傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級模式研究：基于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育外部效應的分析

黎春秋，熊勇清

（1.中南大學商學院，湖南 長沙 410083；2.湖南省寧鄉(xiāng)縣人民政府，湖南 寧鄉(xiāng) 410600）

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級模式研究：基于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育外部效應的分析

黎春秋1，2，熊勇清1

（1.中南大學商學院，湖南 長沙 410083；2.湖南省寧鄉(xiāng)縣人民政府，湖南 寧鄉(xiāng) 410600）

論文對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的外部效應進行了分析，指出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展可以對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生溢出效應、置換效應和聯(lián)動效應。基于這三類外部效應,論文提出了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的具體途徑，并以C縣為例進行了論述。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；外部效應；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)升級

產(chǎn)業(yè)升級是指產(chǎn)業(yè)由低技術(shù)水平、低附加值狀態(tài)向高新技術(shù)、高附加值狀態(tài)演變的趨勢。Michael Porter將產(chǎn)業(yè)升級分成要素驅(qū)動、投資驅(qū)動、創(chuàng)新驅(qū)動以及走向衰退的財富驅(qū)動四個階段［1］。H.Chenery等人研究發(fā)現(xiàn)，當經(jīng)濟處于工業(yè)化中后期階段時，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級的主要因素由資本和勞動的投入轉(zhuǎn)向技術(shù)要素的投入，科技創(chuàng)新開始成為推動產(chǎn)業(yè)升級的主要動力［2］。這些研究表明，對處于工業(yè)化中后期的我國，掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、具有創(chuàng)新特質(zhì)的新興產(chǎn)業(yè)將成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的新的動力，我國當前所確定的培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)正是契合了現(xiàn)階段我國經(jīng)濟社會發(fā)展的這種客觀需要。

國內(nèi)外對產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級模式的研究目前主要集中在兩個方面：一是對產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的具體路徑選擇的研究，包括吸收外商直接投資、科技創(chuàng)新、強化稅收調(diào)控功能等方式［3-6］；二是評價性研究，對某一區(qū)域、某一產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級效應進行測度和評價［7-10］；我國正式提出培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以來，國內(nèi)一些學者對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的理論界定、組織形式、國外經(jīng)驗借鑒、與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系等方面開展了系列研究［11-15］。目前還沒有見到從戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)可能產(chǎn)生的外部效應視角出發(fā)，探討研究傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級模式的相關(guān)研究。

1 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育的外部效應

1.1 溢出效應

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，對相關(guān)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)會形成帶動作用，從而產(chǎn)生兩個方面的溢出效應。

（1）新興技術(shù)溢出。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的行業(yè)特性與需求特性，決定了它的技術(shù)創(chuàng)新具有不惜以高強度R&D投入追求持續(xù)性技術(shù)領(lǐng)先的特點。而這種對技術(shù)領(lǐng)先的持續(xù)追求，一方面使得戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)孕育產(chǎn)生新興技術(shù)，而且在行業(yè)中居于相對領(lǐng)先地位，同時也意味著戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)具有新興技術(shù)溢出的“勢能”。

（2）人力資本溢出。一是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)內(nèi)部人才轉(zhuǎn)入傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域；二是由于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的進入，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，區(qū)域人才吸引力增強導致的新的人力資本投入到區(qū)域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

1.2 置換效應

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在自身快速發(fā)展的同時，將對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生三方面的置換效應。

（1）經(jīng)濟發(fā)展職能的置換。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展將改變其在區(qū)域經(jīng)濟中的比重和地位，替代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)成為新的主導產(chǎn)業(yè)或支柱產(chǎn)業(yè)。

（2）就業(yè)職能的置換。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展將為新興產(chǎn)業(yè)人才創(chuàng)造大量的就業(yè)機會。同時，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)較強的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性將有效地帶動其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為社會提供更多的就業(yè)崗位，緩解傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)承擔的就業(yè)壓力。

