技術性貿(mào)易壁壘對我國機電產(chǎn)品出口的影響

姜國慶， 莊明星

(沈陽工業(yè)大學 經(jīng)濟學院， 沈陽 110870)

隨著貿(mào)易自由化和經(jīng)濟全球化的發(fā)展，越來越多的發(fā)達國家以保護人類健康為名，利用本身的技術優(yōu)勢設置技術性貿(mào)易壁壘，對進口產(chǎn)品實施嚴格限制。這在一定程度上阻礙了國際貿(mào)易的順利進行，使得一些國家尤其是發(fā)展中國家遭受了重大損失。在國際貿(mào)易中，由技術性貿(mào)易壁壘引發(fā)的事件屢見不鮮，給我國出口貿(mào)易造成了重大損失。據(jù)國家質(zhì)檢局統(tǒng)計，2009年我國34.3%的出口企業(yè)遭受了國外技術性貿(mào)易壁壘的影響，企業(yè)新增成本246.25億美元，比2008年上升5.53億美元[1]。2010年前10個月，我國機電產(chǎn)品出口7 504.2億美元，2009年出口7 131億美元，2008年出口8 217.3億美元，2007年實現(xiàn)貿(mào)易順差2 021.9億美元，機電產(chǎn)品出口的快速增長對我國經(jīng)濟發(fā)展起到了舉足輕重的作用。雖然機電產(chǎn)品是我國對外貿(mào)易中的第一大類產(chǎn)品，但是出口產(chǎn)品與發(fā)達國家相比仍然科技含量不足，在出口中遭到了技術性貿(mào)易壁壘的嚴格限制。雖然近年來我國機電產(chǎn)品出口總額基本上呈上升趨勢，但是由于技術性貿(mào)易壁壘的限制，出口增量是減少的(見圖1、2)。

一、我國機電產(chǎn)品出口現(xiàn)狀

1. 近幾年，我國機電產(chǎn)品出口發(fā)展迅速

從圖1可以看出，機電產(chǎn)品在我國總出口商品中占據(jù)著舉足輕重的地位，1995—2008年機電產(chǎn)品出口額一直處于上升狀態(tài)，2009年由于經(jīng)濟危機的原因有所下降，但是仍然有7 131億美元的出口額。

圖1 1991—2009年我國機電產(chǎn)品出口額

圖2 1995—2009年我國機電產(chǎn)品出口增長率

我國機電產(chǎn)品出口的發(fā)展過程大體可以分為5個階段：第一個階段是1991—1995年，我國機電產(chǎn)品出口貿(mào)易在“八五”計劃的推動下得到迅速發(fā)展，貿(mào)易額以每年20%～30%的增速發(fā)展[2]。第二個階段是1996—1999年，由于亞洲經(jīng)濟危機的影響，機電產(chǎn)品出口增長率在10%以內(nèi)，增長幅度較小[3]。第三個階段是1999—2004年，隨著信息化革命和經(jīng)濟全球化的迅速發(fā)展，加之我國于2001年加入世界貿(mào)易組織，機電產(chǎn)品出口在這一階段以超過30%的平均速度迅猛發(fā)展。第四階段是2005—2008年，這一時期機電產(chǎn)品出口處于穩(wěn)健增長狀態(tài)，出口仍然一度保持增長，但是大幅度的波動沒有出現(xiàn)[4]。第五個階段是2009年至今，由于我國機電產(chǎn)品主要出口對象國——美國發(fā)生金融危機，導致我國機電產(chǎn)品出口額下降，增長幅度降低。

從圖2中的機電產(chǎn)品出口增長率來看，1995—2009年我國機電產(chǎn)品年均增長速度為23.89%，商品總出口年均增長速度為17.42%，機電產(chǎn)品出口年均增長速度約為同期對外貿(mào)易年均增長速度的兩倍；機電產(chǎn)品出口額從1995年到2008年增長了18.7倍。

