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    民營資本非市場國有化對中西部經(jīng)濟(jì)的影響——基于最近民營資本被國有化案例的分析

    2011-12-25 15:09:26李明峰
    關(guān)鍵詞:國有化國有經(jīng)濟(jì)中西部

    李明峰

    (浙江農(nóng)林大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,浙江 杭州 311300)

    民營資本非市場國有化對中西部經(jīng)濟(jì)的影響
    ——基于最近民營資本被國有化案例的分析

    李明峰

    (浙江農(nóng)林大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,浙江 杭州 311300)

    由于國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)安全和產(chǎn)業(yè)重組,國有經(jīng)濟(jì)在抵御金融危機(jī)中發(fā)揮著重要作用,國有資本兼并重組民營企業(yè)已成為一種普遍的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,行政權(quán)力、傾向性法令法規(guī)等非市場行為介入民營資本國有化,動(dòng)搖了國有企業(yè)改革的方向。這也使中西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式出現(xiàn)迷茫,嚴(yán)重影響了中西部民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、西部大開發(fā)和中部崛起的國家戰(zhàn)略。

    非市場行為;民營資本國有化;放大效應(yīng);中西部經(jīng)濟(jì)

    2010年8月,中國國家統(tǒng)計(jì)局公布工業(yè)、投資和國內(nèi)貿(mào)易三方面統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),以此來說明近年來我國非國有經(jīng)濟(jì)尤其是私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展明顯快于國有經(jīng)濟(jì),在國民經(jīng)濟(jì)中的比重不斷提高,強(qiáng)調(diào)從總體上,這些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)并不支持“國進(jìn)民退”的說法。同時(shí),國家統(tǒng)計(jì)局局長和國務(wù)院新聞發(fā)言人也強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)總量上不存在所謂的“國進(jìn)民退”。但這些權(quán)威表態(tài)也正承認(rèn)了我國現(xiàn)階段存在相當(dāng)程度的民營資本國有化的現(xiàn)象。在我國現(xiàn)實(shí)政治經(jīng)濟(jì)中,一些事件、政策或一些言論由于被有意無意地誤讀,恐慌、不確定性等等會(huì)產(chǎn)生巨大的放大效應(yīng),大大超過其本身的實(shí)際能量。非市場行為民營經(jīng)濟(jì)國有化已經(jīng)產(chǎn)生強(qiáng)大宣示、放大效應(yīng),正在顛覆經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域國退民進(jìn)的基本改革思路,延緩了民營資本要素的西移和內(nèi)源性民營資本的興起,進(jìn)而嚴(yán)重影響了西部大開發(fā)和中部崛起的國家戰(zhàn)略。

    一、民營企業(yè)國有化的背景

    市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的一些問題不僅被民營經(jīng)濟(jì)承擔(dān)了,而且還遭到夸大和扭曲。改革發(fā)展過程中制度設(shè)計(jì)不完善造成的問題歸咎于市場經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)的弊端。上世紀(jì)90年代以國有企業(yè)改制為標(biāo)志的“國退民進(jìn)”多少帶有政治和運(yùn)動(dòng)的色彩。江浙、廣東、福建等發(fā)展現(xiàn)狀無可爭議地告訴人們,市場化、民營化改革的總體方向毋容置疑是正確的,但制度安排、實(shí)施路徑、善后的處理等等也存在一些問題。

    在這一改革過程中,國有企業(yè)發(fā)揮了政府的“經(jīng)濟(jì)杠桿”和橋梁作用,結(jié)合政治、行政和經(jīng)濟(jì)的方法把政策推行下去,政府經(jīng)濟(jì)拯救方案的大量資金流向了國有企業(yè)。長期以來,這些國有壟斷企業(yè)由于占據(jù)著良好的市場地位,缺乏創(chuàng)新的動(dòng)力,因而項(xiàng)目儲(chǔ)備少,但又有豐裕的資金,民營企業(yè)自然而然就成為被兼并的目標(biāo)。同時(shí),我國一直把做大做強(qiáng)國有企業(yè)作為保障國家經(jīng)濟(jì)安全的基本方針,因而不惜通過政策、大量注資和利益輸送來支持國有企業(yè)。盡管政策上鼓勵(lì)非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,但制度上卻存在諸多障礙,形成實(shí)質(zhì)上的國進(jìn)民退,行政壟斷向競爭性領(lǐng)域的滲透,民營經(jīng)濟(jì)隨時(shí)有可能成為國有經(jīng)濟(jì)蠶食的對象,必然會(huì)影響民營企業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率。

