建國以來中國共產(chǎn)黨在執(zhí)政資源開發(fā)上的轉(zhuǎn)換與拓展

項東民 安熠輝

(黨史博采雜志社 河北石家莊 050071)

建國以來中國共產(chǎn)黨在執(zhí)政資源開發(fā)上的轉(zhuǎn)換與拓展

項東民 安熠輝

(黨史博采雜志社 河北石家莊 050071)

執(zhí)政資源是指執(zhí)政黨為履行執(zhí)政使命、提高執(zhí)政效能而利用的各種積極因素和條件的總和。執(zhí)政黨在執(zhí)政過程中只有充分利用和挖掘執(zhí)政資源，才能為執(zhí)政地位的鞏固奠定基本的前提基礎(chǔ)。建國60年來，中國共產(chǎn)黨從自己的國情出發(fā)，根據(jù)國內(nèi)外環(huán)境的不斷變化，適時地進(jìn)行黨執(zhí)政資源開發(fā)的轉(zhuǎn)換與拓展。其中，以毛澤東為核心的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體重在意識形態(tài)資源的開發(fā)；以鄧小平為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體實現(xiàn)了向突出經(jīng)濟(jì)績效資源開發(fā)的轉(zhuǎn)換；以江澤民為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對群眾資源進(jìn)行重點開發(fā)和拓展；以胡錦濤為總書記的中央領(lǐng)導(dǎo)集體進(jìn)一步對社會資源予以開發(fā)和拓展。從而使黨的執(zhí)政資源得到不斷豐富，黨的執(zhí)政地位得到不斷鞏固，黨的執(zhí)政效能得到不斷提高。

中國共產(chǎn)黨；執(zhí)政資源；轉(zhuǎn)換；拓展

執(zhí)政資源是指執(zhí)政黨為履行執(zhí)政使命、提高執(zhí)政效能而能利用的各種積極因素和條件的總和。執(zhí)政資源的內(nèi)容十分豐富，主要包括政治資源、經(jīng)濟(jì)資源、思想文化資源三方面。任何執(zhí)政黨在領(lǐng)導(dǎo)國家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會建設(shè)的過程中，必須根據(jù)客觀環(huán)境和條件的變化，適時地實行執(zhí)政資源開發(fā)的轉(zhuǎn)換與拓展，積極有效地挖掘和利用執(zhí)政資源，為執(zhí)政地位的獲得和鞏固奠定基本的前提基礎(chǔ)。建國60年來，中國共產(chǎn)黨從中國獨特的國情出發(fā)，根據(jù)國內(nèi)外環(huán)境的不斷變化，與時俱進(jìn)地推進(jìn)黨執(zhí)政資源的開發(fā)與拓展，從而為黨的執(zhí)政地位的鞏固和發(fā)展創(chuàng)造了條件。

一、以毛澤東為核心的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體重在意識形態(tài)資源的開發(fā)

第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體在探索執(zhí)政資源和對執(zhí)政資源開發(fā)建設(shè)上進(jìn)行了不懈的努力。包括把握革命領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，以革命的方式實現(xiàn)對執(zhí)政資源的合法掌控；實行土地改革和社會主義改造，鞏固和壯大政權(quán)的基礎(chǔ)；建設(shè)社會主義新中國，增強(qiáng)執(zhí)政的績效合法性；強(qiáng)化意識形態(tài)教育，增強(qiáng)人民群眾的制度認(rèn)同；加強(qiáng)自身建設(shè)，豐富黨的先進(jìn)性資源，等等，但在當(dāng)時的具體歷史條件下，突出了意識形態(tài)資源的開發(fā)。

