軍品企業(yè)轉(zhuǎn)型研究

劉茂長

（哈爾濱工程大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，黑龍江 哈爾濱 150001）

軍品企業(yè)轉(zhuǎn)型研究

劉茂長

（哈爾濱工程大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，黑龍江 哈爾濱 150001）

隨著冷戰(zhàn)的結(jié)束，世界各國紛紛大幅削減國防經(jīng)費(fèi)，軍品企業(yè)不得不調(diào)整自身的發(fā)展策略，向民品企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型。本文首先對(duì)軍品企業(yè)和民品企業(yè)的區(qū)別進(jìn)行了分析，然后對(duì)軍品企業(yè)的轉(zhuǎn)型策略進(jìn)行了概括，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建了一個(gè)軍品企業(yè)轉(zhuǎn)型的二維分析框架，該分析框架為政府部門和軍品企業(yè)的管理者全面分析轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)和作出轉(zhuǎn)型決策提供了參考。

軍品企業(yè)；轉(zhuǎn)型；分析框架

隨著冷戰(zhàn)的結(jié)束，東西方之間激烈的軍事對(duì)抗也隨之結(jié)束了，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的壓力和世界政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改變使得很多國家紛紛削減國防經(jīng)費(fèi)，壓縮國防工業(yè)規(guī)模。無論是西方國家還是非西方國家，軍品產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)量和產(chǎn)值均大幅減少，一些軍品企業(yè)停產(chǎn)甚至關(guān)閉。但是，各國都需要維持一個(gè)必要的軍品生產(chǎn)規(guī)模，以便在未來受到軍事威脅時(shí)能夠及時(shí)有效地應(yīng)對(duì)。在這種環(huán)境下，世界各國的軍品企業(yè)都在尋求向民品企業(yè)的轉(zhuǎn)型。

軍品企業(yè)轉(zhuǎn)型的主要原因有兩個(gè)，首先是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的壓力和世界政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改變使得很多國家大幅削減國防工業(yè)規(guī)模。傳統(tǒng)的軍品企業(yè)尋求通過開發(fā)軍民兩用技術(shù)與產(chǎn)品來維持生產(chǎn)規(guī)模，如日本、韓國、新加坡等國家的軍品企業(yè)就試圖通過多種方式向民品產(chǎn)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型；其次就是軍品的更新?lián)Q代增加了產(chǎn)品的成本，這不僅是由于制造成本的增加，而且是由于武器裝備系統(tǒng)升級(jí)換代導(dǎo)致了產(chǎn)品研發(fā)成本大幅增加，以及更加先進(jìn)的武器裝備系統(tǒng)的運(yùn)行、維護(hù)費(fèi)用和備品備件的價(jià)格更加昂貴，從而導(dǎo)致產(chǎn)品成本持續(xù)上升。盡管很多軍品企業(yè)嘗試使用價(jià)格相對(duì)便宜、現(xiàn)有的民品配件來代替昂貴的軍品配件，但是新型武器裝備的成本還是不斷上升。由于武器裝備的成本不斷增加，而各國國防預(yù)算卻在不斷下降，所以很多國家都在想方設(shè)法對(duì)國防工業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型。

世界各國軍品企業(yè)在轉(zhuǎn)型過程中主要存在兩個(gè)問題：首先，在國家層面如何使整個(gè)國防工業(yè)保持足夠的生產(chǎn)能力以應(yīng)對(duì)未來的軍事威脅 （既包含國外也包含國內(nèi)）；其次，在企業(yè)層面如何使自己的軍品生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)換為民品生產(chǎn)能力，即如何有效地進(jìn)行企業(yè)轉(zhuǎn)型。而在我國，軍品企業(yè)轉(zhuǎn)型過程中存在的問題就更為復(fù)雜，我國軍品企業(yè)的轉(zhuǎn)型是伴隨著經(jīng)濟(jì)體制改革逐步推進(jìn)的，由于改革采取了先易后難的策略，現(xiàn)在剩下的都是一些難啃的“硬骨頭”。如非經(jīng)濟(jì)因素對(duì)經(jīng)濟(jì)體制改革的制約越來越明顯，收入分配差距逐步擴(kuò)大，社會(huì)矛盾開始集中顯現(xiàn)，資源浪費(fèi)和環(huán)境污染嚴(yán)重，人與自然的矛盾更加突出等等。軍品企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，需要在正確認(rèn)識(shí)和妥善處理諸多復(fù)雜矛盾的過程中艱難進(jìn)行。雖然我國的軍品企業(yè)轉(zhuǎn)型也取得了一定的成效，但是還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，因而，研究如何有效地推動(dòng)軍品企業(yè)轉(zhuǎn)型就顯得格外重要了。本文將以美國為例，深入分析軍品企業(yè)的轉(zhuǎn)型情況，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建一個(gè)分析和評(píng)價(jià)軍品企業(yè)轉(zhuǎn)型的框架模型，以對(duì)我國軍品企業(yè)轉(zhuǎn)型提供相應(yīng)的決策借鑒。

