資源型城市中小企業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查研究——基于淮南市的樣本

白林，謝俊，劉兵

（淮南師范學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理系，安徽淮南 232038）

資源型城市中小企業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查研究
——基于淮南市的樣本

白林，謝俊，劉兵

（淮南師范學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理系，安徽淮南 232038）

對(duì)淮南2010年新增規(guī)模以上企業(yè)類別、性質(zhì)、規(guī)模、企業(yè)利潤(rùn)、銷售市場(chǎng)和平均工資等現(xiàn)狀進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)行業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展速度和人才觀等問(wèn)題，并提出了相關(guān)對(duì)策。

中小企業(yè)；資源型城市；人才觀

編者按：資源型城市（包括資源型地區(qū)）是以本地區(qū)礦產(chǎn)、森林等自然資源開采、加工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的城市類型。長(zhǎng)期以來(lái)，作為基礎(chǔ)能源和重要原材料的供應(yīng)地，資源型城市為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。國(guó)務(wù)院于2007年頒發(fā)38號(hào)文《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)資源型城市可持續(xù)發(fā)展的若干意見》中指出：“加大對(duì)資源型城市尤其是資源枯竭城市可持續(xù)發(fā)展的支持力度，盡快建立有利于資源型城市可持續(xù)發(fā)展的體制機(jī)制，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，也是當(dāng)前保障資源供給、保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措”。這說(shuō)明資源型城市可持續(xù)發(fā)展已成為我國(guó)和諧社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略規(guī)劃內(nèi)容。

我省淮北、淮南、馬鞍山、銅陵四城市作為國(guó)家認(rèn)可的資源型城市，在我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和社會(huì)轉(zhuǎn)型中扮演著重要角色。以淮南市為例，該市現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展成為以煤炭為主體，電力和化工為重點(diǎn)的工業(yè)城市，在過(guò)去的幾十年里為安徽乃至華東的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了重大的貢獻(xiàn)，但同時(shí)自己也做出了巨大的環(huán)境犧牲。近年來(lái)，淮南市根據(jù)“兩型城市”發(fā)展的新要求，不斷推進(jìn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，由過(guò)去過(guò)度依賴煤炭資源，逐步轉(zhuǎn)向發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)及其它新興產(chǎn)業(yè)，以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。

資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是世界性難題。資源型城市可持續(xù)發(fā)展是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，但是我國(guó)資源型城市可持續(xù)發(fā)展的理論研究方面還不能滿足轉(zhuǎn)型工作的需要。為給資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展提供理論支撐，“淮南師范學(xué)院資源型城市發(fā)展研究中心”組織相關(guān)專家學(xué)者就資源型城市可持續(xù)發(fā)展理論與實(shí)踐進(jìn)行了系統(tǒng)的研究，取得了一批可觀的學(xué)術(shù)研究成果。這對(duì)資源型城市落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。為展現(xiàn)這批學(xué)術(shù)研究成果，本刊特設(shè)“資源型城市發(fā)展研究”專欄，以饗有志于此者。

資源型城市（包括資源型地區(qū)）是以本地區(qū)礦產(chǎn)、森林等自然資源開采、加工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的城市類型。目前我國(guó)共有資源型城市118個(gè)，約占全國(guó)666座城市數(shù)量的18%，其總?cè)丝跒?.54億人。資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展是世界性難題，而轉(zhuǎn)型就必須利用資源開發(fā)所積累的資金、技術(shù)和人才同時(shí)借助外部力量，建立起基本不依賴原有資源的全新產(chǎn)業(yè)群。中小企業(yè)的發(fā)展是城市未來(lái)發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，蘊(yùn)含著新產(chǎn)業(yè)的希望，因而我們要將中小企業(yè)發(fā)展研究作為一個(gè)重點(diǎn)研究方向。這里我們以資源型城市——淮南為例，進(jìn)行中小企業(yè)基本情況調(diào)查。