意識形態(tài)是當(dāng)代執(zhí)政黨傳播影響的重要工具。政治學(xué)家羅伯特.達(dá)爾說，任何政治體系的領(lǐng)袖都要維護(hù)和弘揚一種政治意識形態(tài)，以便論證和說明國家統(tǒng)治的合法性。一種政治秩序要獲得合法性，首先必須使被統(tǒng)治者認(rèn)可其存在的合理性和正當(dāng)性。在新民主主義革命時期，共產(chǎn)主義意識形態(tài)所描繪的各盡所能、按需分配的至善至美的理想社會曾深深地吸引著處于最底層的中國工人和農(nóng)民階級。1949年建國后，這種美好的理想制度依然是他們憧憬和向往的重要價值追求。因此，將以共產(chǎn)主義為核心的馬列主義、毛澤東思想作為中國社會的主導(dǎo)意識形態(tài)既是順應(yīng)民心的舉措，也是中國共產(chǎn)黨成為執(zhí)政黨后迅速取得民眾對其執(zhí)政認(rèn)同的主要資源。為此，中國共產(chǎn)黨通過諸多渠道，采用多種方式，成功地實現(xiàn)了以共產(chǎn)主義為核心的意識形態(tài)從觀念形式再到社會心理形式的轉(zhuǎn)變，為中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政贏得了重要的思想意識資源。

作為黨中央第一代領(lǐng)導(dǎo)集體的核心，毛澤東多次強(qiáng)調(diào)，馬克思列寧主義是中國共產(chǎn)黨的指導(dǎo)思想，要加強(qiáng)對全體黨員的共產(chǎn)主義理想教育。他指出：“應(yīng)該擴(kuò)大共產(chǎn)主義思想的宣傳，加緊馬克思列寧主義的學(xué)習(xí)，沒有這種宣傳和學(xué)習(xí)，不但不能引導(dǎo)中國革命到將來的社會主義階段上去，而且也不能指導(dǎo)現(xiàn)時的民主革命達(dá)到勝利?！盵1]為推動全黨開展馬列教育的學(xué)習(xí)運動，毛澤東早在1938年在六屆六中全會上講到，“我們黨的馬克思列寧主義的修養(yǎng)，現(xiàn)在已經(jīng)比較過去有了一些進(jìn)步，但是還很不普遍，很不深入”。他認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)一個幾萬萬人口的民族進(jìn)行空前偉大斗爭的黨，普遍深入地研究馬克思列寧主義的理論，是一個亟待解決并須著重致力才能解決的大問題。為了加強(qiáng)黨的馬列主義教育，在新中國成立之前的1948年7月，中共中央決定在華北創(chuàng)辦高級黨?！R列學(xué)院，由劉少奇擔(dān)任院長。新中國成立以后，馬克思列寧主義的學(xué)習(xí)和宣傳在社會各界全面展開。1951年5月，中共中央召開第一次全國宣傳工作會議，劉少奇在會上特別指出確立馬克思列寧主義、毛澤東思想的指導(dǎo)地位的意義。按照中共中央的部署，全黨和全國迅速掀起了一個學(xué)習(xí)運動的高潮。從中央到地方各級機(jī)關(guān)，從廠礦到學(xué)校的各個單位，都投入到這場學(xué)習(xí)運動中來。在經(jīng)過幾年馬克思主義的學(xué)習(xí)、宣傳和教育的基礎(chǔ)上，在1954年9月全國人大一屆一次會議開幕詞中，毛澤東明確宣布：“領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量是中國共產(chǎn)黨。指導(dǎo)我們思想理論基礎(chǔ)是馬克思列寧主義?！边@就把馬克思列寧主義由黨的指導(dǎo)思想，推廣到全社會，成為國家的指導(dǎo)思想，實現(xiàn)了國家主流意識形態(tài)的一元化，為黨對社會的整合奠定了思想基礎(chǔ)。

社會主義制度確立以后，黨對思想意識領(lǐng)域的學(xué)習(xí)、宣傳一直常抓不懈，為鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政效能發(fā)揮了積極作用。但隨著時間的推移，黨在意識形態(tài)領(lǐng)域中的“左”傾社會主義意識形態(tài)漸占上風(fēng)。政治不僅被狹隘化為“階級斗爭”，而且其地位和作用被夸大到可以脫離經(jīng)濟(jì)、甚至否定經(jīng)濟(jì)或改變經(jīng)濟(jì)規(guī)律的地步。在“政治掛帥”思想的導(dǎo)向下，政治被抬高到一通百通，而經(jīng)濟(jì)的最終決定作用和物質(zhì)利益原則遭到否定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律被拋棄。在“文革”期間，“左”傾主義的意識形態(tài)不僅被進(jìn)一步推向頂端，而且馬克思主義進(jìn)一步被教條化。那些被曲解、肢解的馬克思主義在實際的政治運動中導(dǎo)致了整個社會意識形態(tài)的混亂。

