chǎng)領(lǐng)袖”。因而，當(dāng)某一類(lèi)候選人獲得提名之后，拔擢另一類(lèi)候選人充當(dāng)副手，或?qū)⑹菢O為合理的搭配。
　　值得一提的是，現(xiàn)今共和黨的主流候選人基本是州長(zhǎng)為主、國(guó)會(huì)議員兼有，其中鮮見(jiàn)具有國(guó)際視野與外事經(jīng)驗(yàn)之輩。這就為即將卸任的駐華大使洪博培預(yù)留了一定的上升空間。最新民調(diào)顯示，屬于“專(zhuān)才”一類(lèi)的洪博培支持度僅為1％～2％，前景并不樂(lè)觀。但如果一旦有候選人獲得提名，洪以其51歲的新生代身份、駐華大使的外事經(jīng)驗(yàn)、立身家族企業(yè)的財(cái)團(tuán)背景，可能是極好互補(bǔ)的副手人選。不過(guò)惟一的前提為最終提名者不能是同為摩門(mén)教徒的羅姆尼。
　　當(dāng)然，正像2004年年底那樣，人們才開(kāi)始知道奧巴馬時(shí)，這匹黑馬已經(jīng)殺到了美國(guó)政治的最高端。任何時(shí)候，都無(wú)法排除黑馬的再次出現(xiàn)，而共和黨在2012年可能的黑馬除了蘭德·保羅外，還有去年剛剛當(dāng)選佛羅里達(dá)州國(guó)會(huì)參議員的馬爾科·盧比奧、馬薩諸塞州國(guó)會(huì)參議員斯考特·布朗、成斯康星州國(guó)會(huì)眾議員、國(guó)會(huì)眾議院預(yù)算委員會(huì)主席保羅·瑞恩等。這些共和黨的新生代力量，即便不參加2012年選舉，在不久的未來(lái)也將壯大為不可小覷的一方力量。
　　
　　中國(guó)議題或被拖入競(jìng)選時(shí)間
　　
　　去年中期選舉期間，兩黨多位候選人曾相繼推出涉華議題競(jìng)選廣告。如此負(fù)面競(jìng)選，事實(shí)上是一個(gè)明顯的信號(hào)：中國(guó)議題再度擺回到了美國(guó)選舉政治的桌面上，重新上升為可以炒作的熱門(mén)。雖然如今的共和黨主流人選之間的唇槍舌劍還聚焦在預(yù)算支出、醫(yī)改、墮胎等傳統(tǒng)議題之上，但隨著競(jìng)選的明朗化與白熱化，為了彰顯外事見(jiàn)地，廣泛涉及經(jīng)濟(jì)、軍事、人權(quán)等領(lǐng)域的中國(guó)議題將被共和黨人率先拖入競(jìng)選時(shí)間。
　　就中國(guó)議題而言，“經(jīng)管專(zhuān)才”和“立場(chǎng)領(lǐng)袖”兩類(lèi)候選人所持的態(tài)度也存在著一定的區(qū)隔。前者相對(duì)務(wù)實(shí)，講求實(shí)際利益；后者則傾向鷹派，強(qiáng)調(diào)潛在威脅。去年九十月份，帕蘭迪和丹尼爾斯曾先后率團(tuán)訪問(wèn)中國(guó)上海，洽談經(jīng)貿(mào)合作事宜，據(jù)悉還參觀了世博會(huì)的盛況。今年1月6日，帕蘭迪在一次新聞界的活動(dòng)上表示，“我們樂(lè)見(jiàn)中美關(guān)系是積極而建設(shè)性的，但不能盲目樂(lè)觀。兩國(guó)關(guān)系iWZDuk0sL58BsEo8aUFTbw==是競(jìng)爭(zhēng)性的，我們需要睜大眼睛，密切關(guān)注中國(guó)的動(dòng)向，維護(hù)美國(guó)的利益”。而在2月2日，丹尼爾斯接受廣播采訪時(shí)也指出，“我簡(jiǎn)單說(shuō)，我們應(yīng)該解決我們自己的問(wèn)題，中國(guó)不是我們最大的問(wèn)題，至少現(xiàn)在不是”。相對(duì)而言，在佩林、哈克比以及金里奇等人眼里，中美經(jīng)貿(mào)赤字、中國(guó)軍事威脅、中國(guó)人權(quán)、中國(guó)在非洲的角色、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等等議題都是猛烈抨擊的對(duì)象。