    部分國企的成功再次喚起了當(dāng)政者的國企情結(jié)。撇開天時(shí)地利,正是這些飽含國企理想的人,憑著他們的忠誠、激情和才干開創(chuàng)了國有經(jīng)濟(jì)最輝煌的時(shí)代,國有經(jīng)濟(jì)四處擴(kuò)張和滲透。筆者曾就職于國有企業(yè),深知這些成績的取得是多么的不容易,非常欽佩這些國企人的熱情。但嚴(yán)肅的問題在于:不斷高漲的國企利潤有多少來自于制度、技術(shù)的創(chuàng)新、生產(chǎn)效率的提高?又有多少只是來自于優(yōu)厚的融資條件、簡單的規(guī)模擴(kuò)張、財(cái)富的積累、壟斷的紅利?這很高的會(huì)計(jì)利潤里如果扣除資源成本有多少經(jīng)濟(jì)利潤?

    二、民營企業(yè)非市場國有化扭曲了市場規(guī)則

    無論是從實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的國家發(fā)展結(jié)果看,還是理論上客觀地分析市場經(jīng)濟(jì)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的科學(xué)性,市場經(jīng)濟(jì)都是促進(jìn)資源有效配置、限制特權(quán)利益從而促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)公平最有效的方法。目前我國社會(huì)存在的種種弊端和偏差,從根本上講,是源于經(jīng)濟(jì)改革沒有完全到位和政治改革的嚴(yán)重滯后,權(quán)力不但頑固地不肯退出市場,繼續(xù)強(qiáng)化著對市場交換的控制[1](吳敬璉,2009),而且還通過民營資本國有化進(jìn)入新的領(lǐng)域,奪回被改革的失地,尋租的空間再增長,腐敗有蔓延和泛濫之危險(xiǎn)。擴(kuò)大成就和克服缺陷的道路在于推進(jìn)改革和建設(shè)法制的市場經(jīng)濟(jì),既要確保市場機(jī)制能發(fā)揮基礎(chǔ)性的作用,又要為市場機(jī)制的運(yùn)行提供支持的法制環(huán)境,規(guī)范公權(quán)在憲政、民主、法制和公開的環(huán)境下管理社會(huì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)。

    1.破壞市場自由買賣、等價(jià)交換的原則

    私權(quán)神圣不可侵犯,契約自由是近代民法的柱石。一個(gè)社會(huì)里最重要的是利益主體之間形成均衡。政府或者國有經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)是一個(gè)平等的民事主體,民事主體之間之所以能交易,是因?yàn)閮烧咧g能形成雙方都可以接受的均衡價(jià)格。如果政府定價(jià)是強(qiáng)制的,老百姓受到的不僅僅是直接的利益損失,更重要的是對交易信心的打擊和破壞。同時(shí),這也鼓勵(lì)民間資本更多的短期行為。曾飽受詬病的山西民營煤礦的安全就是因?yàn)槠髽I(yè)主對煤礦所有權(quán)法律保護(hù)的缺乏信心,導(dǎo)致礦主大肆賄賂官員,采取掠奪式采礦,以期最快地收回投資。浙商資本投資促進(jìn)會(huì)在一封公開信里呼吁:“我們改變不了環(huán)境,但可以改變自己?!辈⑸轿髁袨?010年浙商投資預(yù)警區(qū)域”投資“黑榜”之首,2008年和2009年山西經(jīng)濟(jì)增長列全國末位。令人欣慰的是,進(jìn)入2010年9月,竭力宣揚(yáng)民營經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)的溫州中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)會(huì)長周德文再次成為山西各級地方政府受歡迎的演講者,煤改政策也出現(xiàn)微調(diào),再次體現(xiàn)了山西引進(jìn)民資的決心,也預(yù)示了山西的美好明天。