（3）產(chǎn)業(yè)帶動職能的置換。同傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有更長的產(chǎn)業(yè)鏈條和更寬廣的產(chǎn)業(yè)面，能夠帶動一系列產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。經(jīng)過一段時間的政策扶持和發(fā)展，能夠在未來成為國民經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)、先導產(chǎn)業(yè)或支柱產(chǎn)業(yè)。

1.3 聯(lián)動效應

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展并不是孤立的發(fā)展，從下到上，與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)存在四個層面的聯(lián)動。

（1）要素層面聯(lián)動。一是區(qū)域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育階段為其提供大量的資本及金融產(chǎn)品支持、提供必要的生產(chǎn)設(shè)備及人力資源等；二是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定程度后對區(qū)域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)輸出先進技術(shù)。

（2）企業(yè)層面聯(lián)動。表現(xiàn)為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)鏈條上的垂直聯(lián)系或基于聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)、市場開拓等共同目標的水平合作。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)往往需要借用傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)廉價的加工生產(chǎn)環(huán)節(jié)、成熟的市場體系；而傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)也可以憑借戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)的科研力量和技術(shù)團隊，聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)，開拓新的產(chǎn)品市場。

（3）政府層面聯(lián)動。在對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的政策體系上，兩者是相互依存、相互促進的。發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的政策有利于保持穩(wěn)定的經(jīng)濟局面，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的政策有利于推動中國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。由此可見，在政府層面存在聯(lián)動關(guān)系。

（4）社會層面聯(lián)動。社會層面的聯(lián)動指區(qū)域產(chǎn)業(yè)園區(qū)、區(qū)域產(chǎn)業(yè)社會組織、高校等科研機構(gòu)為了整體產(chǎn)業(yè)利益而采取的制訂共同的產(chǎn)業(yè)標準、行業(yè)規(guī)范等行為。如在土地、自然資源、環(huán)境保護等方面，區(qū)域產(chǎn)業(yè)可以制訂共同的規(guī)劃與約束，共享區(qū)域資源。

2 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級模式及選擇

區(qū)域經(jīng)濟和區(qū)域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有不平衡性，因此應該因地制宜選擇不同的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式?；趹?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育的外部效應，同時根據(jù)區(qū)域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的具體特征，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的具體模式應該是有區(qū)別的。

對于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)單一，特征明顯的區(qū)域，可以選擇“專一路徑”的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級模式，但對于區(qū)域產(chǎn)業(yè)多元化，特征復雜，或者區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與區(qū)域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)間相互影響關(guān)系多變的區(qū)域，應該選擇“復合路徑”模式的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級模式（見圖1）。

2.1 專一路徑的優(yōu)化升級模式

（1）基于溢出效應：“技術(shù)升級式”優(yōu)化升級。

基于溢出效應的區(qū)域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，主要是從技術(shù)角度考慮，提升區(qū)域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和生產(chǎn)效率，促進區(qū)域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的升級。這種技術(shù)升級模式適用于新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)間具有較大技術(shù)“勢能差”的區(qū)域，這類區(qū)域一方面受地域限制傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平落后，另一方面又急切改變現(xiàn)狀而大量引進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，如我國的中部地區(qū)。這種技術(shù)升級模式具體有以下三條途徑。

圖1 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級模式

①政府規(guī)制式。政府基于經(jīng)濟社會發(fā)展需要或環(huán)境保護需要，對于區(qū)域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)需要提升而產(chǎn)業(yè)自身沒有技術(shù)提升能力或提升意愿的產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域，通過政府行政干預或政策引導，促進區(qū)域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級。最為典型的政府規(guī)制式技術(shù)升級如傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)節(jié)能環(huán)保技術(shù)的應用升級，節(jié)能環(huán)保技術(shù)的引入會增加企業(yè)的成本，通過政府對行業(yè)標準的制訂、財政補貼措施以及消費市場的引導行為，可以有效促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)節(jié)能環(huán)保技術(shù)的普及，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級。

