解析土建概預(yù)算的審核

陸放

摘要：本文闡述了土建概預(yù)算的審查是控制工程造價(jià)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。認(rèn)真進(jìn)行工程量復(fù)查、在工程量準(zhǔn)確查算的基礎(chǔ)上進(jìn)一步審查單價(jià)套用是否合理、各項(xiàng)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否符合現(xiàn)行規(guī)定，是工程預(yù)算審查的重點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：土建建筑工程；概預(yù)算;審核

審核工作中必須注意的關(guān)鍵點(diǎn)。

1必須有完備的基礎(chǔ)性文件

審核人員必須向有關(guān)部門和人員搜集完備的編制預(yù)算的基礎(chǔ)性文件、材料，包括：

1.1建筑和結(jié)構(gòu)專業(yè)提交的全套土建施工圖；

1.2總圖專業(yè)提交的土石方工程和道路、擋土墻、圍墻等構(gòu)筑物的平立剖圖；

1.3工程所在地區(qū)的綜合預(yù)算定額、建筑材料預(yù)算價(jià)格、間接費(fèi)用和計(jì)取費(fèi)用的有關(guān)規(guī)定文件；

2抓住審核重點(diǎn)

2.1工程量和單價(jià)的審核

按圖核實(shí)工程數(shù)量。竣工結(jié)算的工程量應(yīng)依據(jù)竣工圖、設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證等進(jìn)行核算，并按國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程量。在審核工程量時(shí)，口徑必須一致，應(yīng)注意審查施工圖列出的細(xì)目與預(yù)算定額中的工程細(xì)目是否一致，一些施工單位在編制工程概預(yù)算時(shí)，往往通過(guò)障眼法手段在構(gòu)造交接部位重復(fù)計(jì)算，在審核中如不熟悉計(jì)算規(guī)則，多算冒算的工程量就難以察覺(jué)。因此對(duì)施工圖工程量的審核最重要的是熟悉工程量的計(jì)算規(guī)則。一是分清計(jì)算范圍，如磚石工程中基礎(chǔ)與墻身的劃分；混凝土工程中基礎(chǔ)與墻、柱的劃分，柱高的劃分、梁與柱的劃分、主梁與次梁的劃分等。二是分清限制范圍。當(dāng)建筑工程（主體結(jié)構(gòu)）與裝飾裝修工程是一個(gè)施工單位施工時(shí)，建筑工程按綜合腳手架子目全部計(jì)算，裝飾裝修工程不再計(jì)算；當(dāng)建筑工程（主體工程）與裝飾裝修工程不是一個(gè)施工單位施工時(shí)，建筑工程按綜合腳手架子目的90%計(jì)算，裝飾裝修工程另按實(shí)際使用外墻單項(xiàng)腳手架或其他腳手架計(jì)算。三是應(yīng)仔細(xì)核對(duì)計(jì)算尺寸與圖示尺寸是否相符，防止計(jì)算錯(cuò)誤。對(duì)簽證憑據(jù)工程量的審核主要是現(xiàn)場(chǎng)簽證及設(shè)計(jì)修改通知書應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況核實(shí)，做到實(shí)事求是，合理計(jì)量。審核時(shí)應(yīng)作好調(diào)查研究，審核其合理性和有效性，不能有簽證即給予計(jì)量，杜絕和防范不實(shí)際或虛報(bào)的工程量。

各分部審核的重點(diǎn)又不同，再展開(kāi)分述如下：

2.1.1土石方分部

應(yīng)注意、本分部?jī)H適用于土石方、滿堂基礎(chǔ)及基礎(chǔ)定額中未綜合的土石方項(xiàng)目。運(yùn)土數(shù)量中，是否已扣除了回填土數(shù)量。如有地下室土石方工程時(shí)，在計(jì)算承臺(tái)或砼基礎(chǔ)時(shí)應(yīng)扣減挖、填、運(yùn)土的含量。計(jì)算挖土高度時(shí)，不得把底板(或承臺(tái))的底標(biāo)高作為挖土高度，應(yīng)扣除原泥皮線標(biāo)高。地下室土方量要計(jì)入工作面的土方量。要辨明挖土的土壤類別，以防止套錯(cuò)單價(jià)。對(duì)高地下水位地區(qū)應(yīng)注意增列地下水排水費(fèi)用。

