備受矚目的埃及人民議會選舉11月28日拉開帷幕,這是埃及自前總統(tǒng)穆巴拉克2月11日下臺后首次舉行的議會選舉。在此之前,埃及經(jīng)歷了近十個月的權(quán)力真空期。另一方面,就在投票前幾小時,埃及一條輸氣管道遭到襲擊爆炸;在曾經(jīng)爆發(fā)“革命”的開羅解放廣場,依舊人山人?!?br/> 埃及路在何方,所有人都在等待答案。而埃及軍隊,作為影響埃及未來的一支重要力量,同時又是“革命”后此起彼伏的示威游行的矛頭所在,引起了人們對軍隊在阿拉伯國家政治和社會發(fā)展進程中所扮演角色和發(fā)揮作用的極大關(guān)注。尤其是埃及眼下所謂的“二次革命”,就直接起因于軍隊要求太多的權(quán)力。事實上,有中東媒體指責(zé),諸如埃及、也門、阿爾及利亞這樣的國家,幾十年來都是“穿著西裝的將軍在統(tǒng)治國家”,離開了軍隊,阿拉伯國家可能就不會是現(xiàn)在這個樣子。
“脫下軍裝就是總統(tǒng)”
在開羅工作,記者時不時就會收到“武裝部隊”的信息。特別是在2011年年初埃及“革命”如火如荼之際,差不多每天都會收到信息,提醒人們不要到解放廣場游行和靜坐,呼吁已經(jīng)在解放廣場的人們返回家里和工作崗位。否則,軍方將采取包括逮捕在內(nèi)的嚴(yán)厲措施?,F(xiàn)在雖然“革命”已告一段落,記者依然會經(jīng)常收到來自“武裝部隊”的信息,一般是以比較和氣的語氣,勸說人們不要游行,要加強生產(chǎn),進行建設(shè),而不是動不動就走上街頭鬧事。
阿拉伯不少媒體都認(rèn)為時下埃及軍方面臨著巨大的挑戰(zhàn),有的甚至認(rèn)為埃及軍隊難以有效負(fù)擔(dān)起建設(shè)國家、使埃及走出穆巴拉克時代陰影的重任。阿聯(lián)酋《聯(lián)合報》近日撰文指出,埃及現(xiàn)在進入了一個“黑洞時期”,不知道黑洞的前面和盡頭,等候埃及軍人的到底是什么,埃及局勢充滿變化和不確定性。卡塔爾的《旗幟報》日前也刊文稱,對埃及來說,穆巴拉克的離開是好事,但也不一定就是更好的事,軍隊會不會如期“還政于民”,能不能管理好這個中東地區(qū)舉足輕重的國家,還有待時間檢驗。尤其是,現(xiàn)在埃及議會選舉第一階段投票已經(jīng)結(jié)束,穆斯林兄弟會下屬的自由與正義黨以及比穆斯林兄弟會還要激進的薩拉菲下屬的“光明黨”加起來獲得了65%的選票,也就是說,在未來的埃及政壇上,占主導(dǎo)地位的是伊斯蘭勢力,如何處理與伊斯蘭勢力的關(guān)系,將考驗埃及軍方集團。
中東媒體“阿拉伯人在線”最近的文章說,軍隊治理國家,與民權(quán)政府沒有什么本質(zhì)性的區(qū)別,無論是誰在臺上,都得要注意民生和社會、經(jīng)濟發(fā)展,因為這是執(zhí)政的基礎(chǔ)和根本,尤其是在不少阿拉伯國家,“執(zhí)政者的原來身份都是帶兵打仗的將軍”,也就是變相的軍人執(zhí)政,像穆巴拉克就是職業(yè)軍人出身,從前任薩達特手中接受權(quán)杖時,他還穿著軍裝呢,脫下軍裝就是總統(tǒng)。與埃及情況完全相同或者類似的國家,在西亞北非地區(qū)還有很多,是一種比較普遍的現(xiàn)象。