②企業(yè)自發(fā)式。針對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中能有效提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、降低產(chǎn)品成本，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)核心競爭力的技術(shù)，如在新材料領(lǐng)域、高端制造業(yè)領(lǐng)域的新興技術(shù)等，企業(yè)通過技術(shù)購買、項目合作等方式進行的技術(shù)升級。

③政府與企業(yè)聯(lián)合式。單純的政府規(guī)制式技術(shù)升級與企業(yè)自發(fā)式技術(shù)升級往往形成于比較特殊的產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域，對于大多的區(qū)域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級，適合采用的是政府與企業(yè)聯(lián)合式的技術(shù)升級。區(qū)域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)的引入上力量單薄且風險較高，只有以政府作為強大后盾及主要推力，才有可能最大限度地促進區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及區(qū)域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級。

（2）基于置換效應：“結(jié)構(gòu)調(diào)整式”優(yōu)化升級。

基于置換效應的結(jié)構(gòu)優(yōu)化式升級模式，主要是在轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)增長方式、淘汰落后產(chǎn)能和提升人力資本素質(zhì)等方面進行結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。這種模式適用于依靠傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展強大起來的，具有寬廣的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面，同時又面臨發(fā)展瓶頸需進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的區(qū)域，如我國的東部沿海部分地區(qū)。具體路徑有以下三條。

①轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)增長方式。在區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育初期，政府需要加大對其資金引導與扶持；但隨著戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展、對區(qū)域經(jīng)濟貢獻的加大，政府可以引導戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)反哺傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加大對區(qū)域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的支持力度，逐步轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的增長方式。促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長的方式由高碳經(jīng)濟型向低碳經(jīng)濟型轉(zhuǎn)變、由技術(shù)引進型向自主創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變。

②淘汰落后產(chǎn)能。目前，國家公布的產(chǎn)能過剩的產(chǎn)業(yè)涉及煉鋼、電解鋁、水泥、造紙等18個行業(yè)，這些在國家層面產(chǎn)能明顯過剩的行業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟中往往扮演著主導或支柱產(chǎn)業(yè)的角色，因此，淘汰落后產(chǎn)能政策在區(qū)域內(nèi)實行的效果往往事與愿違。區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育，將能在一定時期內(nèi)形成區(qū)域新的先導產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，承擔一縣主要的經(jīng)濟創(chuàng)造功能與就業(yè)承擔功能。對于區(qū)域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)落后產(chǎn)能的淘汰，可以起到有效的促進作用。

③提升人力資本素質(zhì)。由于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)吸納的大量普通勞動力正是解決政府就業(yè)壓力的重要途徑，促進就業(yè)與加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級往往成為政府的兩難選擇。區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)巨大的發(fā)展?jié)摿爱a(chǎn)業(yè)帶動功能能夠吸納大量的勞動力，包括普通的勞動者。這樣，區(qū)域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)就有機會調(diào)整自身的人力資源結(jié)構(gòu)、在保證區(qū)域經(jīng)濟社會穩(wěn)定的前提下提升自身的人力資本素質(zhì)。

（3）基于聯(lián)動效應：“模式創(chuàng)新式”優(yōu)化升級。

基于聯(lián)動效應的模式創(chuàng)新，應充分利用區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之間在生產(chǎn)要素層面、企業(yè)層面、政府層面和社會層面的聯(lián)系，創(chuàng)新區(qū)域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式，在區(qū)域合作式發(fā)展、產(chǎn)業(yè)積聚式發(fā)展和企業(yè)聯(lián)盟式發(fā)展等方面進行模式創(chuàng)新性優(yōu)化升級。這種優(yōu)化升級模式適用于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聯(lián)系緊密，而本身又受發(fā)展限制難以進行大面積技術(shù)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整的區(qū)域，如我國的西部部分地區(qū)。具體路徑有以下三條（見圖2）。