1 軍品企業(yè)和民品企業(yè)的區(qū)別

軍品企業(yè)大致可以劃分成3種類型：①大型軍品企業(yè)，這種類型的企業(yè)又被稱為高依賴性、高重要性軍品企業(yè)。它們主要從事設(shè)計(jì)、開發(fā)生產(chǎn)軍品和其他與國防相關(guān)的產(chǎn)品，一般是國防部大型武器裝備的制造商和供應(yīng)商，如美國的洛克西德·馬丁公司、諾斯羅普·格魯曼公司和通用動(dòng)力公司、英國的BAE系統(tǒng)公司以及歐洲宇航防務(wù)集團(tuán)公司等［11］；②中等規(guī)模的軍品企業(yè)，這種類型的企業(yè)又可以劃分為兩類：即低依賴性、高重要性企業(yè)和高依賴性、低重要性企業(yè)。它們一般是大型軍品企業(yè)的供應(yīng)商，通常以貼牌生產(chǎn)的方式為大型軍品企業(yè)生產(chǎn)配件和產(chǎn)品。如美國的薩金特控制系統(tǒng)公司和英國的蘭德閥門公司等［2］；③小型軍品企業(yè)，又被稱為低依賴性、低重要性企業(yè)。它們主要為大中型軍品企業(yè)供應(yīng)零部件或原材料。

可以轉(zhuǎn)為民品技術(shù)的軍品技術(shù)一般分為兩類。一類是技術(shù)本身不改變，只是用途發(fā)生改變的技術(shù)，該類技術(shù)通常具備以下特點(diǎn)：①轉(zhuǎn)換成本較低，②應(yīng)用前景廣闊，③民品市場易于接受，④具有競爭優(yōu)勢；另一類是具有民用價(jià)值，但是需要進(jìn)行轉(zhuǎn)化的技術(shù)。該類技術(shù)通常具備以下特點(diǎn)：①該技術(shù)已經(jīng)進(jìn)行了民用測試，并且取得了良好的應(yīng)用效果，②相應(yīng)的準(zhǔn)備工作已做好，技術(shù)轉(zhuǎn)換團(tuán)隊(duì)已在企業(yè)中建立，③轉(zhuǎn)換的時(shí)間周期合理，④技術(shù)的受讓者或許可使用者已確定或可以確定。

軍品企業(yè)和民品企業(yè)在很多方面都存在差別，如軍品企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品一般屬于復(fù)雜和精密的產(chǎn)品，其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)非常嚴(yán)格而且數(shù)量較少，通常成本較高，與此相反，民品企業(yè)的產(chǎn)品一般首先要考慮成本是否合理，而且產(chǎn)量巨大；研究和開發(fā)一項(xiàng)復(fù)雜的軍品技術(shù)可能會(huì)需要幾年甚至十幾年的時(shí)間，而一項(xiàng)民品技術(shù)的研發(fā)時(shí)間通常只需幾個(gè)月到幾年時(shí)間；另外，軍品企業(yè)缺乏市場營銷經(jīng)驗(yàn)和銷售渠道，軍品企業(yè)的客戶數(shù)量有限，基本上不需要構(gòu)建自己的銷售網(wǎng)絡(luò)?？傊?，軍品企業(yè)轉(zhuǎn)型的最大困難來自于軍品企業(yè)和民品企業(yè)的企業(yè)文化和管理模式的不同，而技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的差別則在其次。軍品企業(yè)和民品企業(yè)的不同點(diǎn)見表1所示。