一、淮南市2010年新增規(guī)模以上企業(yè)現(xiàn)狀分析

本研究的樣本來(lái)源于2010年淮南市“新增規(guī)模以上企業(yè)”的問(wèn)卷調(diào)查，“新增規(guī)模以上企業(yè)”即在現(xiàn)有基礎(chǔ)上新增加的年銷售收入或利稅達(dá)到政府事先設(shè)定的某個(gè)指標(biāo)的工商業(yè)企業(yè)，也就是我們常說(shuō)的成長(zhǎng)型中小企業(yè)。本次調(diào)查共回收問(wèn)卷75份，有效問(wèn)卷72份。以下是關(guān)于新增規(guī)模以上企業(yè)類別、性質(zhì)、規(guī)模、企業(yè)利潤(rùn)、銷售市場(chǎng)和平均工資等現(xiàn)狀的分析。

1、所屬行業(yè)結(jié)構(gòu)

通過(guò)對(duì)淮南市72家新增規(guī)模以上企業(yè)的調(diào)查分析，可以看出樣本企業(yè)中制造業(yè)占有相當(dāng)大的比重為51.39%，其次就是農(nóng)林牧漁業(yè)占其比重的18.06%，然而信息軟件業(yè)與教育體育文化業(yè)則幾乎沒(méi)有，可見行業(yè)的分布主要傾向于制造業(yè)與農(nóng)牧業(yè)。如圖1所示：

圖1 樣本企業(yè)行業(yè)分布圖

2、企業(yè)實(shí)際控制人類型

實(shí)際控制人是指雖不是公司股東，但通過(guò)投資關(guān)系、協(xié)議或其他安排，能夠?qū)嶋H支配公司行為的人。簡(jiǎn)而言之就是實(shí)際控制上市公司的自然人、法人或其他組織。

圖2 企業(yè)實(shí)際控制人比例

由上圖可知，中小企業(yè)中實(shí)際控制人類型中法人控股占了45.07%，其次是自然人或國(guó)家控股占據(jù)38.03%的比重，比法人控股少7.04個(gè)百分點(diǎn)。單純的國(guó)家控股卻很少，只有16.09%。所調(diào)查中小企業(yè)中沒(méi)有外資控股的。

（3）企業(yè)及企業(yè)銷售市場(chǎng)和產(chǎn)品現(xiàn)狀分析

調(diào)查顯示，企業(yè)類型是以工業(yè)企業(yè)為主，占了75%，其次就是商業(yè)企業(yè)比重為16.67%，其它類型企業(yè)為8.33%。而企業(yè)的銷售市場(chǎng)主要是以國(guó)內(nèi)其他地區(qū)為主，占有很大比重為56.82%，而本地區(qū)的只有35.23%，產(chǎn)品在國(guó)外市場(chǎng)的企業(yè)僅有7.95%?？梢娀茨鲜兄行∑髽I(yè)主要面向的是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

調(diào)查還顯示，在樣本企業(yè)中擁有自主品牌的有69.44%，而具有授權(quán)的品牌產(chǎn)品僅有8.33%的企業(yè)，還有15.28%的企業(yè)正在著手創(chuàng)建自主品牌，然而還有8.45%的企業(yè)卻沒(méi)有品牌產(chǎn)品，從樣本資料可以看出，中小企業(yè)品牌意識(shí)較強(qiáng)。

4、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人眼中的企業(yè)瓶頸

本次企業(yè)瓶頸調(diào)查是讓各個(gè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)技術(shù)、人才、資金、市場(chǎng)和外部環(huán)境進(jìn)行排序，由上表可以看出，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人眼中的瓶頸最重要的是人才，而人才、資金和市場(chǎng)是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人最為看重的三個(gè)因素。最不重要的是外部環(huán)境，有一半以上的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為外部環(huán)境并不是影響企業(yè)發(fā)展最關(guān)鍵的因素。