二、以鄧小平為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體實現(xiàn)了向突出經(jīng)濟(jì)績效資源開發(fā)的轉(zhuǎn)換

以鄧小平為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體在黨的執(zhí)政資源建設(shè)上做出了歷史性貢獻(xiàn)，其中包括客觀總結(jié)執(zhí)政的經(jīng)驗教訓(xùn)，整合黨執(zhí)政的歷史資源;解放思想，實事求是，創(chuàng)新和豐富執(zhí)政理論資源;堅持發(fā)展是硬道理，提高黨執(zhí)政的績效資源;倡導(dǎo)民主法治，拓展黨執(zhí)政的法理合法性資源等等。但最主要的，以鄧小平為主要代表的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體重點突出了經(jīng)濟(jì)績效資源的開發(fā)。

（一）、強(qiáng)調(diào)發(fā)展生產(chǎn)力是體現(xiàn)社會主義優(yōu)越性的主要途徑，把執(zhí)政的經(jīng)濟(jì)績效視為執(zhí)政資源的最主要方面。早在1979～1980年的一系列講話中，鄧小平就強(qiáng)調(diào)了經(jīng)濟(jì)成就對于政治穩(wěn)定的關(guān)鍵作用：“社會主義如果老是窮的，他就站不住。”[2]“我們革命的目的就是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力。”[3]“生產(chǎn)方面的革命是最根本的革命?！盵4]顯然，經(jīng)濟(jì)增長作為“體現(xiàn)社會主義優(yōu)越性”和“滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要”的途徑，被鄧小平視為新時期我們黨統(tǒng)治合法性的來源。黨的十二大以后，鄧小平提出了“社會主義本質(zhì)”這一明確的科學(xué)定義。1992年在南方談話中他指出：“社會主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕?！盵5]這樣，通過對發(fā)展生產(chǎn)力的一再強(qiáng)調(diào)，使經(jīng)濟(jì)績效資源的重要性凸顯，也贏得全國人民的支持和擁護(hù)。

（二）、提出了三個“有利于”標(biāo)準(zhǔn)，將執(zhí)政的經(jīng)濟(jì)績效轉(zhuǎn)化為執(zhí)政的合法性資源。社會生產(chǎn)力的進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展只有轉(zhuǎn)化為社會民眾的切身利益，執(zhí)政的經(jīng)濟(jì)績效才能產(chǎn)生直接的效用，執(zhí)政黨才能得到人民群眾的認(rèn)可和擁護(hù)。為此，鄧小平在1992年春的南方談話中，用鮮明語言概括了“三個有利于”標(biāo)準(zhǔn)，他指出：“改革開放邁不開步子，不敢闖，說來說去就是怕資本主義的東西多了，走了資本主義道路。要害是姓‘資’還是姓‘社’的問題。判斷的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該主要看是否有利于發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力，是否有利于增強(qiáng)社會主義國家的綜合國力，是否有利提高人民的生活水平。”[6]此種將社會生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)化為人民群眾利益的指導(dǎo)思想，使社會民眾在改革開放的過程中，深切地感到了中國共產(chǎn)黨強(qiáng)大的執(zhí)政能力和對民生的高度關(guān)注，在人民群眾生活不斷提高的過程中，為中國共產(chǎn)黨贏取人民群眾的支持和擁護(hù)積累了重要的合法性資源。