    2.破壞了優(yōu)勝劣汰的自然法則

    優(yōu)勝劣汰是自然界生物進(jìn)化的不二法則,也是市場環(huán)境里迫使企業(yè)不斷創(chuàng)新、改善管理提升企業(yè)綜合競爭力的達(dá)摩克利斯劍。行政力量介入市場經(jīng)濟(jì)形成“權(quán)貴資本”(許小年,2010),不僅利用壟斷力量獲取超額利潤,扼殺富有競爭力的民營經(jīng)濟(jì),而且在自己越來越龐大時(shí)也越來越脆弱。逐步形成的利益集團(tuán)憑借著逐利的本能和破壞社會(huì)的方式就能獲得規(guī)模的擴(kuò)張,就缺乏改革的壓力和動(dòng)力,社會(huì)其他階層感到無力和無助,正導(dǎo)致暴力等破壞性力量滋生和蔓延[2]。

    虧損的國有山東鋼鐵收購盈利的民營日照鋼鐵。并購前日照鋼鐵是國內(nèi)最大的民營鋼鐵公司,一家盈利的民營企業(yè),在2008年,全年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入471億元,利潤高達(dá)60多億元。而山東鋼鐵集團(tuán)是一家長期虧損的國有企業(yè)。在山東省政府的強(qiáng)力干預(yù)下雙方采取共同由山鋼集團(tuán)日照有限公司增資的方式進(jìn)行重組,山鋼占67%的股權(quán),日鋼只占33%的股權(quán),一直不希望被重組的日照集團(tuán)總裁杜雙華則失去對公司控制權(quán)。這顯然是地方政府在迎合中央政府的政策意圖,國務(wù)院2009年3月公布的《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃細(xì)則》規(guī)定,到2011年,國內(nèi)45%的鋼鐵產(chǎn)能應(yīng)該向排名前5位的鋼鐵企業(yè)集中,最大的三家國有鋼鐵公司——寶鋼、鞍鋼、武鋼被政府指定為這次聯(lián)合重組的主角,行政力量凌駕于市場力量之上。可以追溯的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)是:曾經(jīng)享受諸多優(yōu)惠政策并被韓國政府強(qiáng)勢主導(dǎo)的八大財(cái)團(tuán)今天已所剩無幾;中國今天能真正參與國際汽車業(yè)競爭的不是政府重點(diǎn)扶持的“三大三小”,而是勉強(qiáng)擠入汽車行業(yè)的民營企業(yè):吉利和奇瑞,能為世界尊重的是華為、百度和阿里巴巴等等民營企業(yè)。國家行政和經(jīng)濟(jì)部門借著國家安全、產(chǎn)業(yè)安全、維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、打造國家競爭力等等而強(qiáng)化自然壟斷,任意擴(kuò)大行政壟斷,必將失去經(jīng)濟(jì)壟斷的能力,也將導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)喪失創(chuàng)新的動(dòng)力。

    3.以公權(quán)的名義漠視法律

    張晨(2010)、洪功翔(2010)、李永友(2008)等從利潤、投資回報(bào)率等經(jīng)濟(jì)效益方面來比較國有企業(yè)和民營企業(yè)的發(fā)展,權(quán)且不論資源要素的差異,宏觀上這種考量很狹隘,國有企業(yè)的發(fā)展妨礙建立公平合理法制環(huán)境、市場競爭環(huán)境。當(dāng)然仍不乏有學(xué)者如宗寒(2010)、周新成(2010)等依然將國有企業(yè)的發(fā)展和國家政治經(jīng)濟(jì)安全、建立發(fā)展社會(huì)主義制度的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)和生產(chǎn)關(guān)系基礎(chǔ)聯(lián)系起來[3]。因此國有經(jīng)濟(jì)的“共和國的長子”優(yōu)勢地位成為自然而然的結(jié)果。只要在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里越多存在國有經(jīng)濟(jì)成分,法治精神、市場公平就越不可能純粹體現(xiàn)。財(cái)政部對國有銀行的巨額注資以補(bǔ)充其資本金,2008年航空業(yè)普遍經(jīng)營困境時(shí)對國有航空公司施以援手,而對民營航空公司卻置之不理,等等。處于這樣的宏觀政治環(huán)境下,行政部門、法務(wù)部門面對國企和民企的利益沖突、訴訟案件時(shí),必然會(huì)傾向國企,政治上安全,經(jīng)濟(jì)上也不會(huì)被懷疑有幕后交易。