2. 機電產(chǎn)品出口以電子電器和機械設備為主

一般情況下，機電產(chǎn)品是指機械設備，電氣設備，交通運輸工具，電子電器產(chǎn)品，儀器儀表，金屬制品及其零部件、元器件等[5]。表1是我國機電產(chǎn)品出口結構，從中可以看出，我國機電產(chǎn)品出口以電子電器和機械設備兩種產(chǎn)品為主，除了2000年以外，這兩種產(chǎn)品均占我國機電產(chǎn)品出口總額的70%以上；其次是金屬制品、運輸工具和儀器儀表。電器與電子產(chǎn)品、金屬制品、運輸工具、機械設備、儀器儀表5種產(chǎn)品占我國機電產(chǎn)品出口總額的90%以上，出口產(chǎn)品仍然以中低端產(chǎn)品為主。

表1 2000—2009年我國機電產(chǎn)品出口結構 %

二、我國機電產(chǎn)品遭遇的主要技術性貿(mào)易壁壘

表2是我國機電產(chǎn)品出口的主要市場及產(chǎn)品比重。從表2中可以看出，我國機電產(chǎn)品出口的主要市場是美國、歐盟、香港、日本、東盟。

表2 1992—2009年我國機電產(chǎn)品出口主要市場出口產(chǎn)品比重 %

由于出口到香港的機電產(chǎn)品多數(shù)屬于轉(zhuǎn)口貿(mào)易，終點站并不是香港，并且東盟國家大多為發(fā)展中國家，其設置的技術性貿(mào)易壁壘對我國機電產(chǎn)品出口影響不大，所以我國機電產(chǎn)品出口遭遇的技術性貿(mào)易壁壘主要來自美國、歐盟和日本設置的技術標準和法規(guī)。在美國設置的技術性貿(mào)易壁壘中，UL認證體系和FCC合格評定程序?qū)ξ覈鴻C電產(chǎn)品出口影響比較大[6]。歐盟設置的CE安全認證、雙綠指令(WEEE和RoHS)、EUP指令和德國的VDE認證、GS認證，都對我國機電產(chǎn)品出口產(chǎn)生了重要的影響[7]。日本設置的JIS認證、PSE標志認證、VCCI標志認證、JATE標志認證，在一定程度上阻礙了我國機電產(chǎn)品出口的發(fā)展[8]。這些技術性貿(mào)易壁壘導致我國機電產(chǎn)品出口成本的增加，提高了機電產(chǎn)品出口價格，削弱了我國機電產(chǎn)品在國際市場上的競爭力，構成了市場準入障礙，使得我國出口機電產(chǎn)品積壓在國內(nèi)，出口數(shù)量減少、貿(mào)易條件惡化[9]。

三、技術性貿(mào)易壁壘對我國機電產(chǎn)品出口影響的實證分析

研究技術性貿(mào)易壁壘的方法有調(diào)研法、引力模型法，局部均衡分析方法和一般均衡分析方法[3]。由于引力模型以貿(mào)易流量作為因變量，本文研究對象又是技術性貿(mào)易壁壘對我國機電產(chǎn)品出口的影響，所以本文運用引力模型進行實證分析。本文的引力模型設定為

lnYkct=a0+a1ln MGDPct+a2ln FMGDPft+

a3ln DIScf+a4ln EXCCT+

a5ln TBTft+Wcf

式中：Ykct——因變量，表示我國在t時期出口到各國的機電產(chǎn)品額；

MGDPct——我國的GDP；

FMGDPft——外國的GDP，本文指美國、日本、荷蘭、德國、法國的GDP；

DIScf——中國首都與五國首都之間的相對距離；

EXCCT——中美匯率；

TBTft——五國發(fā)布技術標準和法規(guī)的數(shù)量；

Wcf——殘差項。

由于技術性貿(mào)易壁壘是“最難定量化的非關稅壁壘”，許多學者把TBT看做是虛擬變量(TBT存在時為1，TBT不存在時為0)。但筆者認為，把TBT看作是虛擬變量缺乏嚴謹性、科學性，因此，本文沒有把TBT看成虛擬變量，而是以各國發(fā)布技術標準和法規(guī)的數(shù)量作為衡量技術性貿(mào)易壁壘的依據(jù)，因為技術標準和法規(guī)是技術性貿(mào)易壁壘的主要表現(xiàn)形式，在一定程度上，各國發(fā)布技術標準和法規(guī)數(shù)量的總和代表各國實施TBT的數(shù)量。

