綠色轉(zhuǎn)型:澳門經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎

　　2011年4月1日，由亞洲戰(zhàn)略管理研究學(xué)會(huì)和亞洲戰(zhàn)略管理研究院聯(lián)合舉辦的亞澳論壇“思路決定出路：聚焦澳門綠色GDP”研討會(huì)在澳門舉行。
　　澳門是全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度最快的地區(qū)之一，自1999年回歸以來(lái)，澳門經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，2010年人均GDP達(dá)到5萬(wàn)美元，被稱為亞洲“首富”和世界最富有的地區(qū)之一。然而，澳門也面臨著一些制約發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，如經(jīng)濟(jì)規(guī)模小、對(duì)外依賴度高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一等，需要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)多元化。綠色轉(zhuǎn)型是實(shí)現(xiàn)澳門經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。
　　綠色是澳門的主色調(diào)。澳門特別行政區(qū)區(qū)旗、區(qū)徽的底色便是象征生命、環(huán)保的“澳門綠”。當(dāng)前，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)已成為澳門各界的共識(shí)。2009年6月，澳門正式成立環(huán)境保護(hù)局，將推進(jìn)環(huán)境保護(hù)、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的理念逐漸落實(shí)到行動(dòng)。近年來(lái)，澳門已陸續(xù)出臺(tái)了各項(xiàng)環(huán)保方面的法律和政策，在改善空氣品質(zhì)、推動(dòng)綠色出行、全民節(jié)能減排等方面取得了良好的進(jìn)展，而實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)也日益成為澳門社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主線。
　　本屆論壇邀請(qǐng)若干海內(nèi)外資深經(jīng)貿(mào)專家和學(xué)者就“社會(huì)穩(wěn)定與兩型社會(huì)建設(shè)”、“國(guó)家‘十二五’規(guī)劃與澳門經(jīng)濟(jì)發(fā)展”、“澳門綠色GDP”等問(wèn)題展開(kāi)了深入討論。澳門特別行政區(qū)檢察院檢察長(zhǎng)何超明博士、中央人民政府駐澳門聯(lián)絡(luò)辦公室經(jīng)濟(jì)部部長(zhǎng)王新東先生主禮出席本屆論壇。亞洲戰(zhàn)略管理研究學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)蘇香玫女士、澳門特區(qū)政府貿(mào)易投資促進(jìn)局執(zhí)行委員劉關(guān)華女士分別致辭。
　　面對(duì)時(shí)下澳門經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，如何尋找新的動(dòng)力機(jī)制來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)？政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中究竟應(yīng)該發(fā)揮什么樣的作用？亞洲戰(zhàn)略管理研究院院長(zhǎng)戴安娜博士指出，澳門經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，一方面為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富，另一方面又以種種形式和手段索取生態(tài)環(huán)境資源，使生態(tài)資源從絕對(duì)量上逐年減少。澳門政府和澳門民眾必須轉(zhuǎn)變發(fā)展觀與效益觀，必須認(rèn)真思考如何用“擴(kuò)展的財(cái)富”指標(biāo)作為衡量澳門發(fā)展新指標(biāo)，將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)統(tǒng)一起來(lái)，綜合性地思考澳門經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的成果與代價(jià)，創(chuàng)建澳門綠色核算體系。綠色GDP考慮環(huán)境資源成本和環(huán)境資源保護(hù)服務(wù)費(fèi)用，代表了澳門國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的正效應(yīng)。綠色GDP占GDP的比重越高，說(shuō)明澳門國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的正效應(yīng)越高，負(fù)效應(yīng)越低。