（三）、通過實行改革開放，最充分開發(fā)、挖掘執(zhí)政的經(jīng)濟(jì)績效資源。第一，通過開放經(jīng)濟(jì)特區(qū)，允許和鼓勵一部分人、一部分地區(qū)先富起來，逐步達(dá)到共同富裕，以典型示范的經(jīng)濟(jì)績效開發(fā)執(zhí)政資源。鄧小平說，可以“讓一部分人、一部分地區(qū)先富起來，大原則是共同富?！?。[7]“這樣就必然產(chǎn)生極大的示范力量，影響左鄰右舍，帶動其他地區(qū)、其他單位的人們向他們學(xué)習(xí)”，“就會使整個國民經(jīng)濟(jì)不斷地波浪式向前發(fā)展，使全國各族人民都能比較快地富裕起來”。[8]第二，在改革中既要注重效率，又要關(guān)注公平，堅持效率優(yōu)先，以此全面挖掘執(zhí)政的經(jīng)濟(jì)績效資源。鄧小平指出，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會主義優(yōu)越性的根本表現(xiàn)，就是“能夠允許社會生產(chǎn)力以舊社會所沒有的速度迅速發(fā)展，使人民不斷增長的物質(zhì)文化需要能夠逐步得到滿足”。[9]鄧小平效率優(yōu)先思想的倡導(dǎo)，解放了長期以來困擾人們的思想問題，人民群眾在效率優(yōu)先原則下所迸發(fā)的空前勞動積極性和取得的豐碩建設(shè)成果，為中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政贏得了雄厚的經(jīng)濟(jì)績效資源。

三、以江澤民為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對群眾資源進(jìn)行重點開發(fā)和拓展

十三屆四中全會以來，以江澤民為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體準(zhǔn)確把握時代特征和黨所處的歷史方位，創(chuàng)造性地提出了"三個代表"重要思想，推進(jìn)了黨的建設(shè)的新的偉大工程，把馬克思主義推進(jìn)到一個新境界；高舉鄧小平理論偉大旗幟，戰(zhàn)勝種種風(fēng)險挑戰(zhàn)，把改革開放事業(yè)成功推進(jìn)21世紀(jì)；創(chuàng)建了社會主義市場新體制，開創(chuàng)了全面開放新局面。在理論資源、政治資源、經(jīng)濟(jì)資源以及歷史資源上都有了新的開發(fā)、整合和拓展。但以江澤民為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體把執(zhí)政資源的拓展重點放在了群眾資源上。

（一）、“三個代表”重要思想的提出，是黨對群眾資源的新拓展。世界政黨的發(fā)生發(fā)展史告訴人們，一個執(zhí)政黨不管它的資格多老，如果不能站在時代進(jìn)步潮流的前列，不能贏得最廣大人民群眾的擁護(hù)，從而喪失先進(jìn)性，人民就會把它拋棄。為此江澤民在慶祝中國共產(chǎn)黨成立八十周年大會上的講話中，系統(tǒng)全面地論述了“三個代表”重要思想，其中之一就是中國共產(chǎn)黨要始終代表中國最廣大人民的根本利益，從而為新時期黨執(zhí)政資源的開發(fā)指明了方向。關(guān)于中國共產(chǎn)黨要始終代表中國最廣大人民的根本利益。江澤民明確指出：“必須堅持把人民的根本利益作為出發(fā)點和歸宿，充分發(fā)揮人民群眾的積極性主動性創(chuàng)造性，在社會不斷發(fā)展進(jìn)步的基礎(chǔ)上，使人民群眾不斷獲得切實的經(jīng)濟(jì)、政治、文化利益?！边@一思想的提出，對深入而廣泛地挖掘群眾資源，獲得廣大人民群眾的擁護(hù)和愛戴起到了重要的作用。

（二）、大力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，為黨群眾資源的開發(fā)提供更為堅實的保障。黨的權(quán)力來自人民，理應(yīng)為人民謀利益。然而，隨著改革開放的深入推進(jìn)，黨面臨著提高領(lǐng)導(dǎo)水平、執(zhí)政水平和增強(qiáng)拒腐防變能力的嚴(yán)峻考驗。早在1989年政治風(fēng)波之后組建以江澤民同志為核心的新的中央，鄧小平同志作政治交代時便明確指出：常委會的同志要聚精會神地抓黨的建設(shè)，這個黨該抓了，不抓不行了。此后，黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)就一直把不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位、使我們黨成為領(lǐng)導(dǎo)全國人民進(jìn)行改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的堅強(qiáng)核心力量，作為最為關(guān)注的兩大問題的首要問題（另一個是發(fā)展經(jīng)濟(jì)）來抓。最終回答了“建設(shè)一個什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”這樣一個根本問題。把對黨的認(rèn)識提高到了一個新境界。從而為黨群眾資源的開發(fā)提供更為堅實的保障。