5、企業(yè)近三年及未來(lái)三年的指標(biāo)調(diào)查匯總

淮南市近三年來(lái)中小企業(yè)的情況通過(guò)上表可以看出，年銷售收入平均增長(zhǎng)率在10%以下的有14.08%，在50%以上的企業(yè)占12.68%；18.31%的企業(yè)在30%至50%之間，多數(shù)企業(yè)集中在10%到30%這個(gè)區(qū)段，占了54.93%。而年銷售利潤(rùn)總額平均增長(zhǎng)率與收入平均增長(zhǎng)率分布大體一致，10%到30%的增速是大多數(shù)企業(yè)所維持的水平。在樣本企業(yè)中有53.62%的企業(yè)在這一水平上，還有24.64%的企業(yè)在10%以下的增速中前進(jìn)，能達(dá)到70%到100%的企業(yè)只有1.45%，能達(dá)到100%以上的也只有1.45%，可見作為成長(zhǎng)性企業(yè)增長(zhǎng)建設(shè)還是相對(duì)較低的。

這里我們還讓樣本企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人評(píng)估自己企業(yè)未來(lái)三年的銷售收入和利潤(rùn)的增長(zhǎng)情況。從上表可以看出其未來(lái)三年企業(yè)的增速分布比率大體也是如此，大多數(shù)企業(yè)的銷售收入平均增長(zhǎng)率與利潤(rùn)總額平均增長(zhǎng)率主要在10%到30%這個(gè)層面。而相對(duì)于近三年的情況，未來(lái)三年內(nèi)，預(yù)期達(dá)到50%以上增長(zhǎng)率的企業(yè)數(shù)量顯著提升，從年銷售收入平均增長(zhǎng)率在50%以上的企業(yè)中的12.68%上升到19.73%，上升了6.05個(gè)百分點(diǎn)；年銷售利潤(rùn)總額平均增長(zhǎng)率在50%以上的企業(yè)的8.7%上升到了12.67%，同比提高了3.97個(gè)百分點(diǎn)?？梢娺_(dá)到規(guī)模以上后，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)未來(lái)企業(yè)發(fā)展相對(duì)樂(lè)觀些。

6、企業(yè)09年銷售收入與員工月平均工資現(xiàn)狀分析

調(diào)查可知，樣本企業(yè)中09年銷售收入在1000萬(wàn)元以上的所占比重為52.86%，占了一大半，而低于1000萬(wàn)元的企業(yè)中，500萬(wàn)到800萬(wàn)元的相對(duì)較高，其余的總共占了27.14%。

在樣本企業(yè)中，員工高工資收入的并不多，工資水平主要在1000元到2000元左右，且占其工資構(gòu)成的70.42%，可見中小企業(yè)工人工資在此區(qū)段中最多。相對(duì)公司而言，平均工資在2000到3000元的僅占14.08%，往上就越低，而到4000元以上的僅占8.45%，比3000到4000元的較高，高幅為4.22個(gè)百分點(diǎn)，與2000到3000元的區(qū)間企業(yè)數(shù)相比卻顯得少多了，而工資在1000元以下的企業(yè)占了2.82%。

7、員工激勵(lì)

從圖3可以看出，樣本企業(yè)主要采取固定工資，綜合獎(jiǎng)勵(lì)及年終獎(jiǎng)金作為員工激勵(lì)措施，分別占有比重為26.14%、24.18%和22.22%。還有一部分企業(yè)以銷售分成來(lái)激勵(lì)員工，比重為16.69%，而采取激勵(lì)與利潤(rùn)分成則相對(duì)較少。

二、問(wèn)題分析

根據(jù)上文樣本企業(yè)的現(xiàn)狀分析分析，我們發(fā)現(xiàn)中小企業(yè)主要存在這些問(wèn)題：

1、企業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)分布不合理

根據(jù)淮南市統(tǒng)計(jì)年鑒，淮南第一、二、三產(chǎn)業(yè)比重2008年為8.7：61.1：30.2，2009年第三產(chǎn)業(yè)下降到了27.2%，第三產(chǎn)業(yè)的比重偏低制約了城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展。而這次調(diào)查可看出2010年新增規(guī)模以上企業(yè)中第二產(chǎn)業(yè)占有一半以上，其次就是農(nóng)林牧漁業(yè)等第一產(chǎn)業(yè)約占20%，而信息傳輸與計(jì)算機(jī)軟件服務(wù)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)幾乎為零。因此，成長(zhǎng)型中小企業(yè)并沒(méi)有明顯改善淮南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

