北鎮(zhèn)生態(tài)市建設的優(yōu)勢與制約因素分析

韓 靜

（錦州市環(huán)境科學研究院，遼寧 錦州 121000）

北鎮(zhèn)生態(tài)市建設的優(yōu)勢與制約因素分析

韓 靜

（錦州市環(huán)境科學研究院，遼寧 錦州 121000）

北鎮(zhèn)生態(tài)市建設具有基礎條件好、生態(tài)環(huán)境良好和旅游資源豐富等優(yōu)勢；同時也存在一些制約因素，如經(jīng)濟發(fā)展水平較低，城市基礎設施不完善，農村面源污染較重，以及資金短缺等。通過分析北鎮(zhèn)生態(tài)市建設的優(yōu)勢和制約因素，以期為其生態(tài)市創(chuàng)建工作提供參考。

北鎮(zhèn)市；生態(tài)市建設；優(yōu)勢條件；制約因素

北鎮(zhèn)市堅持以“建綠色城市、創(chuàng)綠色效益”為指導思想，在生態(tài)保護與建設方面取得了豐碩成果，2007年1月被國家環(huán)境保護部命名為“國家級生態(tài)示范區(qū)”。面對新的發(fā)展形勢，北鎮(zhèn)市抓住機遇，把“創(chuàng)建國家級生態(tài)市”作為北鎮(zhèn)生態(tài)示范區(qū)建設的深化與延續(xù)，作為“十二五”期間社會發(fā)展的總目標。

1 北鎮(zhèn)市概況

1.1 自然概況

北鎮(zhèn)市位于遼寧西部，地理坐標介于東經(jīng)121°33'～122°12'，北緯 41°19'～41°48'之間。東接黑山縣以羊腸河為界，西鄰義縣以醫(yī)巫閭山為屏，北與阜新市搭界，南與盤錦市毗鄰，東南一隅隔繞陽河與臺安相望，西南與凌海市相通。

北鎮(zhèn)市地形地貌可劃分為山、平、洼3種類型，醫(yī)巫閭山綿亙于西、北側，因此，地勢由西北向東南自然傾斜。根據(jù)其山丘、平原（包括旱田、水田）、水域（包括塘泡、沼澤、河道、水庫）的比例而言，整體地貌特征屬于“三山一水六分田”。

北鎮(zhèn)市全境南北最長處約53.9 km，東西最寬處約53.1 km，幅員面積1 693.355 km2。

1.2 生態(tài)環(huán)境質量現(xiàn)狀

1.2.1 環(huán)境空氣質量現(xiàn)狀

北鎮(zhèn)市區(qū)空氣中二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物的年日均值和季均值均符合國家空氣質量二級標準，無超標現(xiàn)象。

1.2.2 水環(huán)境質量現(xiàn)狀

北鎮(zhèn)區(qū)域內的4條主要河流為羊腸河、龐家河、黑魚溝河、沙子河。4條河流中污染最重的是龐家河，其次是沙子河、羊腸河和黑魚溝河。龐家河和沙子河主要污染因子為化學需氧量、生化需氧量、高錳酸鹽指數(shù)，黑魚溝河和羊腸河的主要污染因子為高錳酸鹽指數(shù)、總磷、生化需氧量、氨氮。

1.2.3 聲環(huán)境質量現(xiàn)狀

通過對北鎮(zhèn)市區(qū)域環(huán)境噪聲和交通環(huán)境噪聲監(jiān)測，各功能區(qū)聲環(huán)境質量狀況均較良好，沒有超標現(xiàn)象。

1.2.4 土壤環(huán)境質量現(xiàn)狀

農業(yè)部農產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗測試中心（沈陽）對北鎮(zhèn)市綠色食品和無公害農產(chǎn)品生產(chǎn)基地土壤（耕地和果園）監(jiān)測結果顯示，全市所有監(jiān)測點位都符合綠色食品及無公害農產(chǎn)品生態(tài)環(huán)境土壤標準規(guī)定，土壤環(huán)境質量良好。

1.2.5 水土流失情況

北鎮(zhèn)市水土流失按單位面積侵蝕程度主要分為輕度侵蝕、中度侵蝕、強度侵蝕、極強度侵蝕和劇烈侵蝕5類型區(qū)。輕度侵蝕21 327 km2，占水土流失面積的56.2%；中度侵蝕3 420 km2，占水土流失面積的9%；強度侵蝕12 096 km2，占水土流失面積的31.85%；極強度侵蝕790 km2，占水土流失面積的2.08%；劇烈侵蝕345 km2，占水土流失面積的0.87%。

1.2.6 生態(tài)多樣性保護

醫(yī)巫閭山自然保護區(qū)自1986年經(jīng)國務院批準建立以來，大力開展保護區(qū)的建設。目前自然保護區(qū)已建成生態(tài)保護管理、科研自動觀測為一體的綜合性國家級自然保護區(qū)。