2 轉(zhuǎn)型的策略

由于現(xiàn)有的參考資料和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)有限，因而各國政府對(duì)于軍品企業(yè)轉(zhuǎn)型都還沒有拿出一個(gè)行之有效的政策，但是對(duì)于轉(zhuǎn)型結(jié)果的認(rèn)識(shí)是一致的，即軍品企業(yè)轉(zhuǎn)型以后，或者軍品生產(chǎn)能力得到進(jìn)一步鞏固和提升，或者完全退出軍品行業(yè)。對(duì)于軍品企業(yè)來講，有3種策略可以選擇：即進(jìn)一步削減軍品生產(chǎn)規(guī)模、軍品生產(chǎn)更加專業(yè)化以及產(chǎn)品多樣化策略。

大多數(shù)大型軍品企業(yè)選擇繼續(xù)留在軍品行業(yè)，它們只是象征性地作出了一些轉(zhuǎn)型的努力，大部分大型軍品企業(yè)的轉(zhuǎn)型策略都是為了鞏固其在軍品產(chǎn)業(yè)鏈中的地位。許多大型軍品企業(yè)最常使用的策略就是削減軍品生產(chǎn)規(guī)模。像美國的優(yōu)利公司、羅克韋爾、通用動(dòng)力公司以及麥道公司等大型軍品企業(yè)由于軍品訂單的減少就裁減了成千上萬名雇員，還有的軍品企業(yè)，如通用動(dòng)力公司和霍尼韋爾采用出售部分企業(yè)資產(chǎn)的方式來達(dá)到瘦身的目的［3］。與此相反，1995年美國排名第2和第3的軍品企業(yè)馬丁·瑪麗埃塔公司和洛克希德公司合并成立了美國最大的軍品企業(yè)洛克希德·馬丁公司，該公司認(rèn)為軍品企業(yè)轉(zhuǎn)民用的策略是徒勞的，不可能取得成功。洛克希德·馬丁公司采取了一系列兼并重組的方式增加軍品的研發(fā)和生產(chǎn)能力，如1996年收購了勞拉公司的防務(wù)電子和系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)［4］。美國的勞拉公司采取的也是增強(qiáng)軍品生產(chǎn)能力的發(fā)展策略，該公司在收購了福特公司、IBM、固特異公司、施樂公司、飛兆半導(dǎo)體公司以及優(yōu)利系統(tǒng)公司的軍品生產(chǎn)線以后，大大增加了該公司的軍品生產(chǎn)能力和銷售額［5］。2003年，英國的BAE系統(tǒng)公司、法德的EADS公司以及意大利的芬梅卡尼卡公司的導(dǎo)彈業(yè)務(wù)進(jìn)行了合并，組建了世界上僅次于美國雷神公司的第二大導(dǎo)彈制造商MBDA公司。這些大型軍品企業(yè)大力發(fā)展軍品生產(chǎn)能力的主要原因是它們普遍認(rèn)為企業(yè)規(guī)模越大，擁有的市場份額越大，因而生存能力也越強(qiáng)，反之規(guī)模越小生存的希望越渺茫。

有的軍品企業(yè)通過向民品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型來維持自身的生產(chǎn)能力和技術(shù)水平，但是在轉(zhuǎn)型的同時(shí)強(qiáng)調(diào)保持軍品生產(chǎn)能力。例如，格魯曼公司的轉(zhuǎn)型策略就是首先把軍品放在企業(yè)發(fā)展的首位，始終保持自身在軍品技術(shù)領(lǐng)域的優(yōu)勢地位，在此基礎(chǔ)上積極開發(fā)軍民兩用技術(shù)和產(chǎn)品［6］。有些軍品企業(yè)的轉(zhuǎn)型方式是實(shí)施多樣化策略，例如通用汽車的休斯電子公司就是一家以生產(chǎn)軍品為主的公司，該公司就嘗試開發(fā)其軍品技術(shù)的商業(yè)用途來實(shí)施多樣化發(fā)展策略［7］。有些軍品企業(yè)通過兼并民品企業(yè)來進(jìn)行轉(zhuǎn)型，如羅克韋爾國際公司就通過收購艾倫·布拉德利公司（生產(chǎn)自動(dòng)化方面的全球領(lǐng)先企業(yè)）和雷拉斯電氣公司以及英國的EJA工程公司實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型的目標(biāo)［8］。還有的軍品企業(yè)通過研發(fā)軍民兩用技術(shù)和產(chǎn)品來實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型，如西屋電子系統(tǒng)公司和天合公司等［9］。有的軍品企業(yè)選擇退出軍品市場的轉(zhuǎn)型策略，如通用電氣公司和IBM公司［10］。它們通過出售其軍品生產(chǎn)線實(shí)現(xiàn)了向民品產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，采用這種策略的企業(yè)通常擁有強(qiáng)大的民品生產(chǎn)能力和市場開發(fā)能力，所以順利地實(shí)現(xiàn)了由軍品向民品的轉(zhuǎn)型。

