歐債危機雜談

　　眼下最熱門的話題莫過于歐債危機了。從希臘主權(quán)債務危機爆發(fā)至今已近兩年，期間不斷蔓延并嚴重波及愛爾蘭、葡萄牙，西班牙、意大利等國也逐漸被卷入其中。在制止歐債危機不斷發(fā)酵的過程中，歐盟委員會、歐元區(qū)核心成員國、國際貨幣基金組織等紛紛登場，扮演著不同的角色，在“救”與“不救”、“誰來救”、“如何救”等各個環(huán)節(jié)展開或明或暗的博弈與較量，由此出臺了一系列的救助政策、機制、措施和行動，再加上各路媒體的加入，使歐債危機的“大戲”好不熱鬧。就在國際評級公司下調(diào)西班牙主權(quán)債務評級時，一些媒體大肆渲染：歐債危機的下一個目標就是西班牙了，這個國家已經(jīng)深陷危機無法自救，等等。然而實際情況并非如此。
　　日前，我到歐洲就歐債危機及其對中歐關(guān)系影響進行了短期考察，到了危機“重災區(qū)”希臘和西班牙兩國，目睹和感受了歐債危機對這兩個國家不同程度的影響。
　　相比之下，希臘受危機的沖擊和影響更大，社會經(jīng)濟狀況均不容樂觀。為應對危機，希臘必須緊縮財政開支，嚴格財政紀律，對于龐大的公務員隊伍（公務員人數(shù)約占就業(yè)總?cè)藬?shù)的10%左右），政府無法像企業(yè)那樣進行大規(guī)模裁員，只能采取凍結(jié)雇傭新人、逐年降低公務員工資等方法。今年教師的工資降幅基本接近危機爆發(fā)前工資的50%，去年下調(diào)的幅度是30%，教師們只好節(jié)衣縮食了，原本一周要下兩三次餐館的，現(xiàn)在一個月也就去個一兩回。然而，他們的工作量并沒有減少，一些管理人員的工作時間還比以往延長了。亞里斯多德大學一位負責外事接待的管理人員對我說：很滑稽，就在學校宣布下調(diào)工資的第二天，又宣布每天延長工作時間一小時。我問她：你們每天真有那么多干不完的事嗎？她馬上反問道：難道你不相信？危機之后我們的工作更多了！細想一下也是：危機發(fā)生后，圍繞著如何救援、如何申請經(jīng)費以及接待一撥又一撥的調(diào)研小組，等等，他們的工作量確實是加大了。
　　我在希臘時，正值旅游旺季，然而今年的情勢卻大不相同。到了雅典衛(wèi)城，游人稀少，街面冷清，附近的餐館沒有了往日的喧鬧和活力，原來忙忙碌碌的跑堂站在街邊靜候游客。我們找了一家雅典衛(wèi)城山腳下的餐館落座，這家餐館位置很好，可以遠眺整個衛(wèi)城。雨后的陽光照在雅典娜神廟上，淺黃色的神廟熠熠生輝，多了一分神秘感。眼前的美景令人陶醉，倘若不是債務危機的影響，這個餐館的座位是很難定上的——我們倒是受益于這場危機了。
　　與旅游景點的冷清相比，大街上則很熱鬧。即使在衛(wèi)城山上，也可以清晰地聽到山下傳來的游行示威抗議之聲。一些車上還安裝了小喇叭，穿梭于大街小巷，不間斷地播放對政府提出的緊縮開支、降低福利等措施的抗議。這些，讓人真切感受到債務危機下社會的動蕩和時局的不穩(wěn)。
　　西班牙的情況似乎要好于國內(nèi)媒體的報道。西班牙經(jīng)濟在一定程度上確實也受到了危機的影響和牽連，但財政狀況和經(jīng)濟形勢要明顯好于希臘。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，政府公共債務占GDP的比重并不高，這是因為政府較早地進行了銀行重組、結(jié)構(gòu)調(diào)整、財政穩(wěn)定措施及勞動力市場改革。同樣是危機籠罩下的西班牙，小飯店的生意不如以往，新開的小酒吧過不了多久就會關(guān)張，中國人開的小店開始24小時營業(yè)，等等，但在鬧市區(qū)、旅游景區(qū)，依然游人如織，旅游巴士穿梭于各個景點之間。
　　目前西班牙面臨的最大的問題是高失業(yè)率，是龐大的失業(yè)人群。房地產(chǎn)業(yè)受危機影響和沖擊的程度較深、面較廣。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整政策觸及房地產(chǎn)業(yè)泡沫，造成建筑業(yè)等相關(guān)行業(yè)的大量失業(yè)，2011年10月11日登記在冊的失業(yè)人數(shù)高達436.1萬。勞動力市場形勢如此嚴峻，其主要原因是長期以來，西班牙的勞動力市場存在嚴重的二元分隔性，非全日制就業(yè)人數(shù)比重高達1/3，集體談判機制缺乏彈性和靈活性，等等。不過，當前政府進行的新一輪勞動力市場改革力度更大、范圍更廣。2010年9月17日政府批準了“勞資關(guān)系改革法案”，同年10月底，包括政府、勞方、資方三方的社會伙伴對話在擱置多年后重新開啟，2011年2月三方達成了“增長、就業(yè)和養(yǎng)老保障的社會和經(jīng)濟協(xié)議”。從進展看，這一輪改革似乎已初見成效。從2010年10月至2011年3月，大約26.9萬名臨時工轉(zhuǎn)為了正式工。積極的勞動力市場改革措施也取得了一定成效，就業(yè)服務機構(gòu)的工作效率和管理能力均有所提高。
　　考察中，明顯感覺到西班牙在解決失業(yè)問題的同時，也在努力尋求新的經(jīng)濟增長點，包括開發(fā)新能源、拓展新的旅游市場，爭取吸引更多的外部投資，加強中西經(jīng)貿(mào)、科技合作，等等。不難判斷，西班牙經(jīng)濟發(fā)展前景相對樂觀些。