野田同鳩山等理想主義派有所不同,屬于現(xiàn)實(shí)主義派,持警惕中國發(fā)展的態(tài)度。
10月28日,日本首相野田佳彥在國會(huì)上指出,
“國家與國家是在人和人之間關(guān)系的基礎(chǔ)上建立的?!本拖袼f的那樣,野田上臺(tái)后,為了恢復(fù)和發(fā)展日美關(guān)系,與美國總統(tǒng)奧巴馬見面,努力建立日美首腦之間的友好關(guān)系。此后,野田訪問韓國時(shí)又與李明博見面。但是,在國會(huì)上所做的演講中,野田并沒有提到對(duì)中國的關(guān)系。雖然他提到建立中日韓三國之間的FTA問題,但是,野田在此次演講中,沒有明確提到發(fā)展中日關(guān)系的重要性。
野田的外交政策就是在發(fā)展日美關(guān)系的基礎(chǔ)上發(fā)展亞洲關(guān)系。過去兩年,日美關(guān)系有所倒退。為了恢復(fù)日美關(guān)系,前首相菅直人提出日本加入泛太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP),努力從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域進(jìn)一步加強(qiáng)日美之間的團(tuán)結(jié)。但受到日本大地震影響,TPP沒有取得進(jìn)展。野田-上臺(tái)后,開始認(rèn)真討~@TPP問題。
野田外交的重點(diǎn)就是美日關(guān)系,而關(guān)于對(duì)中國的政策,野田曾指出,中日兩國應(yīng)在廣泛的領(lǐng)域中進(jìn)行合作,鞏固和發(fā)展中日兩國間的戰(zhàn)略互惠關(guān)系。同時(shí),他指出,中國要確保政策上的透明化。這樣看來就很明白了,野田對(duì)中國的態(tài)度與鳩山由紀(jì)夫等理想主義派有所不同,屬于前原誠司等現(xiàn)實(shí)主義派,持警惕中國發(fā)展的態(tài)度。
9月末,野田與菲律賓總統(tǒng)阿基諾見面,提出確保南海海域的安全是日菲兩國的共同利益,牽制中國的色彩非常濃。此后,野田又在10月23日舉行的自衛(wèi)隊(duì)閱兵式上提到警惕中國在日本近海的活動(dòng)。從近期他的表現(xiàn)來看,他表面上強(qiáng)調(diào)中日兩國關(guān)系的發(fā)展,但是實(shí)際上并不太友好。
受到這種態(tài)度的影響,日本國民對(duì)中國的印象也沒有很大程度的恢復(fù)。據(jù)11月11日出版的《讀賣新聞》報(bào)道,近期民調(diào)顯示,覺得中日關(guān)系不好的日本民眾占69%,比去年下降了21%。從這條報(bào)道可以看出,兩國關(guān)系雖逐漸恢復(fù),但是兩國政府還需要努力。
然而,一國的政策不能只靠政治家的理念,還要考慮國家利益。目前中日兩國在經(jīng)濟(jì)和政治方面顯然有共同利益。在經(jīng)濟(jì)方面,中日兩國間的貿(mào)易關(guān)系進(jìn)一步加強(qiáng)了。今年上半年,日本貿(mào)易總額中同中國相關(guān)的比例達(dá)到20%,超過了與美國的11,7%。中日作為第一貿(mào)易伙伴具有很大的合作空間,而且,中國處于發(fā)展階段,在環(huán)保、節(jié)能以及高科技方面還需要和日本合作。
在政治方面,野田為了連選民主黨代表,必須要在內(nèi)政外交上取得成績(jī)。許多日本分析人士認(rèn)為,民主黨不善于外交,在日美關(guān)系和中日關(guān)系上都沒有突出的成績(jī)。如果野田能取得突破,在明年9月舉行的代表選舉中將能獲得更多支持。
因此,從這些情況來看,野田也不會(huì)采取向美國“一邊倒”的政策,11月6日,在日本長崎縣海域發(fā)生中國漁船被捕事件,日本政府沒有采取強(qiáng)硬措施,這說明日本政府重視制造發(fā)展中日關(guān)系的氣氛。
野田上臺(tái)不久時(shí),曾打算10月初訪問中國,但是,受到一些警惕中國的勢(shì)力影響,訪華延期到12月。此后,中國國務(wù)院副總理李克強(qiáng)也將訪問日本。
互訪對(duì)中日關(guān)系可能有多方面的影響。由于日方剛換首相,這次訪華可能是禮儀上的,深入討論海洋問題等敏感問題的可能性較小。再加上明年是中日恢復(fù)邦交正?;?0周年,為了制造中日友好的氣氛,兩國首腦很可能會(huì)再次確認(rèn),發(fā)展中日關(guān)系對(duì)雙方都有利。
訪問還有助于讓民主黨政權(quán)建立對(duì)中國的外交渠道。民主黨在2009年所提出的“東亞共同體”的構(gòu)想也離不開中日關(guān)系的發(fā)展。
野田在日本國內(nèi)政治上追求“和諧”,似乎同中國的“和諧社會(huì)”有共通之處。他在黨內(nèi)強(qiáng)調(diào)團(tuán)結(jié),對(duì)在野黨提倡政策合作。日本媒體把他的這種態(tài)度稱為“安全運(yùn)轉(zhuǎn)”。筆者認(rèn)為,野田在外交方面很可能也想追求這種“安全運(yùn)轉(zhuǎn)”。從日本國情來看,發(fā)展日美同盟符合日本的利益,努力改善和發(fā)展日美關(guān)系也是合理的選擇。因此,野田很可能是想吸取鳩山時(shí)期的教訓(xùn)。
兩國關(guān)系的發(fā)展,需要長期穩(wěn)定的政權(quán)。如果野田能避免近年日本政權(quán)“短命”的命運(yùn),得到國際社會(huì)的信賴和認(rèn)可,中日關(guān)系才可進(jìn)一步發(fā)