2.1.2基礎(chǔ)分部

打樁分部的定額僅適用于工業(yè)和民用建筑的陸上樁基工程，不適用打試樁及在室內(nèi)或支架上打樁。審查時(shí)應(yīng)注意有否忘列各類樁基所對(duì)應(yīng)的機(jī)械進(jìn)、退場(chǎng)費(fèi)用及組裝、拆卸費(fèi)用。對(duì)于沖(鉆)孔樁、灌注樁、人工挖孔樁等1米內(nèi)的砍樁頭費(fèi)用，定額已包括，不得重列。超過(guò)1米砍樁頭及吊運(yùn)機(jī)械費(fèi)用，不得漏計(jì)。人工挖孔樁定額已包含擴(kuò)孔5cm砼工程量，預(yù)算中不得重計(jì)，人工挖孔樁的棄土工程量不得漏列。

2.1.3墻體分部

磚石墻定額僅適用于平墻，非平墻每m3應(yīng)增加1.4工日。墻基與墻身的分界線劃分應(yīng)符合規(guī)定。內(nèi)墻、外墻、框架間墻與非框架間墻應(yīng)分別計(jì)算。墻體工程量不應(yīng)包括門、窗洞口及0.3m3以上的孔洞數(shù)量。計(jì)算墻身長(zhǎng)度中，屬于框架間墻應(yīng)扣柱位。墻體高度計(jì)算，墻頂是梁應(yīng)扣梁高，墻頂是板應(yīng)扣板厚；設(shè)有構(gòu)造柱的磚砌體應(yīng)計(jì)算拉接筋的工程量，一層砌體檐高在3.6m以下者，均應(yīng)扣除定額內(nèi)的垂直運(yùn)輸機(jī)械費(fèi)。墻體計(jì)算中不得把門連窗、異形門窗按矩形門窗扣除。

2.1.4腳手架分部

審查時(shí)應(yīng)注意滿堂腳手架的計(jì)算有否漏計(jì)增加層；住宅底層層高低于2.2m的柴火間不能計(jì)算腳手架；六層以上或檐高達(dá)20m以上應(yīng)計(jì)算高層建筑增加費(fèi)；臨街房屋應(yīng)增加防護(hù)措施增加費(fèi)；天棚高度超過(guò)3.6m時(shí)應(yīng)計(jì)算滿堂腳手架；有裝飾墻面(天棚)之一為裝飾、刷漿或勾縫時(shí)滿堂腳手架應(yīng)計(jì)算50%；墻面和(天棚)均為勾縫或刷漿時(shí)應(yīng)計(jì)算20%的滿堂腳手架。磚砌女兒墻高度超過(guò)1.2m者應(yīng)計(jì)算雙排腳手架。在高層建筑中，裙房和主樓由于標(biāo)高不一，應(yīng)分別套用相應(yīng)腳手架定額。

2.1.5柱、梁、板分部

本分部適用于按圖示尺寸以立方米實(shí)體積計(jì)算梁、板、柱的工程量。審查鋼筋砼圈梁、過(guò)梁與板，圈梁、過(guò)梁與有梁板、平板的界線要分清楚，鋼筋砼挑檐反口高度(或者懸掛檐高度)在1m以上者應(yīng)按相應(yīng)鋼筋砼墻計(jì)算，小于1m者，按鋼筋砼檐溝計(jì)算。有梁板計(jì)算中要注意梁高必須扣除板厚，主梁長(zhǎng)應(yīng)扣柱位，次梁長(zhǎng)應(yīng)扣主梁寬。柱與板交接，當(dāng)柱斷面大于0.3m2者，應(yīng)扣板中柱位(柱頭)體積。鋼筋砼陽(yáng)臺(tái)、雨蓬的長(zhǎng)、寬超過(guò)定額規(guī)定范圍及寬雨蓬或帶反梁雨蓬，不能按陽(yáng)臺(tái)、雨蓬套價(jià)，應(yīng)按有梁板計(jì)算，鋼筋砼量也由投影面積改為立方米體積計(jì)算。

2.1.6門、窗分部

門、窗工程量慶與磚墻中所扣除的門、窗面積相符；不同種類的門、窗(如門連窗)應(yīng)分別套價(jià)。審查門、窗數(shù)量時(shí)要注意門窗表中數(shù)量與各層平面圖的門、窗數(shù)之和是否相符。門、窗數(shù)量計(jì)算還要注意配套玻璃種類、厚度是否與定額相同，否則必須換算。