很多中小軍品企業(yè)也都實(shí)施了不同方式的轉(zhuǎn)型策略，有些企業(yè)獲得了成功。然而，大部分企業(yè)由于缺乏資金支持，不得不中途放棄了轉(zhuǎn)型策略。中小軍品企業(yè)在轉(zhuǎn)型過程中缺乏資金的主要原因通常有兩個(gè)：首先是很多大型軍品企業(yè)由于訂單減少、資金緊張，從而壓低中小供應(yīng)商的產(chǎn)品價(jià)格或者通過競標(biāo)的方式重新選擇價(jià)格更低的供應(yīng)商；其次是隨著大型軍品企業(yè)的訂單數(shù)量不斷減少，因而對(duì)中小供應(yīng)商的需求也在不斷下降。雖然面臨著諸多問題，但是一些中小軍品企業(yè)還是取得了轉(zhuǎn)型的成功。其原因主要有兩個(gè)，首先，中小企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)簡單，沒有大企業(yè)那樣復(fù)雜的組織結(jié)構(gòu)體系，轉(zhuǎn)型成本較低［11］；其次，更為重要的是企業(yè)高層管理者的支持在很大程度上推動(dòng)了企業(yè)的轉(zhuǎn)型，很多中小企業(yè)的高層管理者對(duì)于企業(yè)轉(zhuǎn)型持積極態(tài)度，實(shí)踐證明高層管理者強(qiáng)有力的支持是企業(yè)轉(zhuǎn)型成功的關(guān)鍵決定因素［12］。

對(duì)于轉(zhuǎn)型成功的軍品企業(yè)來講，它們通常具有一些相似的特點(diǎn)，如較強(qiáng)的兩用技術(shù)研發(fā)能力和市場開拓能力，具備了這兩種能力以后，如果再選擇和民品企業(yè)建立企業(yè)聯(lián)盟，則成功的可能性會(huì)更大。另外一個(gè)重要的因素就是企業(yè)高層管理者的支持以及企業(yè)員工的積極態(tài)度也會(huì)對(duì)轉(zhuǎn)型產(chǎn)生重要的影響，除此以外，市場的環(huán)境條件和融資渠道等因素對(duì)于軍品企業(yè)轉(zhuǎn)型也是必不可少的。

3 二維分析框架的構(gòu)建

根據(jù)以上的分析，軍品企業(yè)轉(zhuǎn)型的分析框架迄今為止還是瑣碎的，需要建立一個(gè)完整而全面的轉(zhuǎn)型分析框架。軍品企業(yè)轉(zhuǎn)型的策略范圍在完全依賴軍品和完全實(shí)施民品轉(zhuǎn)型之間。如果企業(yè)決定完全依賴軍品，就意味著在將來產(chǎn)品訂單可能會(huì)不斷減少，為了維持企業(yè)的生存發(fā)展，需要進(jìn)行兼并重組或者爭取獲得足夠多的軍品訂單，而且在兼并重組過程中不可避免地將會(huì)裁員，最有可能采取這一策略的是大型軍品企業(yè)，它們構(gòu)成了國防工業(yè)的第一梯隊(duì)。