（三）、修改的《黨章》主張把符合黨員條件的社會其他方面的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來，為群眾資源的進(jìn)一步挖掘奠定了組織基礎(chǔ)。江澤民在2001年慶祝中國共產(chǎn)黨建黨80周年的講話中指出:“改革開放以來，我國的社會階層構(gòu)成發(fā)生了新的變化，出現(xiàn)了民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個體戶、私營企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等社會階層?！边^去依靠工人、農(nóng)民兩個主體階級獲取執(zhí)政資源的方式顯然已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)實變化的需要，客觀上必須及時地將這些新出現(xiàn)的不同階層作為中國共產(chǎn)黨獲取執(zhí)政資源的重要對象和渠道，才能為中國共產(chǎn)黨在新形勢下的執(zhí)政獲得更大的合法認(rèn)同和支持。為此，中國共產(chǎn)黨決定可以 “把承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程、自覺為黨的路線和綱領(lǐng)而奮斗、經(jīng)過長期考驗、符合黨員條件的社會其他方面的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來”。這種由過去主要從工人、農(nóng)民中吸收黨員，“有剝削行為的不能入黨”向“其他社會階層的先進(jìn)分子……可以申請加入中國共產(chǎn)黨”的轉(zhuǎn)變，在鞏固黨執(zhí)政的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的同時，為從社會各個階級和階層全面獲取執(zhí)政的合法性資源奠定了組織基礎(chǔ)。

四、以胡錦濤為總書記的中央領(lǐng)導(dǎo)集體進(jìn)一步對社會資源予以開發(fā)和拓展

以胡錦濤為總書記的中央領(lǐng)導(dǎo)集體突出“以人為本”， 關(guān)注弱勢群體，提倡愛民、富民、親民“新三民主義”；強(qiáng)調(diào)“科學(xué)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”， 從力求發(fā)展到注重均衡，從專注改革到注重管理；堅持依法治國，依法執(zhí)政；注重執(zhí)政能力建設(shè)等等。承前啟后，繼往開來，與時俱進(jìn)。在政治資源、經(jīng)濟(jì)資源、理論資源、群眾資源等方面進(jìn)行優(yōu)化整合、開發(fā)拓展，取得豐碩成果。但尤其重視對社會資源的進(jìn)一步拓展。

（一）、全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的提出與實踐，極大地拓寬了黨社會執(zhí)政資源。

根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展出現(xiàn)的新變化，人民群眾對改革發(fā)展產(chǎn)生的新期待，在黨的十六大上，我黨確立了在本世紀(jì)頭二十年實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)。在黨的十七大上，胡錦濤進(jìn)一步提出了實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求。他要求作為執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨，必須堅持中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的基本目標(biāo)和基本政策構(gòu)成的基本綱領(lǐng)。一是增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。二是擴(kuò)大社會主義民主，更好保障人民權(quán)益和社會公平正義。三是加強(qiáng)文化建設(shè)，明顯提高全民族文明素質(zhì)。四是加快發(fā)展社會事業(yè)，全面改善人民生活。五是建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式。對實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的提出與實踐，符合人民的意愿和事業(yè)發(fā)展的需要，有利于團(tuán)結(jié)廣大人民為之共同奮斗。可以大大激發(fā)全國各族人民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，更好地投入到建設(shè)中國特色社會主義的偉大事業(yè)中來。這樣，就會極大地拓寬黨的執(zhí)政的社會資源。

（二）、通過實踐科學(xué)發(fā)展觀，對社會資源做進(jìn)一步的挖掘和拓展。

2003年10月，胡錦濤同志為總書記的黨中央集體在十六屆三中全會上第一次明確完整地提出了“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展”和“堅持五個統(tǒng)籌”為主要內(nèi)容的科學(xué)發(fā)展觀。胡錦濤在2006年10月指出，“必須堅持科學(xué)發(fā)展”，“統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展”，“實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”。2007年黨的十七大對科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵作了更加精確的概括：科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。