    中國航空集團(tuán)公司在武漢市政府干預(yù)下強(qiáng)制兼并民營東星航空。2009年3月10日,湖北省政府與中國航空集團(tuán)公司(下稱中航集團(tuán))就共同打造武漢國內(nèi)核心網(wǎng)絡(luò)樞紐簽署框架協(xié)議。武漢市政府有意讓中航集團(tuán)收購民營東星航空有限公司。但3月13日東星航空發(fā)表聲明:兩家公司的思想理念和做事方法差異較大,難以形成商業(yè)合作的基礎(chǔ),因而“公司董事會(huì)決定拒絕與其合作”。3月14日,民航中南地區(qū)管理局同意武漢市人民政府提出的關(guān)于暫停東星航空運(yùn)營的請求,當(dāng)日24時(shí)起,東星航空即停止運(yùn)營。

    4.漠視了成本核算、現(xiàn)金流等基本經(jīng)營原則

    無論宏觀經(jīng)濟(jì)和市場預(yù)期昭示多好的獲利前景,企業(yè)經(jīng)營過程中的成本核算原則是基本經(jīng)營原則,只有這樣才能確保公司保持穩(wěn)定運(yùn)作的現(xiàn)金流。成本及現(xiàn)金流的考量約束和限制了企業(yè)過于冒險(xiǎn)和激進(jìn)的經(jīng)營策略,從而保證市場的平穩(wěn)有序,否則審慎理性的市場交易行為就不能持續(xù),投機(jī)將盛行,市場將潛伏更大的風(fēng)險(xiǎn)。

    房地產(chǎn)業(yè)的“國進(jìn)民退”也洶涌澎湃。2009年,中化集團(tuán)旗下的方興地產(chǎn)以40.6億元成為北京實(shí)施招拍掛以來的“地王”;國有的上海綠地集團(tuán)拿走當(dāng)年上海最貴的地,廣州城建集團(tuán)也當(dāng)仁不讓標(biāo)下廣州地王,等等。躊躇滿志的潘石屹參加競標(biāo)后鎩羽而歸,感慨道:“天價(jià)地王多是國企,政府4萬億資金大都到國企腰包里了,他們有了錢,就不講市場規(guī)律拿地。”任志強(qiáng)(2009)認(rèn)為,1998年前國有房地產(chǎn)企業(yè)占市場不到8%,而到2008年已超過20%。

    三、民營資本非市場國有化對中西部經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響

    1.企業(yè)所有權(quán)的控制模式將影響民營企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群的出現(xiàn)

    企業(yè)所有權(quán)控制包括代理人控制和出資人控制兩種模式。代理人控制和出資人控制兩種模式的激勵(lì)機(jī)制根本不同。比如激勵(lì)國企經(jīng)營的是行政級別,行政級別捆綁了經(jīng)營者的政治地位和經(jīng)濟(jì)利益。行政級別就在于它的規(guī)模、資產(chǎn)數(shù)量、經(jīng)營收入等。因此代理人控制企業(yè)偏重自制,代理人決策把更多生產(chǎn)環(huán)節(jié)放在企業(yè)內(nèi)完成,這樣規(guī)模就比較大,對代理人是有好處的,既可以創(chuàng)造更多橫向崗位和增加管理層次,好安排人,同時(shí)也哄抬了自己,是真正的“一人升天,仙及雞犬”,在企業(yè)內(nèi)受到各階層一致地?fù)碜o(hù)。即使是被央企兼并的企業(yè),其行政級別多沒受到影響,因此央企抓大放小的戰(zhàn)略實(shí)施非常順利。國有企業(yè)是典型的代理人控制企業(yè),而民營經(jīng)濟(jì)是典型的出資人控制企業(yè)。出資人控制模式,主要考慮的是利潤,加之資源有限,出資人更多采用外購的形式。已經(jīng)有紡織業(yè)實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)在國有企業(yè)周圍,鮮有產(chǎn)業(yè)聚集,而沿海的江浙、廣東和福建最典型的就是各類紡織業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。反觀中西部國有經(jīng)濟(jì)成分太高,并且再次呈現(xiàn)上升的態(tài)勢,這種產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)桎梏了產(chǎn)業(yè)集群和民營企業(yè)的興起與發(fā)展。

    2.民營資本國有化強(qiáng)化了國有企業(yè)卻抑制了創(chuàng)業(yè)沖動(dòng)