其他的企業(yè)多數(shù)會(huì)選擇進(jìn)入民品市場，然而，很多以軍品為主的企業(yè)缺乏民品市場經(jīng)驗(yàn)。這些企業(yè)需要重新學(xué)習(xí)民品研發(fā)和生產(chǎn)規(guī)則、市場開發(fā)、銷售渠道的建立以及客戶服務(wù)等知識(shí)，此外，它們還需要具備軍用技術(shù)轉(zhuǎn)民用的研發(fā)能力和水平，企業(yè)可以通過雇傭具有民品經(jīng)驗(yàn)的人才或者與民品企業(yè)組成聯(lián)盟來彌補(bǔ)自身的缺點(diǎn)。通常情況下，軍品企業(yè)在轉(zhuǎn)型之前先要決定是依靠自身?xiàng)l件進(jìn)行轉(zhuǎn)型，還是與民品企業(yè)合作來實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型。

為了幫助軍品企業(yè)對(duì)轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，以便做出正確決策，本文構(gòu)建了一個(gè)4×4階的技術(shù)/市場二維矩陣（見圖1），沿著矩陣的任一維度方向移動(dòng)都表示距離企業(yè)的現(xiàn)存狀況越來越遠(yuǎn)，沿著市場維度移動(dòng)企業(yè)首先進(jìn)入的是準(zhǔn)軍品市場，該市場由國防部以外的其他政府部門組成，包括警察部門、國家安全部門以及其他的政府代理機(jī)構(gòu)等等；再往上移動(dòng)就進(jìn)入了工業(yè)品市場，該市場由各種企業(yè)用戶組成；對(duì)于軍品企業(yè)來講，最難以適應(yīng)的就是消費(fèi)品市場，該市場的客戶由個(gè)體消費(fèi)者組成。沿著技術(shù)/產(chǎn)品維移動(dòng)，首先進(jìn)入到改良的技術(shù)/產(chǎn)品區(qū)域，改良的技術(shù)/產(chǎn)品是指現(xiàn)有技術(shù)/產(chǎn)品本身沒有發(fā)生改變或僅發(fā)生了微小的變動(dòng)，但是用途發(fā)生了改變。如把原有出售給部隊(duì)的槍支賣給獵人用于打獵或者軍事衛(wèi)星改為商業(yè)衛(wèi)星等等；沿著技術(shù)/產(chǎn)品維再向前移動(dòng)，就進(jìn)入了兩用技術(shù)/產(chǎn)品區(qū)域，在該區(qū)域軍品企業(yè)主要研究軍用技術(shù)向民用的轉(zhuǎn)換，即軍用技術(shù)要經(jīng)過相應(yīng)的技術(shù)轉(zhuǎn)換才能夠成為民品技術(shù)；最后一個(gè)區(qū)域是民用技術(shù)/產(chǎn)品區(qū)域，在該區(qū)域軍品企業(yè)將會(huì)利用現(xiàn)有的資源和技術(shù)設(shè)備直接開發(fā)新的民用技術(shù)/產(chǎn)品，開拓民品市場。

圖1 軍品企業(yè)轉(zhuǎn)型的技術(shù)/市場二維矩陣

通過分析框架可以看出，軍品企業(yè)的產(chǎn)品轉(zhuǎn)型與民品企業(yè)的產(chǎn)品轉(zhuǎn)型有很大不同，它不是簡單的由一個(gè)商品市場進(jìn)入另一個(gè)商品市場，而是同時(shí)包含技術(shù)和市場的二維變化，因此轉(zhuǎn)型的難度要大得多。企業(yè)離現(xiàn)狀越遠(yuǎn)，轉(zhuǎn)型的風(fēng)險(xiǎn)和難度就越大。風(fēng)險(xiǎn)最小的就是企業(yè)由軍品市場進(jìn)入準(zhǔn)軍品市場，雖然進(jìn)入該市場的難度很小，但是畢竟市場容量有限，這種轉(zhuǎn)型不具有廣泛的代表性。絕大多數(shù)軍品企業(yè)轉(zhuǎn)型的目標(biāo)是工業(yè)品市場和消費(fèi)品市場，與此相對(duì)應(yīng)在技術(shù)/產(chǎn)品維方向轉(zhuǎn)型的目標(biāo)就是進(jìn)入軍民兩用技術(shù)/產(chǎn)品和民用技術(shù)/產(chǎn)品區(qū)域。