圖2 區(qū)域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)模式創(chuàng)新式升級

①區(qū)域合作式發(fā)展。發(fā)達地區(qū)將一部分對欠發(fā)達地區(qū)仍具有比較優(yōu)勢的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到欠發(fā)達地區(qū)，把資金、技術(shù)、管理、人才優(yōu)勢與欠發(fā)達地區(qū)的資源優(yōu)勢（土地、勞動力、能源、自然資源等）以各種具體方式有效結(jié)合起來，互動互補，通過投資乘數(shù)效應、技術(shù)擴散效應、示范效應、模仿和學習等途徑，促進欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展。

②產(chǎn)業(yè)集聚式發(fā)展。在區(qū)域范圍內(nèi)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)以集聚的形式形成產(chǎn)業(yè)集群，將生產(chǎn)要素、企業(yè)、政府和社會組織在地域上更緊密地聯(lián)系起來，共享設(shè)備和資源，更好地發(fā)揮出區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)間的聯(lián)動效應。這種產(chǎn)業(yè)布局的新的模式具有以下特點：一是可以將內(nèi)容上相互關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)集聚在一起，減少物流成本和議價成本；二是可以以園區(qū)的形式存在，可以減少政府的管理成本；三是園區(qū)內(nèi)企業(yè)抱團發(fā)展，可以形成區(qū)域競爭力和產(chǎn)業(yè)品牌。

③企業(yè)聯(lián)盟式發(fā)展。具體到企業(yè)層面的模式創(chuàng)新，是形成區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與區(qū)域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)的企業(yè)聯(lián)盟式發(fā)展。這種聯(lián)盟表現(xiàn)在四個方面：一是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)共享技術(shù)或高技術(shù)設(shè)備，合作攻關(guān)、降低研發(fā)成本；二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)共享客戶、市場，共同打造區(qū)域品牌；三是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)企業(yè)聯(lián)盟，形成上下游產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系，擴大企業(yè)邊界，減少企業(yè)成本；四是區(qū)域內(nèi)形成分工合作的企業(yè)網(wǎng)絡(luò)式聯(lián)盟，戰(zhàn)略性新興企業(yè)、傳統(tǒng)企業(yè)各司其職，形成完備的上下游產(chǎn)業(yè)鏈和縱橫連通的市場覆蓋網(wǎng)絡(luò)，共同推進區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.2 復合路徑的優(yōu)化升級模式

（1）“技術(shù)升級-結(jié)構(gòu)優(yōu)化”模式。技術(shù)升級-結(jié)構(gòu)優(yōu)化模式是將基本的技術(shù)升級模式與結(jié)構(gòu)優(yōu)化模式進行組合，區(qū)域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在進行技術(shù)升級改造的同時也進行結(jié)構(gòu)的精簡優(yōu)化。這種模式要求區(qū)域具備一定的研發(fā)基礎(chǔ)和經(jīng)濟實力，區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在進行技術(shù)開發(fā)溢出的同時能迅速成長，對區(qū)域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)形成轉(zhuǎn)換效應。這樣的混合模式對區(qū)域的財政力量、執(zhí)政能力與水平要求較高，區(qū)域產(chǎn)業(yè)會產(chǎn)生較大的結(jié)構(gòu)調(diào)整，整個區(qū)域的形象與產(chǎn)業(yè)特征都會隨之發(fā)生一定的變化。

（2）“技術(shù)升級-模式創(chuàng)新”模式。技術(shù)升級-模式創(chuàng)新模式是將基本的技術(shù)升級模式與模式創(chuàng)新模式進行組合，區(qū)域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在進行技術(shù)升級改造的同時也會進行著商業(yè)模式、運作模式的創(chuàng)新活動。這種混合模式要求區(qū)域具備相當?shù)难邪l(fā)基礎(chǔ)并具有開放經(jīng)濟的特征，區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在進行技術(shù)開發(fā)溢出的同時能夠與區(qū)域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行多方位的關(guān)聯(lián)合作，區(qū)域能主動與其他區(qū)域與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行聯(lián)動，形成區(qū)域?qū)?、產(chǎn)業(yè)層、企業(yè)層及要素層的全方位聯(lián)動效應。