　　不過(guò)，也必須承認(rèn)，美國(guó)無(wú)論哪一黨的政治人物所持的立場(chǎng)都未必能如此簡(jiǎn)單的“臉譜化”，在涉華議題上更是如此。比如，本來(lái)諳熟財(cái)經(jīng)議題的羅姆尼為了討好保守勢(shì)力就曾多次劍指中國(guó)，他在接受媒體采訪時(shí)曾如此表達(dá)，“中國(guó)是美國(guó)的威脅，是好戰(zhàn)而擴(kuò)張的。應(yīng)對(duì)中國(guó)的崛起，我們目前的貿(mào)易政策是不夠的”，態(tài)度不可謂不強(qiáng)硬。
　　可以預(yù)期，今年下半年，隨著共和黨候選人紛紛正式出戰(zhàn)，以及國(guó)會(huì)撥款危機(jī)可能的暫且平息，包括軍事威脅、臺(tái)灣問(wèn)題、人民幣匯率等在內(nèi)的涉華議題或?qū)⒃谌A府上下被“黨爭(zhēng)工具化”。美國(guó)競(jìng)選政治周期可能將對(duì)兩國(guó)關(guān)系帶來(lái)噪音甚至波動(dòng)。
　　
　　第四期清華國(guó)際安全論壇舉行
　　
　　發(fā)布建立中美俄東盟安全合作組織報(bào)告
　　5月26日下午，第四期清華國(guó)際安全論壇在紫光國(guó)際交流中心舉行。清華大學(xué)副校長(zhǎng)謝維和出席了論壇開(kāi)幕式，并發(fā)表致詞。清華大學(xué)當(dāng)代國(guó)際關(guān)系研究院院長(zhǎng)閻學(xué)通發(fā)布了清華國(guó)際安全論壇第四期研究報(bào)告——《建立中美俄東盟安全合作組織》。中國(guó)人民解放軍海軍少將楊毅，俄羅斯駐華大使館政務(wù)參贊安東·列武茨基，清華
　　卡內(nèi)基全球政策中心主任韓磊，外交學(xué)院戰(zhàn)略與，中突管理研究中心教授蘇浩分別對(duì)報(bào)告進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)。清華大學(xué)中美關(guān)系研究中心主任孫哲主持了論壇。論壇還就“東亞地區(qū)安全合作”進(jìn)行了專(zhuān)題討論?！董h(huán)球時(shí)報(bào)》編委王文對(duì)此作了相關(guān)評(píng)論。
　　閻學(xué)通在報(bào)告中首先回顧了2010年以來(lái)東亞地區(qū)不斷涌現(xiàn)的新老安全問(wèn)題，并指出東亞正在進(jìn)入安全問(wèn)題日益突顯的時(shí)期，進(jìn)而分析了自1991年柬埔寨戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束以來(lái)，東亞國(guó)家所建立的多邊安全機(jī)制、安全合作缺乏效力的現(xiàn)狀。對(duì)此，報(bào)告分別從領(lǐng)導(dǎo)力、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、議題分散和無(wú)軍事大國(guó)主導(dǎo)等方面全面分析了東亞多邊安全合作無(wú)效之因。最后，報(bào)告從議題設(shè)置及時(shí)間進(jìn)程設(shè)置兩個(gè)方面全面而富有建設(shè)性地提出了建立“中美俄東盟安全合作組織”之構(gòu)想。
　　論壇由清華大學(xué)當(dāng)代國(guó)際關(guān)系研究院主辦，并得到了王雪蓮教育基金的贊