醫(yī)巫閭山自然保護區(qū)植物區(qū)劃為華北植物區(qū)系，是較特殊的溫帶森林植被類型。醫(yī)巫閭山自然保護區(qū)是野生動物的樂園、天然植物的寶庫，種類較多、資源豐富。據(jù)統(tǒng)計，區(qū)內植物資源共有177科593屬1 201種，其中國家重點保護植物8種。區(qū)內國家重點保護動物30種，遼寧省保護動物47種。

2 北鎮(zhèn)市建設生態(tài)市的優(yōu)勢

2.1 良好的基礎條件

2007年國家批準北鎮(zhèn)市為全國生態(tài)示范區(qū)，不但為北鎮(zhèn)生態(tài)市建設提供了前提條件，而且為生態(tài)建設工作指明了方向和奮斗目標。北鎮(zhèn)市市委、市政府高度重視，從戰(zhàn)略角度提出了“建綠色北鎮(zhèn)、創(chuàng)綠色效益”的經(jīng)濟發(fā)展模式，并成立了以市長為組長的生態(tài)市建設領導小組，為生態(tài)市建設提供了有利保證。

2.2 良好的自然生態(tài)環(huán)境

北鎮(zhèn)市地形地貌為山、平、洼3種類型，醫(yī)巫閭山位于遼河平原的西部，自東北向南延伸，成為遼河平原的自然生態(tài)屏障，其生態(tài)防護功能對遼河平原農業(yè)生產(chǎn)和城鎮(zhèn)群發(fā)展具有至關重要的作用。

北鎮(zhèn)市氣候條件適宜，光熱資源豐富。年日照時數(shù)為2 871 h，≥10℃的活動積溫為3 631℃，無霜期165 d。太陽輻射和光照條件是全省最好的地區(qū)之一，晝夜溫差大，四季分明，降水較集中，多年平均降雨量在560 mm左右，屬于半濕潤生態(tài)區(qū)，發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)具有得天獨厚的自然條件。平原區(qū)屬于沖洪積平原，土壤肥沃，土層厚，非常適宜作物生長，生態(tài)結構完整且穩(wěn)定，為生態(tài)農業(yè)建設、綜合開發(fā)提供了巨大的發(fā)展空間和潛力。

北鎮(zhèn)市境內擁有東北三大名山之首的醫(yī)巫閭山和國家級森林生態(tài)類型自然保護區(qū)，為全市提供了豐富的旅游資源，是遼文化的發(fā)祥地，有國家、省、市、縣級文物40余處。一年一度的“閭山民間文化節(jié)”既為北鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展提供了良好的機遇，又為弘揚和發(fā)展生態(tài)旅游文化灌注了新的生機和活力。

2.3 豐富的旅游資源

北鎮(zhèn)市旅游資源豐富，文物古跡眾多，有旅游風景區(qū)16處、有國家級文物保護單位5處、省級文物保護單位8處、市縣級文物保護單位100多處。

醫(yī)巫閭山是東北三大名山之首，是國家級自然保護區(qū)和國家重點風景名勝區(qū)，自然風貌、鎮(zhèn)山文化與鄉(xiāng)村文化和古鎮(zhèn)、宗教等人文社會旅游資源相融合，形成了獨具特色的自然旅游資源和人文旅游資源。自然旅游資源以醫(yī)巫閭山為依托，主要有青巖寺、醫(yī)巫閭山森林公園、觀音閣風景區(qū)、龍?zhí)秾m風景區(qū)、滴水洞風景區(qū)、靈山風景區(qū)、雙峰山風景區(qū)、大朝陽三清觀、大蘆花風景區(qū)等等；人文旅游資源主要有北鎮(zhèn)廟、遼代皇陵風景區(qū)、崇興寺雙塔、五佛寺風景區(qū)、天仙觀風景區(qū)等等，為生態(tài)旅游建設奠定了基礎。

3 北鎮(zhèn)市建設生態(tài)市的制約因素

比對國家環(huán)境保護部《生態(tài)縣（含縣級市）、生態(tài)市和生態(tài)省建設指標（修訂稿）》，北鎮(zhèn)生態(tài)市建設指標現(xiàn)狀體系中有一些指標未能達到國家要求（見表1），這些指標在一定程度上制約了北鎮(zhèn)生態(tài)市的建設，主要體現(xiàn)在以下幾個方面:

表1 制約北鎮(zhèn)生態(tài)市建設的主要因素

3.1 經(jīng)濟發(fā)展水平較低，經(jīng)濟結構調整緩慢

一些長期積累的資源環(huán)境問題尚未從根本上解決，粗放型的發(fā)展方式導致資源、能源利用效率低于國內平均水平。單位GDP能耗、單位工業(yè)增加值新增水耗、萬元GDP主要污染物二氧化硫和化學耗氧量等排放強度超過國家生態(tài)縣建設指標的要求。

隨著社會經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，經(jīng)濟結構調整緩慢問題日臻突出，加之一些工業(yè)園區(qū)建設尚處于起步階段，主導產(chǎn)業(yè)、特色品種對經(jīng)濟發(fā)展沒有起到明顯的支撐作用，嚴重制約著北鎮(zhèn)市經(jīng)濟指標的增長速度。