更重要的是,阿拉伯人,包括學(xué)者和智囊在內(nèi),基本都認(rèn)同軍隊在穩(wěn)定社會方面所發(fā)揮的積極作用。埃及金字塔戰(zhàn)略研究中心的研究員阿卜杜·里達告訴記者說,埃及軍隊在這一關(guān)鍵時間是“一支穩(wěn)定社會、扭轉(zhuǎn)乾坤的保障力量”,他充分肯定和贊揚軍隊在2011年“革命”中的表現(xiàn)和在推動埃及政治進程向前發(fā)展方面所扮演的“特殊角色”。里達在回答記者提問時說,如果進行類比的話,現(xiàn)在的埃及,某種意義上有點類似1952年的埃及革命那會兒,當(dāng)時也是埃及軍人上臺,把原本統(tǒng)治埃及的法魯克國王趕跑了。里達認(rèn)為,在埃及,軍隊上臺伊始,局勢往往是亂糟糟一團,不過最后也就好了,慢慢地進入了正軌。
埃及2011年年初大游行的那些天,甚至包括最危險的幾天,記者都要到街上實地看看,采訪了不少當(dāng)?shù)乩习傩?。?dāng)警察抵擋不住憤怒的群眾,軍隊開到解放廣場時,民眾一片歡呼,認(rèn)為軍隊是來救他們、跟他們站在一起的。記者發(fā)現(xiàn),不少老百姓跟士兵含笑握手,有的還攀爬到坦克和裝甲車上,與上面的士兵擁抱、握手?!败婈爜砹?,我們有希望了!”解放廣場上一位游行的大學(xué)生這樣對我說。由此不難看出,埃及軍隊在社會上的威信以及在百姓心口的口碑。
不過,也有阿拉伯媒體在報道中堅持認(rèn)為,埃及軍隊進駐解放廣場的初衷,原本是想鎮(zhèn)壓游行群眾以平定局勢的,本來是想對“革命”中的民眾動“真格的”。埃及的《憲法周報》就發(fā)表文章認(rèn)為,埃及軍隊是由作為武裝部隊最高統(tǒng)帥的穆巴拉克下令后才開到市中心解放廣場的,其用意是接替被游行民眾擊敗的警察,維持社會穩(wěn)定,但游行的群眾改變了策略,不與軍隊對立,而是對其表現(xiàn)出歡迎的態(tài)度,這樣一來,軍隊反倒不知所措。更重要的是,加之美國一遍遍地向埃及軍隊施壓,要求埃及軍隊不要對老百姓采取任何鎮(zhèn)壓行動等,于是,埃及軍隊最后的表現(xiàn)偏離了其初衷。
雖然看法不一,但多數(shù)人對埃及軍隊在關(guān)鍵時刻的作用還是肯定的。不少媒體舉例說,像前總統(tǒng)薩達特遇刺身亡之時,也是埃及軍隊發(fā)揮了穩(wěn)定的力量,當(dāng)時在國家存亡的危急時刻,作為埃及副總統(tǒng)的穆巴拉克沉重冷靜,力挽狂瀾,利用手中的軍權(quán),斷然采取非常措施,很快穩(wěn)住了形勢,使埃及政壇和社會沒有出現(xiàn)大的亂局。“如果沒有軍隊,埃及的歷史將會改寫。”埃及《消息報》的文章這樣認(rèn)為。
民眾情緒復(fù)雜
埃及軍隊的待遇雖然在阿拉伯國家中不是最高的,但也不算薄,埃及軍人的生活是非常優(yōu)渥的,特別是與一般的老百姓相比。據(jù)記者了解,同樣畢業(yè)的大學(xué)生,如果有路子到軍隊服役,其工資和收入至少是地方行業(yè)的三倍以上。能夠進入軍隊,是不少埃及人夢寐以求的事,尤其是草根階層以及農(nóng)村的青年,他們都把從軍作為改變命運、步入人生更高殿堂的“敲門磚”。負(fù)責(zé)給記者打掃衛(wèi)生的一位大媽幾天前突然辭職不干了,理由就是她的兒子參軍去了,以后家里就有錢了,不用再靠給人掃地掙錢了。