    民營資本國有化必然促進(jìn)國有企業(yè)的發(fā)展。國有企業(yè)的發(fā)展和投資固化了中西部資產(chǎn)存量和增量,經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫分析,中西部工業(yè)經(jīng)濟(jì)多是以重工業(yè)、大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和資源開采為主,并且多由國家投資建設(shè)。這種資本存量結(jié)構(gòu)和所有制結(jié)構(gòu)已經(jīng)迫使后續(xù)的投資不可抗衡地疊加[4]。中西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅形成了路徑依賴,而且由于豐富的自然資源遭遇了Auty(1983)提出的“資源詛咒”:資源富裕地區(qū)長期以來依靠初級產(chǎn)品的出口為主,貿(mào)易條件不斷惡化。內(nèi)生的民營企業(yè)無法在這樣的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)權(quán)和人文環(huán)境里大量出現(xiàn)并快速成長,阻滯了中西部民眾自我創(chuàng)富、創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新的可能。持續(xù)由國有企業(yè)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)建設(shè),還會(huì)造成中西部各級政府和民眾的心理依賴,有意無意地認(rèn)為辦企業(yè)是國家的事;同時(shí),由于國有企業(yè)的性質(zhì)、規(guī)模,它不像民營企業(yè)有很強(qiáng)的被效仿性,正是這種被效仿性極大激發(fā)了東南沿海民眾的創(chuàng)業(yè)欲望。

    3.被國有化阻滯的中西部國有企業(yè)改制也影響了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

    企業(yè)改制時(shí)由政府主體來推動(dòng),盡管有經(jīng)濟(jì)和社會(huì)因素影響企業(yè)重組,但與決策者的政治考量相比,其他一切都處于從屬地位,因此國企改制的可能性和動(dòng)因不能忽視對決策者政治動(dòng)機(jī)的把握。起源于上世紀(jì)90年代的國有企業(yè)改制,在南方沿海各省既有良好的民營經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),同時(shí)又有很好的政治環(huán)境(是政府領(lǐng)導(dǎo)人績效考核主要內(nèi)容),改制進(jìn)展迅速,現(xiàn)在非國有經(jīng)濟(jì)占絕對主要地位,廣東、江蘇和浙江的國有經(jīng)濟(jì)比重在2008年平均只有13.8%(表1),已經(jīng)取得經(jīng)濟(jì)社會(huì)成就有目共睹,這三個(gè)省份國民生產(chǎn)總值占全國達(dá)到26.8%[5];但延后推進(jìn)的中西部國有企業(yè)改制不僅缺乏民營經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境,而且不斷出現(xiàn)民營資本被國有化,動(dòng)搖了政府和企業(yè)改制的決心,給那些反對改制的人找到了充足的理由,改制工作進(jìn)展緩慢,國有經(jīng)濟(jì)比重平均達(dá)到50%以上,是東部三省的三倍,巧合的是,中部和西部在全國的經(jīng)濟(jì)比重不到東部三省的三分之一。

    表1 2008年國有經(jīng)濟(jì)比重和地區(qū)GDP占全國的比重 單位:%

    表2 2008年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)不同所有制效率指標(biāo) 單位:%

    4.國有企業(yè)缺乏效率影響了中西部的自我積累

    從長期看,中外國有企業(yè)缺乏效率是一種已經(jīng)被社會(huì)實(shí)踐所證實(shí)的經(jīng)濟(jì)規(guī)律。下表是根據(jù)2008年規(guī)模以上工業(yè)的國有企業(yè)和民營企業(yè)的一些效益指標(biāo)分析。國有企業(yè)各效益指標(biāo)均大大低于私營企業(yè)。國有資產(chǎn)占22.5%只貢獻(xiàn)了12.1%的利潤,而私營企業(yè)占17.6%資產(chǎn)卻貢獻(xiàn)27.2%利潤,幾乎是國有企業(yè)的三倍,在就業(yè)和主營收入方面都有類似的差距。中西部國有經(jīng)濟(jì)比重過高(表2),效益比較差,自我積累能力低,影響了經(jīng)濟(jì)的增長。

    5.民營經(jīng)濟(jì)國有化被有意無意解讀為“政策要變了”