（3）“結(jié)構(gòu)優(yōu)化-模式創(chuàng)新”模式。結(jié)構(gòu)優(yōu)化-模式創(chuàng)新模式是將基本的結(jié)構(gòu)優(yōu)化模式與模式創(chuàng)新模式進行組合，區(qū)域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一方面在自身結(jié)構(gòu)與水平上進行調(diào)整升級，一方面進行著與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在區(qū)域?qū)?、產(chǎn)業(yè)層、企業(yè)層及要素層的全方位聯(lián)動。這種混合模式更加關(guān)注區(qū)域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)和質(zhì)量，適合于區(qū)域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)量大面廣、水平較低，同時與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)能力較強的區(qū)域經(jīng)濟類型。在這種模式中，政府與市場將共同作用傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級。

（4）“技術(shù)升級-結(jié)構(gòu)優(yōu)化-模式創(chuàng)新”模式。技術(shù)升級-結(jié)構(gòu)優(yōu)化-模式創(chuàng)新模式是將三種基本模式進行組合的混合模式，但它不是三種基本模式的簡單疊加，而是針對三種基本模式主要特征的體現(xiàn)，對不同的區(qū)域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，三種基本模式混合的側(cè)重點和政策措施會有不同。這種混合模式是對區(qū)域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行最全面、最徹底的優(yōu)化升級模式，可以在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)量、質(zhì)量、技術(shù)水平、商業(yè)模式上進行全面改造。但同時，這種混合模式也是對區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)要求最高的模式，它要求區(qū)域具備相當?shù)目蒲谢A(chǔ)、政策力量，同時要求區(qū)域經(jīng)濟為活躍型、外向型經(jīng)濟。

3 模式應用：以C縣為例

3.1 C縣產(chǎn)業(yè)特征分析

C縣地處湘中東北部，其產(chǎn)業(yè)發(fā)展走過了從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣到工業(yè)強縣的過程，特別是2000年以來，C縣確立了“興工強縣”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。經(jīng)過多年的發(fā)展，機電產(chǎn)業(yè)、食品產(chǎn)業(yè)、服飾鞋業(yè)、再生紙業(yè)、煙花鞭炮產(chǎn)業(yè)、礦產(chǎn)業(yè)、新材料新能源等七大產(chǎn)業(yè)雛形初具，已經(jīng)形成了一定的基礎(chǔ)和優(yōu)勢。C縣主要產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)如表1所示。

從表1可以看出，C縣產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)如下特征。

表1 C縣主要產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)

（1）傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)較單一，特征明顯。C縣七大產(chǎn)業(yè)中，除新能源新材料產(chǎn)業(yè)外，其余六大產(chǎn)業(yè)基本屬于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)范疇，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占整個工業(yè)總產(chǎn)值的66%。這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大多以應用傳統(tǒng)技術(shù)為主、技術(shù)水平不高、勞動密集，面臨技術(shù)升級瓶頸。

（2）傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)間存在較大技術(shù)“勢能差”。C縣六大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)平均全員勞動生產(chǎn)率與新材料新能源產(chǎn)業(yè)全員勞動生產(chǎn)率比值達到1:2.2，與沿海地區(qū)，如廣東省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)平均勞動生產(chǎn)率比值為1:1.5，技術(shù)“勢能差”明顯。新近出臺的C縣“十二五”發(fā)展規(guī)劃明確提出，要大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，C縣戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在成長過程中必定會對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生溢出效應，作為C縣目前產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和重要經(jīng)濟支柱的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級面臨著新的機遇。

（3）傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級意識強烈。近年來C縣招商引資力度較大，食品、機電兩大主要產(chǎn)業(yè)近三年招商引資比例超過30%，新能源新材料產(chǎn)業(yè)更是高達60%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢明顯。目前全縣擁有企業(yè)自行設(shè)立的科技機構(gòu)70個，高新技術(shù)企業(yè)13家，全年實現(xiàn)產(chǎn)值36.32億元，近3年年均增長超過50%；