隨機效應模型要求個體的個數(shù)大于解釋變量的個數(shù)，本文解釋變量較多，對隨機效應不予考慮。利用Eviews 5.0對混合效應模型和固定效應模型進行分析，得出殘差平方和分別為SSER=0.739 907，SSEU=0.463 540，根據(jù)統(tǒng)計量F=[(SSER-SSEU)/(N-1)]/[SSEU/(NT-N-K)](N為個體數(shù)量，K為解釋變量數(shù)量，T為時期數(shù))，得到統(tǒng)計結果F=8.943 144，F(xiàn)0.05(4，60)=2.38，F(xiàn)?F0.05(4，60)，所以拒絕混合效應模型。建立面板數(shù)據(jù)固定效應的回歸模型如表3所示。

表3 面板數(shù)據(jù)固定效應的回歸模型

續(xù)表

從回歸模型中可以看出，系數(shù)均通過了t檢驗和F檢驗，R2非常高，MGDP、FMGDP、EXC、TBT的系數(shù)顯著性基本上是P=0.000 0，其中DIS的系數(shù)有正有負，說明與出口國之間的距離對我國機電產(chǎn)品出口的影響不明顯。五國每增加1個技術性貿(mào)易壁壘，我國機電產(chǎn)品出口額都有相應的減少：美國增加1個TBT，我國機電產(chǎn)品出口額減少7.036 921個單位；日本增加1個TBT，我國機電產(chǎn)品出口額減少0.403 847個單位；荷蘭增加1個TBT，我國機電產(chǎn)品出口額減少5.474 868個單位；德國增加1個TBT，我國機電產(chǎn)品出口額減少1.676 959個單位；法國增加1個TBT，我國機電產(chǎn)品出口減少1.064 810個單位。從回歸結果可以看出，在短期內(nèi)技術性貿(mào)易壁壘對我國機電產(chǎn)品出口產(chǎn)生負面影響和抑制效應，風險性不容小覷，阻礙了我國機電產(chǎn)品出口貿(mào)易的發(fā)展。

四、我國機電產(chǎn)品遭遇技術性貿(mào)易壁壘的原因和應對策略

技術性貿(mào)易壁壘在短期內(nèi)給我國機電產(chǎn)品出口帶來了負面影響，產(chǎn)生這種消極影響的原因主要有：我國機電產(chǎn)品出口集中度比較高，主要集中在美國、歐盟和日本，2009年出口到美國、歐盟(以德國、荷蘭和法國為代表)、日本的機電產(chǎn)品出口額約占機電產(chǎn)品總出口額的37.65%；我國出口機電產(chǎn)品技術水平仍然比較低；技術法規(guī)和標準不健全，缺乏權威的認證機構；企業(yè)嚴重缺乏技術貿(mào)易方面的相關意識；國內(nèi)產(chǎn)品技術含量低、質(zhì)量差，自主知識產(chǎn)權缺乏；企業(yè)信息閉塞。對此，我國政府、行業(yè)協(xié)會、機電企業(yè)都應該采取具體措施進行應對，建立健全技術貿(mào)易壁壘預警機制，建立和完善機電行業(yè)的技術標準和法規(guī)；行業(yè)協(xié)會應該幫助企業(yè)獲得國際通行證，完善國際認證工作；應實施市場多元化戰(zhàn)略，降低技術性貿(mào)易壁壘風險；全面進行科技創(chuàng)新，提高我國機電產(chǎn)品的科技競爭力。

五、結 論

本文根據(jù)我國機電產(chǎn)品出口現(xiàn)狀以及遭遇的技術性貿(mào)易壁壘情況，對技術性貿(mào)易壁壘進行了量化，著重運用引力模型實證分析了歐、美、日幾個主要發(fā)達國家對我國機電產(chǎn)品出口產(chǎn)生的影響，其結果表明，技術性貿(mào)易壁壘對我國目前的機電產(chǎn)品出口產(chǎn)生了負面影響。實證研究為探索原因和政策制定提供了數(shù)據(jù)方面的支撐，有利于更好地制定有針對性的政策，從而促進我國機電產(chǎn)品出口健康、持續(xù)、快速地發(fā)展。

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