由高速發(fā)展到全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的模式轉(zhuǎn)變，對中國共產(chǎn)黨執(zhí)政資源的獲取產(chǎn)生了兩個方面的積極效應(yīng):其一，對發(fā)展中全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的強(qiáng)調(diào)，展示了中國共產(chǎn)黨在社會發(fā)展問題上的高瞻遠(yuǎn)矚和執(zhí)政能力的進(jìn)一步提升，增強(qiáng)了社會民眾對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、全面建設(shè)小康社會的信心，為獲取他們的信任和支持奠定了基礎(chǔ)。其二，對發(fā)展中的人本關(guān)懷，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨執(zhí)政為民、全心全意為人民服務(wù)的執(zhí)政理念，進(jìn)一步增強(qiáng)了社會民眾對中國共產(chǎn)黨執(zhí)政目的、方針和政策的理解和認(rèn)同，密切了中國共產(chǎn)黨與社會民眾的關(guān)系，為中國共產(chǎn)黨執(zhí)政資源的鞏固創(chuàng)造了條件。

（三）、通過社會主義和諧社會的構(gòu)建，進(jìn)一步促進(jìn)新時期社會資源的開發(fā)與拓展。

2006年10月，胡錦濤指出：“和諧社會是我們黨不懈奮斗的目標(biāo)”，為此要求全黨從如下幾個方面解決社會面臨的突出問題：首先，“建立健全社會利益協(xié)調(diào)機(jī)制，引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)利益要求、解決利益矛盾，自覺維護(hù)安定團(tuán)結(jié)”。其次，“健全社會保險、社會救助、社會福利和慈善事業(yè)相銜接的社會保障體系”。再次，堅持黨的群眾路線，“不斷提高組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)”。要“發(fā)揮基層黨組織和共產(chǎn)黨員服務(wù)群眾，凝聚人心的作用”，進(jìn)一步夯實執(zhí)政基礎(chǔ)，從人民群眾中獲取取之不盡的執(zhí)政資源。構(gòu)建社會主義和諧社會主張的提出和實施，顯著地緩解了現(xiàn)實社會中突出的社會矛盾，為中國共產(chǎn)黨執(zhí)政資源的獲取產(chǎn)生了的積極效果。通過社會主義和諧社會的構(gòu)建，改變了過去注重從思想意識形態(tài)、政治、經(jīng)濟(jì)某一方面獲取執(zhí)政資源的方式，轉(zhuǎn)為從社會的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域全方位、多角度獲取執(zhí)政資源的模式，進(jìn)而為在全社會的不同階級、階層和領(lǐng)域，全面、系統(tǒng)地贏取最廣泛的執(zhí)政資源奠定了基礎(chǔ)。

建國60年來的執(zhí)政實踐證明，執(zhí)政黨在不同的歷史時期具有特定的任務(wù)和目標(biāo)，由此也決定了執(zhí)政黨獲取執(zhí)政資源的手段、方式和領(lǐng)域的不同。以毛澤東、鄧小平、江澤民和胡錦濤為主要代表的不同時期的中央領(lǐng)導(dǎo)集體正是從中國的客觀現(xiàn)實出發(fā)，按照黨的實事求是的思想路線，與時俱進(jìn)地根據(jù)客觀形勢的要求和變化，及時地實現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨執(zhí)政資源的新陳代謝，使中國共產(chǎn)黨在60年波瀾壯闊的社會主義建設(shè)事業(yè)中，克服了種種艱難險阻，始終立于不敗之地，這是中國共產(chǎn)黨獲取人民群眾的支持和擁護(hù)、鞏固執(zhí)政地位、實現(xiàn)長期執(zhí)政的最為寶貴的實踐經(jīng)驗。

注釋：

[1]毛澤東選集（第二卷）北京：人民出版社，1977.706

[2][3][4][5][8][9]鄧小平文選（第二卷）[C].北京：人民出版社，1994.191、231、311、373、152、128

[6][7]鄧小平文選（第三卷）[C].北京：人民出版社1994.372、166

項東民，男，漢族，黨史博采雜志社副總編 ；安熠輝，男，漢族，黨史博采雜志社編輯部主任。