通過該技術(shù)/市場二維矩陣，每個(gè)軍品企業(yè)均可以在該矩陣中找到自己所屬的區(qū)域。在該矩陣中一個(gè)企業(yè)應(yīng)該最好只沿著一個(gè)維度方向進(jìn)行轉(zhuǎn)型，即沿市場方向，或者沿技術(shù)/產(chǎn)品方向。換句話說，企業(yè)要避免沿兩個(gè)維度方向進(jìn)行轉(zhuǎn)型（既進(jìn)行市場轉(zhuǎn)型，又進(jìn)行技術(shù)/產(chǎn)品轉(zhuǎn)型），即在同一時(shí)間段既開發(fā)新產(chǎn)品，又開拓新市場。這樣做風(fēng)險(xiǎn)太大，失敗率很高。但是現(xiàn)實(shí)環(huán)境要復(fù)雜得多，軍品企業(yè)經(jīng)常被迫要在復(fù)雜的市場環(huán)境下進(jìn)行轉(zhuǎn)型。一些企業(yè)可能會(huì)突然間失去其固定客戶 （政府或者其他的軍品企業(yè)），在這種情況下企業(yè)必須盡快做出轉(zhuǎn)型決策。

軍品企業(yè)轉(zhuǎn)型進(jìn)入不同的區(qū)域時(shí)所遇到的風(fēng)險(xiǎn)也有所不同。如在工業(yè)品市場和改良的產(chǎn)品/技術(shù)所構(gòu)成的區(qū)域企業(yè)遇到的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為中等，企業(yè)如果選擇進(jìn)入消費(fèi)品市場區(qū)域，則企業(yè)轉(zhuǎn)型的風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)大大增加，因?yàn)橄M(fèi)品市場與軍品市場的差別相當(dāng)大。最后在該圖的右上角區(qū)域企業(yè)轉(zhuǎn)型所遇到的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)最高，企業(yè)在轉(zhuǎn)型過程中要循序漸進(jìn)，避免瞬間進(jìn)入該區(qū)域。軍品企業(yè)在作出轉(zhuǎn)型決策時(shí)可以參考該分析框架圖，對(duì)轉(zhuǎn)型過程中所遇到的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。風(fēng)險(xiǎn)越高，企業(yè)在轉(zhuǎn)型過程中越需要和民品企業(yè)進(jìn)行合作以降低風(fēng)險(xiǎn)。一般情況下，在中等風(fēng)險(xiǎn)以上的區(qū)域軍品企業(yè)就需要和相應(yīng)的民品企業(yè)進(jìn)行合作。

總之，軍品企業(yè)在轉(zhuǎn)型之前如果能夠根據(jù)該二維分析框架對(duì)其轉(zhuǎn)型的風(fēng)險(xiǎn)性進(jìn)行事先評(píng)估，則轉(zhuǎn)型的失敗率就會(huì)大大降低。

4 結(jié)論

軍品企業(yè)轉(zhuǎn)型是一項(xiàng)復(fù)雜的工程，在轉(zhuǎn)型過程中軍品企業(yè)將由原來熟悉的軍品市場轉(zhuǎn)向陌生的民品市場，而且同時(shí)還要維持企業(yè)的生產(chǎn)能力和技術(shù)水平。轉(zhuǎn)型企業(yè)都希望能夠保持一個(gè)相對(duì)低的風(fēng)險(xiǎn)，但是大多數(shù)情況下，轉(zhuǎn)型的風(fēng)險(xiǎn)很高，有時(shí)甚至極高。如何做到既降低風(fēng)險(xiǎn)又能夠成功轉(zhuǎn)型，目前還沒有什么靈丹妙藥。本文分析了軍品市場和民品市場的基本差別，然后建立了一個(gè)分析評(píng)價(jià)軍品企業(yè)轉(zhuǎn)型的分析框架，應(yīng)用該分析框架，可以更好地理解軍品企業(yè)的轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)，它能夠?yàn)槲覈畽C(jī)構(gòu)和軍品企業(yè)的管理者在對(duì)轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)和作出轉(zhuǎn)型決策時(shí)提供參考。