　　深厚的合作基礎(chǔ)及資源優(yōu)勢(shì)的互補(bǔ)為內(nèi)地與澳門綠色經(jīng)濟(jì)的合作創(chuàng)造了條件，鋪平了道路。當(dāng)前，加強(qiáng)內(nèi)地與澳門綠色經(jīng)濟(jì)合作有哪些優(yōu)先路徑？國(guó)家商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院院長(zhǎng)霍建國(guó)博士提出，內(nèi)地和澳門應(yīng)合力打造澳門綠色經(jīng)濟(jì)會(huì)展之都，聯(lián)合建立兩地環(huán)保產(chǎn)業(yè)合作機(jī)制以及采取設(shè)定綠色產(chǎn)品目錄；將內(nèi)地目前尚未開(kāi)放但有助綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能源、環(huán)保、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等優(yōu)先對(duì)澳門開(kāi)放；鼓勵(lì)內(nèi)地優(yōu)秀的大企業(yè)赴澳門投資綠色制造業(yè)和綠色服務(wù)業(yè)；支援兩地的旅行社共同推動(dòng)綠色旅游服務(wù)；對(duì)內(nèi)地與澳門的綠色服務(wù)貿(mào)易給予出口退稅等措施推動(dòng)兩地綠色貿(mào)易投資便利化。
　　在澳門社會(huì)管理環(huán)境日益復(fù)雜多變的背景下，不確定性和模糊性成為澳門政府必須面對(duì)的難題，但傳統(tǒng)管理僅從設(shè)計(jì)和優(yōu)化的角度應(yīng)對(duì)，其有效性不斷降低，甚至在模糊度高的狀態(tài)下表現(xiàn)得無(wú)能為力。西交利物浦大學(xué)執(zhí)行校長(zhǎng)席酉民教授表示，為了及時(shí)地應(yīng)對(duì)澳門社會(huì)環(huán)境的變化，澳門政府需要及時(shí)對(duì)比外部需求和內(nèi)部產(chǎn)出，明確宏觀環(huán)境的變化并更新組織體系。而且，經(jīng)過(guò)澳門政府識(shí)別的和諧主題需要及時(shí)地傳遞給澳門民眾并確保指導(dǎo)他們的日常工作。澳門政府需要根據(jù)雙規(guī)則機(jī)制的原理來(lái)更新內(nèi)部管理體系，特別是注重利用人的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，以人的不確定性來(lái)應(yīng)對(duì)組織管理中的不確定性。為了充分調(diào)動(dòng)人的積極性，組織應(yīng)該更新自己的激勵(lì)體系和文化系統(tǒng)。在不同的和諧主題下，及時(shí)更新澳門社會(huì)和諧主題，并及時(shí)調(diào)整相應(yīng)的雙規(guī)則耦合機(jī)制。
　　在確保綠色、環(huán)保、科技、高效、盈利的前提下，澳門經(jīng)濟(jì)的未來(lái)出路在于與中國(guó)內(nèi)地經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)最大程度上的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院錢津教授指出，澳門目前的產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)是可為中國(guó)內(nèi)地提供綠色的國(guó)際化高等教育。這一產(chǎn)業(yè)占地面積小、綠色、無(wú)工業(yè)污染、盈利快、對(duì)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)力強(qiáng)，是最為理想的適合澳門發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)。興辦這一產(chǎn)業(yè)，澳門可形成一種“兩頭在外”的發(fā)展模式：一頭是師資力量和投資來(lái)自世界各地包括中國(guó)內(nèi)地，澳門利用全球的優(yōu)勢(shì)資源辦學(xué)。再一頭是生源在外，吸引中國(guó)內(nèi)地大量的渴望獲得國(guó)際化高等教育的學(xué)生來(lái)澳門求學(xué)。不僅是實(shí)施高等學(xué)歷教育，澳門還能夠以此為基礎(chǔ)開(kāi)展更大規(guī)模的頂尖級(jí)的國(guó)際化培訓(xùn)教育。澳門興辦國(guó)際化高等教育，不但能為中國(guó)內(nèi)地經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化做出人才培養(yǎng)方面的巨大的貢獻(xiàn)，而且必將為澳門的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展開(kāi)拓一個(gè)穩(wěn)固而長(zhǎng)久的領(lǐng)域。