3.2 C縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化模式選擇

通過以上分析不難看出，C縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面大量廣，既有技術(shù)升級的迫切需求，也具備一定的技術(shù)基礎(chǔ)和來源，應該基于溢出效應，通過“技術(shù)升級式”路徑實現(xiàn)優(yōu)化升級，即從技術(shù)角度考慮，提升區(qū)域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和生產(chǎn)效率，促進區(qū)域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的升級。針對C縣現(xiàn)有的六大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，具體升級路徑如下。

（1）礦產(chǎn)開發(fā)、服飾鞋業(yè)、再生紙、煙花鞭炮等產(chǎn)業(yè)，通過“政府規(guī)制式”實現(xiàn)技術(shù)升級。對于這四類對環(huán)境破壞較大而貢獻有限的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，采用政府規(guī)制式技術(shù)升級，通過行業(yè)準入標準的修訂，財稅支持政策引導，推廣應用節(jié)能環(huán)保新技術(shù)、促進產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)能提升。

（2）機電產(chǎn)業(yè)，通過“企業(yè)自發(fā)式”實現(xiàn)技術(shù)升級。一是加快新材料新能源產(chǎn)業(yè)的培育速度，鼓勵機電產(chǎn)業(yè)自發(fā)引進配套新技術(shù)、開發(fā)與新材料新能源配套的新產(chǎn)品；二是促進機電產(chǎn)業(yè)對新材料新能源產(chǎn)品、技術(shù)的吸收利用；三是開展企業(yè)合作，與新材料新能源企業(yè)合作突破技術(shù)瓶頸。

（3）食品產(chǎn)業(yè)，通過“政府與企業(yè)合作式”實現(xiàn)技術(shù)升級。食品產(chǎn)業(yè)在C縣已形成集聚態(tài)勢，是C縣產(chǎn)業(yè)集群中的一個“亮點”。在其技術(shù)升級中，應當依靠集群優(yōu)勢，引進與之關(guān)聯(lián)的戰(zhàn)略性生物產(chǎn)業(yè)，通過政府與企業(yè)在重點項目、產(chǎn)品上的合作發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)新技術(shù)、提升食品產(chǎn)業(yè)水平。

4 結(jié)論

在我國大力培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的背景下，作為我國產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和重要經(jīng)濟支柱的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級面臨著新的機遇。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在成長過程中會對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生溢出效應、置換效應和聯(lián)動效應，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級。

基于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)這三類外部效應，對于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)特征單一的區(qū)域來說，相應的優(yōu)化升級新途徑有：基于溢出效應的技術(shù)升級模式、基于置換效應的結(jié)構(gòu)優(yōu)化模式和基于聯(lián)動效應的優(yōu)化模式，對于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)特征呈現(xiàn)多種特征的區(qū)域來說，則應該選擇復合路徑升級模式。

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Research on the Model of Traditional Industries Optimization——the Analysis of External Effects in Emerging Industries of Strategic Important

Li Chunqiu1,2，Xiong Yongqing1
（1.School of Business,Central South University,Changsha 410083，China；2.People’s Government of Ningxiang County,Hunan Provice,Ningxiang 410600，China）

This paper analyzes the external effects in emerging industries of strategic important,points out that spillover effects, displacement effects and linkage effects are brought to traditional industries during the cultivation and development of emerging industries of strategic important.On the basis of three types of external effects,a specific way of optimization and upgrading in traditional industry is put forward and C county is discussed as an example.

emerging industries of strategic important;external effects;traditional industries;upgrading industries

教育部人文社會科學研究規(guī)劃基金課題（10YJA790208)，湖南省軟科學研究重點課題（2010ZK2026）。

2010-11-26

黎春秋（1969-），男，湖南邵陽人,中南大學管理科學與工程博士生，湖南省寧鄉(xiāng)縣人民政府工作；研究方向：區(qū)域經(jīng)濟與管理。

F062.9

A

（責任編輯 譚果林）