首先，對(duì)于我國政府部門的管理者來講，可以參考本文構(gòu)建的二維矩陣，確定不同區(qū)域、不同發(fā)展程度和類型的軍品企業(yè)在矩陣中所處的位置。針對(duì)不同類型的軍品企業(yè)制定不同的轉(zhuǎn)型政策，以有效的激勵(lì)和促進(jìn)軍品企業(yè)的轉(zhuǎn)型。對(duì)于經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)，可以借鑒美國等西方發(fā)達(dá)國家軍品企業(yè)轉(zhuǎn)型的做法，政府對(duì)于軍品企業(yè)的轉(zhuǎn)型不要過多地進(jìn)行干預(yù)，盡量考慮運(yùn)用市場手段和宏觀調(diào)控政策進(jìn)行有效的引導(dǎo)，來達(dá)到軍品企業(yè)轉(zhuǎn)型的目的；對(duì)于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，政府對(duì)于軍品企業(yè)轉(zhuǎn)型應(yīng)該進(jìn)行積極的引導(dǎo)，在轉(zhuǎn)型過程中應(yīng)當(dāng)考慮如何使軍品企業(yè)的轉(zhuǎn)型與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有效結(jié)合起來，使軍品企業(yè)轉(zhuǎn)型有效融入地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整當(dāng)中，從而達(dá)到雙贏的結(jié)果。

其次，對(duì)于軍品企業(yè)的管理者來講，要結(jié)合自身企業(yè)的特點(diǎn)制定出相應(yīng)的轉(zhuǎn)型策略。對(duì)于以軍品為主的企業(yè)，特別是對(duì)于國防發(fā)展具有戰(zhàn)略意義的軍品企業(yè)，可以考慮在保證軍品生產(chǎn)的前提下，向準(zhǔn)軍品市場發(fā)展，或者與相關(guān)的軍品企業(yè)實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，把軍品做大做強(qiáng)；對(duì)于軍民結(jié)合型企業(yè)來講，在技術(shù)方面應(yīng)該大力開發(fā)軍民兩用技術(shù)，市場方面應(yīng)該更多的考慮向民品市場發(fā)展，但在轉(zhuǎn)型過程中也要考慮自身所處的位置，如果條件允許也應(yīng)該考慮通過與民品企業(yè)建立聯(lián)盟來規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，切記不要操之過急，以免風(fēng)險(xiǎn)過大導(dǎo)致失敗。

總之，對(duì)于軍品企業(yè)轉(zhuǎn)型，還有更多的問題要進(jìn)一步研究。例如，軍品企業(yè)的產(chǎn)品多樣化和民品企業(yè)的產(chǎn)品多樣化相比，情況要復(fù)雜得多。軍品企業(yè)轉(zhuǎn)型過程中，不僅市場要發(fā)生變化，而且產(chǎn)品和技術(shù)也要進(jìn)行轉(zhuǎn)換，才能滿足民品市場的需求，轉(zhuǎn)型過程中遇到的種種問題又是如何影響最終的轉(zhuǎn)型結(jié)果的，不同水平的轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)和轉(zhuǎn)型結(jié)果之間的相關(guān)性如何，都是值得進(jìn)一步深入研究的課題。本文的分析框架為進(jìn)一步深入研究軍品企業(yè)轉(zhuǎn)型問題提供了有價(jià)值的參考，在未來的研究中需要進(jìn)一步深化。

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The Research on Defense Industry Enterprises’Conversion

Liu Maozhang
（School of Economics and Management,Harbin Engineering University,Harbin 150001,China）

With the end of the Cold War，Countries around the world deep cut defense spending one after another and the defense enterprises had to adjust its’development strategy and convert to civilian enterprises.The paper analyzed the difference between defense enterprises and civilian enterprises at first.After that,it summarized defense enterprises’conversion strategies.Based on it, the paper builded a two dimension analytical framework for the conversion.Such a framework can help government departments and defense companies’administrators to comprehensive analyze the risk of conversion and serve as a reference to decision-making in conversion.

defense industry enterprises;conversion;analytical framework

國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目（70673014）、黑龍江省自然科學(xué)基金項(xiàng)目(G200918)，中央高校基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金資助。

2010-05-09

劉茂長（1973-），男，河北晉州人，管理學(xué)博士，副教授；研究方向：國防工業(yè)轉(zhuǎn)型、技術(shù)創(chuàng)新管理。

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（責(zé)任編輯 劉傳忠）