    局部、行業(yè)和階段性“國進(jìn)民退”是正常的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,但千萬要關(guān)注其實(shí)際意義被加倍放大和誤解。我國改革開放的基本經(jīng)驗(yàn),就是發(fā)揮市場機(jī)制對資源配置的基礎(chǔ)性作用,30年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑?jīng)Q定市場化進(jìn)程不容逆轉(zhuǎn)?!皣M(jìn)民退”應(yīng)該不是中央本意,但決策者必須清楚,這些“國進(jìn)民退”的個(gè)案在民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的沿海地區(qū)可能只是湖水漣漪,而在民營經(jīng)濟(jì)尚在搖籃中的中西部地區(qū)可能就成了尚方寶劍,被解讀為“政策要變了”。經(jīng)濟(jì)不僅僅是經(jīng)濟(jì),即使是單純的經(jīng)濟(jì)行為也會(huì)產(chǎn)生政治的放大、宣示效應(yīng),畢竟當(dāng)今社會(huì)當(dāng)政掌權(quán)者政治上謹(jǐn)小慎微從而在經(jīng)濟(jì)上缺乏開拓進(jìn)取,又在處理經(jīng)濟(jì)事務(wù)中屢屢采用政治手段,這顯然與現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)公開公平的原則相背離[6]。

    四、結(jié) 語

    民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)經(jīng)過了30年的發(fā)展,在國民經(jīng)濟(jì)中的巨大作用早已被社會(huì)承認(rèn),但民營企業(yè)和民營企業(yè)家的社會(huì)或政治地位始終未被充分認(rèn)可,500多億民營資本旦夕之間僅憑一紙文件被悄無聲息整合,民營經(jīng)濟(jì)的脆弱性暴露無遺。與此同時(shí),國有企業(yè)良好經(jīng)營績效不斷被高調(diào)宣揚(yáng),特別是2009年,國有企業(yè)在金融危機(jī)中又有出色表現(xiàn)。使人們不禁要問,是否需要繼續(xù)對我國國有經(jīng)濟(jì)進(jìn)行民營化的改革?是否需要繼續(xù)大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)?尤其是廣大中西部地區(qū)民營經(jīng)濟(jì)尚未得到充分發(fā)展,民營經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)非常薄弱的情況下該怎么辦?國資委主任李榮融(2009)的委屈“國企好轉(zhuǎn)為啥我還要挨罵”就不難理解了。國有經(jīng)濟(jì)由于壟斷等非市場化的受益使得這些壟斷國有企業(yè)獲得了巨大的發(fā)展,動(dòng)搖了我國市場化、民營化改革的信念。這不僅在政界、學(xué)界引發(fā)爭論,而且在民營經(jīng)濟(jì)還不發(fā)達(dá)的地區(qū)再次引起了觀望、猶豫和迷惘,這將嚴(yán)重影響中西部未來持續(xù)的發(fā)展。

    [1]吳敬璉.讓歷史照亮未來的道路:論中國改革的市場經(jīng)濟(jì)方向[J].經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制比較,2009,(5):1.

    [2]鄭永年.中國國有企業(yè)的邊界在哪里?[N].聯(lián)合早報(bào),2009-10-21,(5).

    [3]宗 寒.正確認(rèn)識國有經(jīng)濟(jì)的地位和作用——與袁志剛、邵挺商榷[J].學(xué)術(shù)月刊,2010,(8):74.

    [4]林毅夫.中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的地區(qū)差距分析[J].經(jīng)濟(jì)研究,1998,(6):3.

    [5]李明峰,劉劍鋒.基于中西部發(fā)展的企業(yè)西遷的研究[J].甘肅社會(huì)科學(xué),2011,(1):218.

    [6]譚小芳.中小企業(yè)融資政策實(shí)施的效果與啟示[J].湖南師范大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào),2010,(3):101.

    (責(zé)任編校:文 心)

    The Impact of the Non-marketization Nationalization of the Private Enterprises on the Mid-West Economic Development

    LI Ming-Feng
    (ZHEJIANG A&F UNIVERSITY,Hangzhou,Zhejiang 311300,China)

    The state-owned enterprises have played important roles in fighting back the Financial Crisis in 2008.And the nationalization of the private enterprises is becoming a current phenomenon.These non-marketization measures such as national power,government policies,industrial safety will destroy the market orders and the justice,which gives a negative impact on private enterprises’development in Mid-western provinces.

    the non-marketization;nationalization;announcement effect;the Mid-western economy

    F403.2

    A

    1000-2529(2011)03-0102-04

    2011-01-20

    浙江省教育廳課題“浙江中小企業(yè)內(nèi)遷的實(shí)證分析”(Y200803468)

    李明峰(1966-),男,浙江臨安人,浙江農(nóng)林大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副教授。

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