　　澳門在全球綠色發(fā)展過(guò)程中應(yīng)該如何定位？中國(guó)社會(huì)科學(xué)院中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究中心副主任杜歡政教授提出，按照生態(tài)、低碳和循環(huán)的理念規(guī)劃澳門發(fā)展，把澳門建設(shè)成為綠色金融中心、綠色研發(fā)中心、綠色資訊中心、綠色教育培訓(xùn)中心、綠色旅游中心、綠色生活休閑中心，打造“綠都——澳門”生態(tài)城。
　　澳門機(jī)場(chǎng)的發(fā)展受到物理空間狹小的制約，但在可持續(xù)發(fā)展綠色之路上不能說(shuō)就無(wú)所作為。澳門國(guó)際機(jī)場(chǎng)專營(yíng)股份有限公司執(zhí)行董事劉蘇寧女士介紹了澳門機(jī)場(chǎng)緊密地整合澳門城市和周邊資源，建設(shè)“綠色機(jī)場(chǎng)”的經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)相關(guān)作業(yè)平臺(tái)，對(duì)供應(yīng)鏈進(jìn)行垂直及正逆向整合優(yōu)化，構(gòu)建一條以澳門機(jī)場(chǎng)為動(dòng)力的綠色產(chǎn)業(yè)鏈，以此來(lái)擴(kuò)大機(jī)場(chǎng)的產(chǎn)能和規(guī)模，為旅客提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，同時(shí)帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)澳門整體經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
　　環(huán)境問(wèn)題是工業(yè)化進(jìn)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，澳門的環(huán)境問(wèn)題有哪些獨(dú)特之處？中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際學(xué)院副院長(zhǎng)楊志教授指出，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上，澳門經(jīng)濟(jì)以第三產(chǎn)業(yè)為主，具備輕型化的特點(diǎn)，其主要的經(jīng)濟(jì)組成以旅游博彩業(yè)為主，其次是建筑地產(chǎn)業(yè)，金融保險(xiǎn)業(yè)及出口加工業(yè)。這種特殊的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，使其在低碳城市建設(shè)中占據(jù)得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)便成為突破澳門可持續(xù)發(fā)展“瓶頸”的重要途徑。采取“綠色+資本+網(wǎng)絡(luò)”發(fā)展模式將是實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。處理好環(huán)境與發(fā)展問(wèn)題也是澳門實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。
　　■（責(zé)編/艾蕓 楊昀赟美編/葉銳）
　　
　　資料連接
　　亞澳論壇簡(jiǎn)介
　　
　　亞澳論壇（AsiaMacauForum）是在澳門落地的非官方經(jīng)濟(jì)與管理并重的論壇。作為澳門自主文化品牌，她以獨(dú)特的視角研究澳門、大中華和世界政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題。她的宗旨為探討經(jīng)濟(jì)與管理領(lǐng)域存在的問(wèn)題，促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作與交流，推行經(jīng)濟(jì)與管理新理念、新思想、新模式。
　　集聚海內(nèi)外學(xué)者的亞澳論壇，以“客觀、求實(shí)、公正”的研究態(tài)度，努力為澳門“一國(guó)兩制”理論與實(shí)踐發(fā)展，提供集百家之長(zhǎng)、匯千家之意的思想交流平臺(tái)，對(duì)澳門政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等問(wèn)題進(jìn)行開(kāi)放性研究。
　　亞澳論壇已走過(guò)了四個(gè)春秋，先后分別舉辦了“未來(lái)之路——金融海嘯對(duì)澳門房地產(chǎn)的沖擊與商機(jī)”、“未來(lái)在我們手中——文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)促經(jīng)濟(jì)多元化”、“變局中的突破——城市發(fā)展新思維”、“高度決定視野——‘金磚四國(guó)’崛起，澳門何去何從？”等論壇。