3.2 環(huán)境污染尚未遏制，生態(tài)環(huán)境保護依然嚴峻

在北鎮(zhèn)生態(tài)市建設指標體系中，水環(huán)境質量指標超過國家生態(tài)縣建設指標的要求，水環(huán)境質量較差。

北鎮(zhèn)市境內有4條河流:龐家河綜合污染指數(shù)為83.33；沙子河綜合污染指數(shù)按Ⅲ類水質標準計算為35.69，按Ⅳ類水質標準計算24.52；羊腸河綜合污染指數(shù)為9.32；黑魚溝河水質相對較好。可見，北鎮(zhèn)市水環(huán)境質量達標率很低，污染較重。

3.3 城市基礎設施建設滯后，在一定程度上制約了北鎮(zhèn)生態(tài)市的建設

北鎮(zhèn)市工業(yè)污染負荷較大，COD排放總量的90%以上來自有機化學原料制造、肉制品及副產(chǎn)品加工、畜禽屠宰、內燃機及配件制造等行業(yè)，然而這些行業(yè)在未來相當長的一段時間內仍然是北鎮(zhèn)市的支柱產(chǎn)業(yè)。北鎮(zhèn)市的城市基礎設施建設、城鎮(zhèn)生活垃圾處理率、工業(yè)用水重復率等指標，均未達到國家生態(tài)縣建設指標的要求，不僅對環(huán)境造成了威脅，而且也造成資源的極大浪費。

3.4 農村面源污染較為嚴重

面源污染物已成為世界范圍內地表水與地下水污染的主要來源，而農業(yè)是主要的面源污染來源[4]。

由于沒有得到有效控制和科學施用，種植業(yè)的農藥、化肥利用率低，施用量大，流失多，對周圍環(huán)境——土壤、水體及空氣，造成了污染。規(guī)?；B(yǎng)殖業(yè)沒有得到普及，畜禽散養(yǎng)戶居多，產(chǎn)生的糞便沒有進行統(tǒng)一處理，對居民的生活環(huán)境造成了直接影響，制約著農業(yè)的發(fā)展。

3.5 水土流失依然存在

近年來，雖然北鎮(zhèn)市全面開展了多項小流域治理工程，采取了退耕還林、還草等措施，取得了十分顯著的成效，治理水土流失面積133.18 km2，但全市水土流失面積仍有379.78 km2，占全市總面積的22.4%。水土流失現(xiàn)象依然存在，困擾著農業(yè)建設與可持續(xù)發(fā)展。

3.6 資金短缺

北鎮(zhèn)市的經(jīng)濟總量不大，綜合經(jīng)濟實力不強，地方財力有限，而生態(tài)建設又需要大量資金。因此，資金短缺成為制約北鎮(zhèn)市可持續(xù)發(fā)展的主要因素之一。

4 結語

生態(tài)市建設是城市發(fā)展的新理論、新階段、新目標、新層次，從一定意義上說，是一場新的城市發(fā)展革命[5]。

北鎮(zhèn)市具有良好的自然環(huán)境條件，為創(chuàng)建國家級生態(tài)市打下了堅實的物質基礎。生態(tài)市的創(chuàng)建，不僅能夠將北鎮(zhèn)市建設成為生態(tài)環(huán)境良好、資源利用合理、生態(tài)經(jīng)濟實力增強的先進城區(qū)，而且作為錦州市的重要組成部分，北鎮(zhèn)生態(tài)市建設勢必會為錦州生態(tài)市建設作出貢獻。

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[3]鐘林生，趙士洞，向寶惠.生態(tài)旅游規(guī)劃原理與方法[M].北京:化學工業(yè)出版社，2003.

[4]崔鍵，馬友華，趙艷萍，等.農業(yè)面源污染的特性及防治對策[J].中國農學通報，2006，22（1）:335-340.

[5]陳國階.生態(tài)市建設的若干理論探討[J].中國人口·資源與環(huán)境，2004，14（4）:1-4.

[6]陳云峰，孫殿義，陸根法.資源型城市創(chuàng)建生態(tài)市的和諧模式研究——以銅陵生態(tài)市規(guī)劃為例[J].生態(tài)學報，2006，26（5）:1605-1615.

Analysis on the Advantages and Restricting Factors of Beizhen Ecological City Construction

Han Jing
（Jinzhou Environmental Science Research Institute，Jinzhou Liaoning 121000，China）

Beizhen ecological city construction has many advantages including good basic conditions，good ecological environment and abundant tourist resources.However， it also has some restricting factors， such as low level of economic development， imperfect urban infrastructure， serious rural non-point source pollution and funds shortage，etc.By analyzing the advantages and restricting fators，it provided references for Beizhen ecological city construction.

Beizhen city； ecological city construction； advantages； restricting factors

X22

A

1008-813X（2011）06-0051-04

10.3969/j.issn.1008-813X.2011.06.013

2011-09-14

韓靜（1971-），女，遼寧錦州人，畢業(yè)于南開大學環(huán)境工程專業(yè)，高級工程師，現(xiàn)從事環(huán)境影響評價工作。