2、企業(yè)發(fā)展速度不高

從調(diào)查的數(shù)據(jù)看出，樣本企業(yè)銷售平均增長(zhǎng)率及利潤(rùn)總額平均增長(zhǎng)率主要在10%到30%之間，70%以上的就很少了。樣本企業(yè)發(fā)展速度的調(diào)查顛覆了我們的一個(gè)觀念——成長(zhǎng)型中小企業(yè)發(fā)展相對(duì)較快。

3、人均工資低，激勵(lì)措施不得當(dāng)，員工素質(zhì)普遍較低

員工是構(gòu)成公司發(fā)展的重要因素，員工素質(zhì)的高低體現(xiàn)著企業(yè)成長(zhǎng)的潛力。從表5可以看出工資在2000元以下的企業(yè)占73.24%，高素質(zhì)人才顯然不會(huì)只要求2000元以下的低工資。而圖3告訴我們，樣本企業(yè)使用股權(quán)激勵(lì)、利潤(rùn)分成等增加優(yōu)秀人才主人翁意識(shí)的激勵(lì)措施較少，而在樣本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)企業(yè)又是極其渴望人才，這就形成了中小企業(yè)高素質(zhì)人才缺少、激勵(lì)不力而又需求旺盛的矛盾。

三、對(duì)策分析

基于以上問(wèn)題，我們認(rèn)為：

1、有關(guān)部門應(yīng)重視中小企業(yè)發(fā)展，尤其是第三產(chǎn)業(yè)或商貿(mào)企業(yè)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，應(yīng)該適當(dāng)安排一定數(shù)量的公共支出，鼓勵(lì)和扶持中小企業(yè)從事服務(wù)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

2、中小企業(yè)成長(zhǎng)空間巨大，而發(fā)展速度又不令人滿意。人才、資金和市場(chǎng)是樣本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人最為看重的三個(gè)瓶頸因素，有關(guān)政府部門應(yīng)該加強(qiáng)這三個(gè)方面的支持幫助中小企業(yè)高速成長(zhǎng)。

3、企業(yè)還需建立“以人為本”的理念，一方面提高員工素質(zhì)，以培養(yǎng)適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要的人才；另一方面在市場(chǎng)中尋找自己的“千里馬”。中小企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)該有長(zhǎng)遠(yuǎn)的目光，積極增加員工收入，對(duì)優(yōu)秀員工進(jìn)行股權(quán)激勵(lì)，讓員工在成長(zhǎng)中獲得利益，也吸引更多的優(yōu)秀人才加盟，共同創(chuàng)業(yè)。

[1]白林.中外中小企業(yè)界定與發(fā)展模式的比較[J].經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制比較，2008，（2）：159-163

[2]白林等.中國(guó)中小企業(yè)發(fā)展報(bào)告（2008-2009）——中小企業(yè)發(fā)展：歷史與現(xiàn)實(shí)·誠(chéng)信與責(zé)任[M].北京：中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社，2009

[3]白林等.中國(guó)中小企業(yè)發(fā)展報(bào)告（2010年）——中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇漸行條件下的中小企業(yè)發(fā)展[M].成都：中國(guó)時(shí)代出版社，2010

F276.3

A

1009-9530（2011）04-0001-03

2011-04-19

安徽省教育廳人文社科重點(diǎn)研究基地“淮南師范學(xué)院資源型城市發(fā)展研究中心”資助

白林（1954-），女，山西離石人，淮南師范學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理系主任，博士，教授，安徽理工大學(xué)管理科學(xué)與工程學(xué)科碩士生導(dǎo)師。謝?。?985-），男，湖北襄樊人，安徽理工大學(xué)管理科學(xué)與工程專業(yè)碩士生。劉兵（1981-），男，江蘇揚(yáng)州人，淮南師范學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理系教師。