2.2各項(xiàng)費(fèi)用審核

建筑安裝工程的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按合同要求或項(xiàng)目建設(shè)期間與計(jì)價(jià)定額配套使用的建筑工程費(fèi)用定額及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，先審核各項(xiàng)費(fèi)率、價(jià)格指數(shù)或換算系數(shù)是否正確，價(jià)差調(diào)整計(jì)算是否符合要求，再核實(shí)特殊費(fèi)用和計(jì)算程序。要注意各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取基數(shù)，如建筑工程間接費(fèi)等是以直接費(fèi)為計(jì)費(fèi)基數(shù)的。各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)取基數(shù)應(yīng)按一般工程項(xiàng)目、打樁項(xiàng)目、裝修項(xiàng)目分別計(jì)算。打樁：制作兼打樁按一般土建取費(fèi)率的80%計(jì)算間接費(fèi)；單獨(dú)打樁(不施工上部工程)按土建取費(fèi)率的40%計(jì)算間接費(fèi)。無(wú)論是“單打”和“制打”都以樁的制作和打樁的直接費(fèi)合計(jì)數(shù)為計(jì)費(fèi)基數(shù)。打樁不計(jì)取塔吊費(fèi)用。高級(jí)裝飾：按規(guī)定其取費(fèi)率為土建工程取費(fèi)率的40%計(jì)算間接費(fèi)。對(duì)無(wú)定額可套而用市場(chǎng)造價(jià)套價(jià)的特殊材料項(xiàng)目不能計(jì)取間接費(fèi)只能計(jì)取稅金。

2.3防止各種計(jì)算誤差

工程概預(yù)算子目多、篇幅大，往往有計(jì)算誤差應(yīng)認(rèn)真核算，防止因計(jì)算誤差多計(jì)或少算。如計(jì)算時(shí)的取費(fèi)基礎(chǔ)是否正確，是以人工費(fèi)為基礎(chǔ)還是以直接費(fèi)為基礎(chǔ)，對(duì)于費(fèi)率下浮或總價(jià)下浮的工程，在結(jié)算時(shí)特別要注意變更或新增項(xiàng)目是否同比下浮等。

3做好復(fù)核工作

由于建設(shè)工程結(jié)算的編制是一項(xiàng)很繁瑣而又必須很細(xì)致地去對(duì)待的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的核算工作，不僅要求編審人員要具有一定的專業(yè)技術(shù)知識(shí)，包括建筑設(shè)計(jì)、施工技術(shù)、項(xiàng)目管理等一系列系統(tǒng)的建筑工程知識(shí)，而且還要有較高的預(yù)算業(yè)務(wù)素質(zhì)。但是在實(shí)際工作中，不論水平好壞，總是難免會(huì)出現(xiàn)這樣或那樣的差錯(cuò)。如由于新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)和新材料的不斷涌現(xiàn)，導(dǎo)致定額缺項(xiàng)或需要補(bǔ)充的項(xiàng)目與內(nèi)容也不斷增多，然而因缺少調(diào)查和可靠的第一手?jǐn)?shù)據(jù)資料，致使換算定額或補(bǔ)充定額含有較大的不合理性；其次高估冒算現(xiàn)象在結(jié)算時(shí)較為普遍，一些施工單位為了獲得較多利潤(rùn)，不是從改善經(jīng)營(yíng)管理、提高工程質(zhì)量及社會(huì)信譽(yù)等方面入手，而是采用多計(jì)工程量、高套定額單價(jià)、巧立名目等手段人為地提高工程造價(jià)。另外，由于工程造價(jià)構(gòu)成項(xiàng)目多，變動(dòng)頻繁，計(jì)算程序復(fù)雜等均容易造成錯(cuò)誤。完成預(yù)算審查之后，為了檢驗(yàn)審核成果的可行性，必須采用類比法。即利用工程所在地的類似工程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行分析比較，進(jìn)行可行性判斷。如差距過(guò)大，應(yīng)尋找原因，如設(shè)計(jì)錯(cuò)誤，應(yīng)予糾正。工程概預(yù)算是確定工程造價(jià)和工、料消耗的文件，是考核工程投資經(jīng)濟(jì)合理的依據(jù)。所以做好工程預(yù)算的審核工作，將有利于提高設(shè)計(jì)水平和投資效益。