許多埃及人都告訴記者說,家里只要有人參軍,福利和好處就會隨之而來。可見,在埃及,當(dāng)兵是一個能夠使人快速脫貧的職業(yè)。事實上,在不少阿拉伯國家,軍隊都有著特殊的權(quán)力和福利,軍隊的供應(yīng)、待遇、工資和福利等都是最好的,譬如,埃及最好的醫(yī)院全是軍隊和警察系統(tǒng)建的,無論硬件設(shè)施還是醫(yī)生水平,在埃及都首屈一指。
在記者的采訪中,不少人承認(rèn),埃及軍隊也是一支國家建設(shè)的重要力量,軍隊平時除了訓(xùn)練和執(zhí)勤,也協(xié)助地方進行搶險、救援和生產(chǎn)建設(shè)之類的工作,為國家的發(fā)展做出了努力和貢獻。埃及媒體基本上對本國軍隊的表現(xiàn)持肯定甚至贊賞的態(tài)度,不少報紙都有軍事版,動輒介紹武裝部隊的建設(shè)和發(fā)展情況、裝備設(shè)施情況等,還積極贊賞軍隊歷史上在抵御外敵、保家衛(wèi)國的進程中所起到的積極作用等。不過,埃及報紙對軍隊是否廉潔這一話題很少議論。對此,筆者迷惑不解,是因為事情過于敏感,媒體不便說或不敢說,還是其真正的情況迷霧重重,不為外界所知?記者問了一些學(xué)者,他們也都表示不知道詳情和內(nèi)幕。
不過,隨著穆巴拉克下臺,軍隊接管國家,埃及老百姓的情緒又開始與軍隊對立起來了,對軍隊的認(rèn)識也不再像“革命”時那樣正面和積極,甚至覺得現(xiàn)在的埃及軍隊其實就是穆巴拉克的殘余勢力,尤其是武裝部隊最高委員會主席坦塔維被認(rèn)為是穆巴拉克的鐵哥們,因為坦塔維本來就是穆巴拉克一手提拔和培養(yǎng)起來的,得到了穆巴拉克的許多好處,屬于“圈內(nèi)人”和“親信階層”。正因為這樣,所以埃及社會上才出現(xiàn)了“二次革命”,要求軍方快速交權(quán),早日兌現(xiàn)諾言,“還政于民”。
其實,埃及軍隊未必想占著眼下的統(tǒng)治地位不走,而是想利用在臺上的機會,為未來繼續(xù)擁有絕對的權(quán)力和福利制定“游戲規(guī)則”,即使坦塔維不想這樣干,其龐大的軍方利益集團也會逼他千方百計保住軍方的既得利益,尤其是在將來民選總統(tǒng)上臺后,更不能使軍方的利益受到觸犯。正是因為如此,埃及軍方不久前制定了一份《憲法原則》文件,成為這輪騷亂的導(dǎo)火索?!皯椃ㄔ瓌t”文件賦予軍隊特殊權(quán)力:軍隊在制憲過程中有絕對權(quán)威,可以否定議會權(quán)力;軍隊在憲法通過后繼續(xù)起指導(dǎo)作用等。顯然,這引起了經(jīng)過“革命”洗禮的民眾不滿甚至反感。
有一些埃及人則認(rèn)為,本國軍隊與美國的交往“太密切”,甚至得到的援助太多(每年13億美元),這樣容易受制于美國。《消息報》的副總編胡賽姆·陶菲克坦承,一方面,埃及和美國軍隊走得近,密切了兩國政府和高層交往,維護了國家利益,使埃及得到軍事援助和先進武器進口等方面的實惠;另一方面,正因為如此,也容易讓人“牽著鼻子走”,比如這一回,實際上就是美國在遙控著埃及軍隊,埃及軍方的手腳完全被美國束縛住了,最后使與穆巴拉克關(guān)系很密切的坦塔維不得不在平衡各種利益之下,選擇站在了美國一邊。